Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 19 июля 2012 г. N Т03-151/12 В действиях организатора аукциона и аукционной комиссии нарушения требований законодательства и документации об аукционе не выявлено

Решение Санкт-Петербургского УФАС России
от 19 июля 2012 г. N Т03-151/12

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "АЛАКС" в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти;

Тырина Н.И. - старший государственный инспектор отдела контроля

органов власти.

в присутствии представителей:

заявителя - ООО "АЛАКС" - Лебедева В.А., по доверенности,

организатора аукциона - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - ТУ Росимущества) - Рожкова В.И., по доверенности,

в соответствии с ч. 16, ч. 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу ООО "АЛАКС" ( вх. N 10099 от 11.07.2012) на действия организатора аукциона - ТУ Росимущества и аукционной комиссии организатора аукциона при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды объекта недвижимости, находящегося в государственной собственности Российской Федерации - производственный корпус и административно-бытовые помещения, общей площадью 2154,7 кв. м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, 5-й Рыбацкий проезд, д. 5, лит. А, кад.N 78:12:7222:7:100 (извещение 280512/0028058/01), документы и сведения по аукциону, представленные организатором аукциона, заслушав пояснения представителей сторон,

установила:

Извещение о проведении аукциона размещено на сайте: http://torgi.gov.ru/. Организатор аукциона - ТУ Росимущества. Дата окончания срока подачи заявок - 25.06.2012, дата проведения аукциона 04.07.2012.

Согласно протоколу N 1 от 29.06.2012 рассмотрения заявок, на участие в аукционе подано три заявки: ООО "Потенциал-2", ЗАО "Базальт", ООО "АЛАКС". ООО "АЛАКС" отказано в допуске к участию в аукционе "в связи с установлением факта предоставления недостоверных сведений, а именно отсутствием ООО "АЛАКС" по фактическому адресу местонахождения, указанному в заявке на участие в аукционе на право заключения договора аренды".

Письмом ТУ Росимущества от 02.07.2012 N 4607-12 ООО "АЛАКС" уведомлено об отказе ему в допуске к участию в аукционе.

ООО "АЛАКС" обжалует протокол N 1 от 29.06.2012 рассмотрения заявок на участие в аукционе, в части действий аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе ООО "АЛАКС", и письмо ТУ Росимущества от 02.07.2012 N 4607-12

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

Представитель организатора аукциона с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил письменные возражения по жалобе ООО "АЛАКС", а также подлинные документы по аукциону N 280512/0028058/01, в том числе акт от 27.06.2012 о проведении проверки фактического местонахождения организаций, подавших заявки на участие в аукционе.

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей заявителя и организатора аукциона, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

Документация об аукционе утверждена распоряжением ТУ Росимущества от 28.05.2012 N 329-р, согласно которому аукцион проводится в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (далее Правила N 67)

В соответствии с п. 6.3 документации об аукционе, заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку, в том числе сведения о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица) (п. 6.3.1.1).

Заявка ООО "АЛАКС", поданная для участия в аукционе содержала следующие сведения о месте нахождения: адрес (место нахождения) 197375, Санкт-Петербург, Ланское шоссе, д. 24, корп.4, лит. А (фактический адрес: 197375, Санкт-Петербург, Новоколомяжский пр., д. 11, офис 679).

Функции аукционной комиссии определены в п. 3.3 документации об аукционе, согласно которым аукционная комиссия выполняет функции, необходимые для организации и проведения аукциона, в том числе проверяет достоверность представленных заявителями, участниками аукциона сведений.

В этой связи комиссией ТУ Росимущества была проведена проверка фактического местонахождения организаций, подавших заявки на участие в аукционе, по результатам которой составлен акт от 27.06.2012 года. Согласно акту, проверка была проведена в отношении всех организаций, подавших заявки на участие в аукционе: ООО "Потенциал-2", ЗАО "Базальт", ООО "АЛАКС".

Относительно сведений, представленных ООО "АЛАКС", в акте указано, что комиссия проверила место нахождения организации по обоим адресам, указанным в заявке ООО "АЛАКС", представитель ООО "АЛАКС", предварительно уведомленный о дате и времени проведения проверки, не обеспечил доступ комиссии к помещениям ООО "АЛАКС", "комиссии самостоятельно установить фактическое нахождение ООО "АЛАКС" по указанным адресам не представилось возможным"

На основании акта проверки от 27.06.2012 аукционная комиссия сделала вывод о представлении ООО "АЛАКС" недостоверных сведений о своем месте нахождения, почтовом адресе.

В соответствии с п. 5.2. аукционной документации Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления документов, определенных пунктом 6.3. документации об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений.

Приведенное положение аукционной документации соответствует требованиям п. 24 Правил N 67, согласно которым "заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:

1) непредставления документов, определенных пунктами 52 и 121 настоящих Правил, либо наличия в таких документах недостоверных сведений"

По указанным основаниям, заявка ООО "АЛАКС" на участие в аукционе правомерно отклонена аукционной комиссией ТУ Росимущества.

На основании изложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора аукциона и аукционной комиссии нарушения требований Правил N 67 и документации об аукционе.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургское УФАС России

решила:

1. Признать жалобу ООО "АЛАКС" необоснованной.

Председатель Комиссии

П.В. Яковлев

Члены Комиссии

Е.И. Асташенкова

Н.И. Тырина