Приложение. Изменения и дополнения, вносимые в устав МО Кировский район Ленинградской области

Приложение
к решению совета депутатов
МО Кировский район
Ленинградской области
от 15 декабря 2010 г. N 91

Изменения и дополнения,
вносимые в устав МО Кировский район Ленинградской области

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"1. Официальное наименование муниципального образования - Кировский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с областным законом "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кировский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" от 29.11.2004 года N 100-оз.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО Кировский район Ленинградской области".

2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Границы муниципального района

Границы Кировского муниципального района установлены законом Ленинградской области от 20.11.2004 года N 100-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кировский муниципальный район и муниципальных образований в его составе".

3. Подпункт 25 пункта 1 статьи 6 читать в следующей редакции:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".

4. Исключить пункт 2 статьи 6.

5. Пункт 3 статьи 6 считать пунктом 2 и изложить его в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением совета депутатов муниципального района".

6. Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1

7. Подпункты 1 - 12 пункта 1 статьи 6.1 считать подпунктами 1 - 11.

8. Пункт 2 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

9. Название статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий".

10. Пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом".

11. В пункте 4 статьи 7 исключить слово "средств".

12. Пункт 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования, по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения публикуются в печатном средстве массовой информации - газете "Ладога".

13. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

14. Пункт 3 статьи 18 дополнить предложением следующего содержания:

"Организацию деятельности совета депутатов осуществляет глава муниципального района".

15. Пункт 2 статьи 20 дополнить подпунктом 26 следующего содержания:

"26) утверждает структуру совета депутатов по представлению главы муниципального района".

16. Статью 20 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов".

17. В пункте 3 статьи 20 слова "ее ведению" заменить словами "ведению администрации".

18. Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1. Первое заседание совета депутатов созывается главой муниципального района не позднее двух недель после подведения итогов голосования в советах депутатов поселений, входящих в состав муниципального района, в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов, и проводится в порядке, установленном регламентом совета депутатов.

В случае отсутствия главы муниципального района, первое заседание совета депутатов созывается муниципальной избирательной комиссией в порядке и сроки, установленные регламентом совета депутатов и настоящим уставом".

19. Пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2. Первое заседание совета депутатов открывает глава муниципального района.

В случае отсутствия главы муниципального района, первое заседание совета депутатов открывает старший по возрасту депутат совета депутатов".

20. Статью 22 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан".

21. Статью 24 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1 Глава муниципального района представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности".

22. Пункт 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения об его избрании и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района".

23. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального района:

1) председательствует на заседании совета депутатов;

2) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые советом депутатов;

4) созывает очередные и внеочередные заседания совета депутатов;

5) заключает трудовой контракт с главой администрации муниципального района;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов муниципального района структуру совета депутатов;

8) формирует штат совета депутатов в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание совета депутатов;

24. Пункт 1 статьи 27 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом".

25. Пункт 1 ст. 27 дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) изменения порядка формирования совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

26. Пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"3. По окончании срока полномочий главе муниципального района сохраняется выплата установленного на дату окончания срока полномочий денежного содержания на период трудоустройства, но не более четырех месяцев после освобождения от выборной муниципальной должности".

27. Заглавие пункта 7 статьи 28 читать в следующей редакции:

"7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе".

28. Пункт 7.1. статьи 28 читать в следующей редакции:

"7.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

29. Абзац 2 пункта 10 статьи 28 дополнить текстом следующего содержания:

"- на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным решением совета депутатов".

30. Подпункт 12 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"12) в иных случаях, установленных федеральными законами".

31. Пункт 1 ст. 32 изложить в следующей редакции:

"1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий совета депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации".

32. Пункты 1 - 10 статьи 32 считать пунктами 1 - 9 соответственно.

33. Статью 32 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов муниципального района;

2) представляет совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области".

34. Пункт 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"7. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Ленинградской области".

35. Пункт 9 статьи 32 читать в следующей редакции:

"9. По окончании срока полномочий главе администрации сохраняется выплата установленного на дату окончания срока полномочий денежного содержания на период трудоустройства, но не более четырех месяцев после освобождения от должности муниципальной службы".

36. Статью 35 дополнить предложением следующего содержания:

"Ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

37. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Является отраслевым органом администрации, обладает правами юридического лица и на основании положения, утвержденного советом депутатов, осуществляет на территории муниципального района дополнительные меры социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также реализацию отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения".

38. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Является отраслевым органом администрации, обладает правами юридического лица и на основании положения, утвержденного советом депутатов, осуществляет полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также отдельные полномочия, определенные федеральным и областным законодательством".

39. Абзац третий статьи 39 читать в следующей редакции:

"Избирательная комиссия муниципального района состоит из 10 человек".

40. Абзац 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"Муниципальному служащему муниципального района предоставляется право на получение единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом впервые на трудовую пенсию по старости. Выплата муниципальному служащему единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом впервые на трудовую пенсию по старости производится в порядке и размерах, утверждаемых главой администрации муниципального района за счет средств по смете расходов на содержание администрации (отраслевых органов администрации)".

41. Пункт 1 статьи 41 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) распоряжения и приказы отраслевых органов администрации".

42. Пункт 3 статьи 41 дополнить словом "прокурором".

43. Статью 41 дополнить пунктом 5.1.следующего содержания:

"5.1. Председатель совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов, подписывает решения совета депутатов, не имеющие нормативного характера".

44. Пункт 9 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

"9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий совета депутатов".

45. Пункт 3 статьи 44 читать в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решениями совета депутатов".

46. Из статьи 44 исключить пункт 4.

47. В пункте 3 статьи 45 слова "и настоящим уставом" заменить словами "настоящим уставом и решениями совета депутатов".

48. Пункт 3 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию".

49. Пункт 4 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"В состав собственных доходов бюджета муниципального района могут включаться субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных подпунктами 5, 6, 12, 14 и 16 пункта 1 статьи 6 настоящего устава".

50. Пункт 5 статьи 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"Расходы бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных подпунктами 5, 6, 12, 14 и 16 пункта 1 статьи 6 настоящего устава, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

51. В пункте 3 статьи 46 слова "распоряжением главы администрации" заменить словами "постановлением администрации муниципального района".

52. В подпунктах 1 и 2 пункта 3 статьи 49 слова "указанным должностным лицом" заменить словами "указанными должностными лицами".

53. В подпункте 2 пункта 3 статьи 49 слова "указанное должностное лицо не приняло" заменить словами "указанные должностные лица не приняли".

54. В подпункте 2 пункта 3 статьи 49 исключить слово "областного".

55. Пункт 4 статьи 51 изложить в новой редакции:

"Пункт 1 статьи 32 применяется в отношении главы администрации, заключившего контракт после вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 года N 365-ФЗ".

56. Из статьи 51 исключить пункты 5, 6.

57. Пункт 7 статьи 51 считать пунктом 5.