Постановление Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2009 г. N 393 "О долгосрочной целевой программе "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011 - 2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2010 г. N 255 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ленинградской области
от 22 декабря 2009 г. N 393
"О долгосрочной целевой программе "Реализация государственной
политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом",# в целях реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011 - 2013 годы".

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ленинградской области при реализации мероприятий по поддержке соотечественников за рубежом учитывать основные направления долгосрочной целевой программы "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011 - 2013 годы".

3. Органам исполнительной власти Ленинградской области, участвующим в реализации плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011 - 2013 годы", ежеквартально представлять в комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области отчет о выполнении мероприятий.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - полномочного представителя Губернатора Ленинградской области в Законодательном собрании Ленинградской области Кузнецова А. В.

Губернатор Ленинградской области

В. Сердюков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2010 г. N 255 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Реализация государственной политики в отношении соотечественников
за рубежом на 2011 -2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2010 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Реализация государственной политики в отношении соотечественников
за рубежом на 2011 - 2013 годы"

Полное наименование	Долгосрочная целевая программа "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Цель Программы	Осуществление комплекса мер по взаимодействию с соотечественниками, проживающими за рубежом, в интересах сохранения их этнокультурной самобытности, укрепления культурных, образовательных, деловых и иных связей с Россией, а также усиления роли в расширении сотрудничества Ленинградской области со странами их проживания
Основные задачи Программы	Развитие взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом, и созданными ими организациями, содействие установлению их связей с органами государственной власти, организациями, учреждениями, хозяйствующими субъектами Ленинградской области; оказание поддержки соотечественникам, созданным ими организациям и объединениям в сохранении этнокультурной самобытности, укреплении роли русского языка и российской культуры за рубежом; продвижение имиджа Ленинградской области как региона с устойчивым социально- экономическим развитием, богатым культурным потенциалом и опытом поддержки этнокультурных традиций
Разделы Программы	Развитие информационного взаимодействия и деловых связей с соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями Развитие культурных и социальных связей с соотечественниками за рубежом Содействие соотечественникам, проживающим за рубежом, в сфере образования Оказание медицинской помощи соотечественникам, проживающим за рубежом
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе	Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета - 33077,76 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10350,20 тыс. рублей, 2015 год - 10232,40 тыс. рублей, 2016 год - 12495,16 тыс. рублей
Показатели эффективности Программы	Социальная эффективность: количество визитов в Ленинградскую область зарубежных делегаций, участие в которых приняли российские соотечественники за рубежом и созданные ими организации, и визитов делегаций Ленинградской области за рубеж, в рамках которых проведены встречи с российскими соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями, - 35, в том числе в 2011 году - 8, в 2012 году - 12, в 2013 году - 15; количество контактов и партнерских связей с российскими соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями, установленных в рамках реализации мероприятий Программы, - 85, в том числе в 2011 году - 20, в 2012 году - 30, в 2013 году - 35; количество публикаций, сообщений в средствах массовой информации, изданий материалов о деятельности Ленинградской области по поддержке соотечественников за рубежом - 100, в том числе в 2011 году - 25, в 2012 году-35, в 2013 году-40. Показатели экономической и бюджетной эффективности определены как труднопрогнозируемые с учетом социального характера Программы
Основные индикаторы (целевые задания) Программы	По разделу "Развитие информационного взаимодействия и деловых связей с соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями": реализация не менее семи мероприятий, привлечение к участию в мероприятиях Программы не менее 120 человек и опосредованное информирование не менее 30000 человек, проведение не менее трех экспертных исследований, распространение не менее 6000 экземпляров информационных материалов, публикация материалов в средствах массовой информации - не менее 25 ежегодно. По разделу "Развитие культурных и социальных связей с соотечественниками за рубежом": реализация не менее 34 мероприятий, привлечение к участию в мероприятиях Программы не менее 2250 человек и опосредованное информирование не менее 90000 человек. По разделу "Содействие соотечественникам за рубежом в сфере образования": реализация не менее шести мероприятий, привлечение к участию в мероприятиях Программы не менее 400 человек и опосредованное информирование не менее 30000 человек. По разделу "Оказание медицинской помощи соотечественникам, проживающим за рубежом": консультирование около 30 пациентов ежегодно, проведение шести операций ежегодно
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 года N 1646-р; постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области"; постановление Губернатора Ленинградской области от 6 ноября 2008 года N 234-пг "Об образовании комиссии по работе с соотечественниками за рубежом при Правительстве Ленинградской области"; распоряжение Правительства Ленинградской области от 20 июля 2009 года N 307-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Поддержка соотечественников за рубежом" на 2010 - 2012 годы"
Разработчик Программы	Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области
Сроки разработки Программы	Январь - сентябрь 2009 года
Стоимость разработки Программы	Не требует финансовых затрат
Представитель заказчика (координатор) Программы	Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области
Участники Программы	Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, комитет по молодежной политике Ленинградской области, комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области; администрации муниципальных образований Ленинградской области; учреждения и организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя Программы	Колесников Владимир Алиевич - председатель комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области, телефон 274-47-42
Управление и контроль за ходом выполнения Программы	Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области - полномочный представитель Губернатора Ленинградской области в законодательном собрании Ленинградской области. Оперативный контроль за ходом выполнения Программы осуществляет комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области. Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют главные распорядители бюджетных средств. Комиссия по работе с соотечественниками за рубежом при Правительстве Ленинградской области ежегодно подготавливает план работы участников Программы и рассматривает отчеты о ходе реализации мероприятий Программы. Участники Программы ежеквартально представляют в комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области отчет о реализации мероприятий Программы. Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области представляет отчет о реализации мероприятий Программы ежеквартально в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, ежегодно - в Правительство Ленинградской области, а также в комиссию по работе с соотечественниками за рубежом при Правительстве Ленинградской области

1. Анализ ситуации, обоснование необходимости
программно-целевого подхода

Стратегическая поддержка соотечественников за рубежом является одним из основных приоритетов и важной составляющей внутренней и внешней политики Российской Федерации.

В результате исторических событий российские соотечественники оказались распределены по различным государственным образованиям. Российская диаспора, вторая по величине в мире, составляет около 30 миллионов человек, из которых около 20 миллионов проживают в странах СНГ и Балтии. Крупнейшее зарубежное этнокультурное образование в силу исторических и политических причин является в значительной степени разобщенным, чему способствует позиция некоторых государств, направленная на ассимиляцию либо маргинализацию российских соотечественников, создание преград на пути их самоорганизации и консолидации.

Положение русскоязычного населения в некоторых странах "ближнего" зарубежья остается фактором, существенно осложняющим развитие отношений с указанными государствами. Соотечественники в странах СНГ и Балтии испытывают трудности в реализации гражданских прав, не всегда имеют возможность влиять на принятие решений, касающихся положения российской диаспоры.

Серьезную озабоченность вызывает вытеснение русского языка из образовательной, культурной, общественной и повседневной жизни стран, еще недавно являвшихся частью русскоязычного пространства. Общей тенденцией для стран Балтии и СНГ, кроме Белоруссии, является сокращение количества русскоязычных школ (в среднем в 2-3 раза, в некоторых странах в 10 раз) и отрицательная динамика числа тех, кто считает русский язык родным.

Позитивным явлением в развитии русскоязычной диаспоры в последние годы стало формирование социально адаптированной ее части, заинтересованной в сохранении духовных и культурных связей с Россией. При организации системного взаимодействия с частью диаспоры, заинтересованной в экономическом, культурном, информационном сотрудничестве с российскими органами власти и организациями, появляются не только мощный инструмент реализации российских интересов, но и внутренние условия для финансовой, социальной и политической поддержки остальных слоев диаспоры.

В целях консолидации и поддержки российских соотечественников за рубежом на федеральном уровне ведется системная институциональная работа: созданы Правительственная комиссия по работе с соотечественниками за рубежом, специальный департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Реализуется федеральная программа работы с соотечественниками за рубежом, Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Регулярно под эгидой Министерства иностранных дел Российской Федерации проводятся всемирные и региональные конгрессы соотечественников.

Правовую основу действий по поддержке соотечественников составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней и внутренней политики. Основные принципы и цели государственной политики в отношении соотечественников за рубежом закреплены в Федеральном законе от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", в соответствии с которым в работе по поддержке соотечественников за рубежом активно участвуют субъекты Российской Федерации.

Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом осуществляется в Ленинградской области в рамках мероприятий культурного, образовательного и информационного характера, особое внимание уделяется взаимодействию с русскоязычным населением в сопредельных приграничных районах Эстонии и Финляндии, связанных с Ленинградской областью тесными историческими, деловыми, культурными, родственными связями.

Проведение регулярных международных гастролей областных театров, международного фестиваля "Славянский кубок", выступлений творческих коллективов Ленинградской области, творческих мастер-классов имеет значительный резонанс в русскоязычной общине за рубежом.

Для педагогов русских школ в Эстонии проводятся конференции по актуальным вопросам обучения русскому языку и воспитания школьников. Разрабатываются курсы повышения квалификации педагогов на базе Ленинградского государственного университета имени А. С. Пушкина и дистанционных курсов для детей совместно с Ленинградским областным центром одаренных школьников "Интеллект".

Осуществляется активное сотрудничество с военно-историческими клубами стран СНГ и Балтии. Проводятся военно-исторические реконструкции, посвященные памятным датам российской истории, ведутся совместные поисковые работы.

При необходимости на территории Ленинградской области оказывается экстренная медицинская помощь соотечественникам, проживающим за рубежом.

В последние годы значительно усилилось взаимодействие субъектов малого и среднего бизнеса приграничных районов Эстонии и Ленинградской области. Организуются совместные мероприятия, бизнес-миссии, осуществляются инвестиции коммерческих организаций соотечественников, проживающих за рубежом, в приграничные районы Ленинградской области.

Несмотря на значимость предпринимаемых усилий, мероприятия носят разрозненный и бессистемный характер, органы государственной власти и организации, осуществляющие деятельность по поддержке соотечественников за рубежом, часто испытывают трудности организационного, методического и финансового характера.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации и рекомендациями Консультативного совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России, в целях придания комплексного характера работе постановлением Губернатора Ленинградской области от 6 ноября 2008 года N 234-пг образована комиссия по работе с соотечественниками за рубежом при Правительстве Ленинградской области, которой на основе предложений органов исполнительной власти Ленинградской области разработаны план работы с соотечественниками за рубежом на 2009 и 2010 годы и проект плана мероприятий долгосрочной целевой программы по осуществлению государственной политики в отношении соотечественников за рубежом.

При подготовке Программы учтены предшествующий опыт Ленинградской области по взаимодействию с российской диаспорой, экономические, социальные, культурные и иные приоритеты и возможности Ленинградской области, хозяйствующих субъектов, образовательных, культурных, научно-исследовательских, общественных и информационных организаций, позволяющие эффективно взаимодействовать с российской диаспорой за рубежом, а также опыт реализации целевых программ других субъектов Российской Федерации.

Программно-целевой подход будет способствовать созданию эффективно действующей модели и разветвленной инфраструктуры взаимодействия Ленинградской области с различными слоями и категориями российской диаспоры за рубежом, позволит задействовать ее внутренние ресурсы, выявить резервы и стать серьезным субъектом экономического и культурного сотрудничества.

Преимуществами программно-целевого подхода к решению задач реализации государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, являются:

повышение эффективности реализуемых мероприятий за счет скоординированности их реализации органами исполнительной власти Ленинградской области;

расширение спектра реализуемых мероприятий за счет скоординированности их реализации органами исполнительной власти Ленинградской области;

наличие конкретных и измеримых результатов оценки реализации мероприятий Программы.

Реализация Программы путем осуществления комплекса конкретных мероприятий по приоритетным направлениям, являющимся составной частью общегосударственной программы помощи соотечественникам за рубежом, позволит укрепить связи Ленинградской области с соотечественниками за рубежом, придаст системный, целенаправленный характер отношениям Ленинградской области с российской диаспорой, обеспечит сотрудничество конкретными механизмами и технологиями.

Реализация Программы будет содействовать процессу консолидации российских соотечественников за рубежом, сохранению русского языка и русской культуры, привлечению экономического, творческого и духовного потенциала соотечественников для укрепления экономического и культурного сотрудничества Ленинградской области с зарубежными партнерами, а также развитию деловых связей хозяйствующих субъектов Ленинградской области с бизнес-структурами соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является осуществление комплекса мер по взаимодействию с соотечественниками, проживающими за рубежом, в интересах сохранения их этнокультурной самобытности, укрепления культурных, образовательных, деловых и иных связей с Россией, а также усиления роли в расширении сотрудничества Ленинградской области со странами их проживания.

Основными задачами Программы являются:

развитие взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом, и созданными ими организациями, содействие установлению их связей с органами государственной власти, организациями, учреждениями, хозяйствующими субъектами Ленинградской области;

оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, созданным ими организациям и объединениям в сохранении этнокультурной самобытности, укреплении роли русского языка и российской культуры за рубежом;

продвижение имиджа Ленинградской области как региона с устойчивым социально-экономическим развитием, богатым культурным потенциалом и опытом поддержки этнокультурных традиций.

3. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы объединены в четыре раздела в соответствии с их содержанием и направленностью.

Развитие информационного взаимодействия и деловых связей
с соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями

Предусматриваются следующие мероприятия:

участие Ленинградской области в мероприятиях Россотрудничества и мероприятиях организаций соотечественников за рубежом;

организация подготовки и изготовления презентационных и раздаточных материалов для проведения Дней Ленинградской области и презентаций Ленинградской области за рубежом;

содействие в организации деловых контактов между предпринимателями Ленинградской области и соотечественниками, проживающими за рубежом;

изготовление типографским способом и регулярное направление в страны проживания соотечественников по заявкам представляющих их организаций информационного сборника "О состоянии и развитии рынка труда на территории Ленинградской области и услугах, оказываемых службой занятости";

организация семинаров, "круглых столов" с участием представителей средств массовой информации Ленинградской области и зарубежной русскоязычной прессы по обмену опытом и обсуждению актуальных тем;

направление информационных материалов и изданий для организаций соотечественников и учреждений культуры за рубежом;

дополнительный выпуск ежегодного издания "Календарь событий Ленинградской области";

научно-экспертное и информационное обеспечение Программы.

Развитие культурных и социальных связей
с соотечественниками за рубежом

Предусматриваются следующие мероприятия: развитие культурных связей, в том числе:

участие творческих коллективов Ленинградской области в программах Дней Ленинградской области в местах компактного проживания соотечественников,

организация показа спектаклей ЛОГУК "Драматический театр "Комедианты" по произведениям русской классики на русском языке для соотечественников,

участие ЛОГУК "Драматический театр "Комедианты" в международном фестивале детских спектаклей,

проведение творческих мастер-классов ведущих специалистов ГОУСПО "Ленинградский областной колледж культуры и искусства",

организация и проведение историко-просветительских музыкальных программ в странах компактного проживания соотечественников,

организация стажировок на базе ГОУСПО "Ленинградский областной колледж культуры и искусства" для руководителей творческих групп соотечественников,

организация участия соотечественников и созданных ими организаций в Губернских чтениях в ЛОГУК "Ленинградская областная универсальная научная библиотека",

организация и проведение международных семинаров по приграничному сотрудничеству "Использование информационных музейных ресурсов",

организация и проведение театральных творческих лабораторий для соотечественников и созданных ими организаций,

содействие проведению в Ленинградской области гастролей творческих коллективов соотечественников, художественных выставок, конкурсов, фестивалей, в том числе:

организация участия зарубежных мастеров русского прикладного искусства в общероссийской выставке "Территория творчества",

организация и проведение практических семинаров для соотечественников и созданных ими организаций в рамках реализации проекта "От крепости к крепости",

участие соотечественников в международном конкурсе исполнителей на народных инструментах "Метелица",

проведение фестивалей с участием творческих коллективов из Латвии, Литвы, Эстонии "Славянский кубок", "Театральная весна", "Край любимый, родной",

организация и показ спектаклей русским театром города Антверпен (Бельгия) в России,

участие соотечественников, проживающих за рубежом, в мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории, в том числе:

участие соотечественников, созданных ими организаций, военно-исторических клубов в военно-исторических реконструкциях боев времен Великой Отечественной войны,

проведение мероприятий по увековечению памяти погибших воинов, останки которых обнаружены в ходе поисковых экспедиций,

проведение праздника Александра Невского "Венок славы Александра Невского" в селе Старая Ладога,

организация участия соотечественников и созданных ими организаций в Пушкинской программе "Тебя ж, как первую любовь, России сердце не забудет" в Гатчинском районе Ленинградской области,

организация семинара для руководителей организаций соотечественников по вопросам празднования памятных дат российской истории;

развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и созданными ими организациями в области физической культуры и спорта, в том числе:

приглашение соотечественников для участия в областных и межмуниципальных массовых физкультурно-спортивных мероприятиях,

проведение совместных учебно-тренировочных сборов по видам спорта с приглашением команд соотечественников.

Содействие соотечественникам, проживающим
за рубежом, в сфере образования

Предусматриваются следующие мероприятия:

организация курсов повышения квалификации для зарубежных преподавателей русского языка;

обучение зарубежных преподавателей русского языка по образовательной программе переподготовки специалистов "Специалист по инновационным технологиям в условиях информатизации образования";

организация дистанционных курсов совместно с Ленинградским областным центром одаренных школьников "Интеллект" по русскому языку, истории России, истории Ленинградской области;

проведение образовательных видеоконференций по заявленным темам; организация курсов повышения квалификации для руководителей русских школ в Эстонии;

проведение конференций по проблемам обучения и воспитания для педагогов русских школ в Эстонии;

организация участия детей соотечественников в изучении различных учебных предметов, в образовательных предметных сессиях для одаренных детей, а также в предметных сессиях по изучению русского языка в летний период в Ленинградской области;

участие русскоязычной зарубежной молодежи в молодежных образовательных сменах на базе государственного бюджетного учреждения "Ленинградский областной центр досуговых, оздоровительных и учебных программ "Молодежный";

участие русскоязычной молодежи из числа соотечественников в образовательном форуме "Ладога".

Оказание медицинской помощи соотечественникам,
проживающим за рубежом

Предусматриваются следующие мероприятия: оказание консультативной амбулаторной медицинской помощи; стационарное лечение в отделениях хирургического профиля (проведение оперативного лечения).

Перечень мероприятий Программы сформирован с учетом их значимости для решения задач, связанных с обеспечением достижения цели Программы, а также объема средств областного бюджета. Расчет необходимой потребности в бюджетных ресурсах произведен на основе сложившегося уровня затрат на аналогичные мероприятия за последние два года.

План мероприятий долгосрочной целевой программы "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011 - 2013 годы" представлен в приложении 1 к Программе.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит внести значительный вклад в осуществление государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников за рубежом, придаст системный и целенаправленный характер отношениям с российской диаспорой, обеспечит сотрудничество конкретными механизмами и технологиями. Реализация Программы будет способствовать:

повышению уровня консолидации организаций соотечественников и их взаимодействия с органами исполнительной власти, организациями и жителями Ленинградской области;

продвижению положительного имиджа Ленинградской области среди российских соотечественников и в странах их проживания как региона с устойчивым социально-экономическим развитием, богатым опытом поддержки этнокультурных традиций;

привлечению экономического, творческого и духовного потенциала российских соотечественников для укрепления экономического и культурного сотрудничества Ленинградской области с зарубежными партнерами, развитию деловых связей хозяйствующих субъектов и иных объединений соотечественников.

При разработке Программы показатели экономической и бюджетной эффективности определены как труднопрогнозируемые с учетом социального характера Программы, показатели социальной эффективности Программы, их количественные оценки и источники информации представлены в таблице.

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	Источник информации
Количество визитов в Ленинградскую область зарубежных делегаций, участие в которых приняли российские соотечественники за рубежом и созданные ими организации, и визитов делегаций Ленинградской области за рубеж, в рамках которых проведены встречи с российскими соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями	8	12	15	мониторинг реализации мероприятий Программы (комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области)
Количество контактов и партнерских связей с российскими соотечественниками и созданными ими организациями, установленных в рамках реализации мероприятий Программы	20	30	35	мониторинг реализации мероприятий Программы (комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области)
Количество публикаций, сообщений в средствах массовой информации, изданий материалов о деятельности Ленинградской области по поддержке соотечественников за рубежом	25	35	40	мониторинг реализации мероприятий Программы (комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области)

Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011 -2013 годы" представлена в приложении 2 к Программе.

5. Управление и контроль за реализацией Программы

Представителем заказчика и координатором Программы является комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области.

Участниками Программы являются комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, комитет по молодежной политике Ленинградской области, комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, администрации муниципальных образований Ленинградской области, учреждения и организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Комиссия по работе с соотечественниками за рубежом при Правительстве Ленинградской области ежегодно готовит план работы участников Программы и рассматривает отчеты о реализации мероприятий Программы.

Участники Программы ежеквартально представляют в комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области отчет о реализации мероприятий Программы.

Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области представляет отчет о реализации мероприятий Программы ежеквартально в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, ежегодно - в Правительство Ленинградской области, а также в комиссию по работе с соотечественниками за рубежом при Правительстве Ленинградской области.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области - полномочный представитель Губернатора Ленинградской области в Законодательном собрании Ленинградской области.

Оперативный контроль за ходом выполнения Программы осуществляет комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области.

Контроль за целевым использованием финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляют главные распорядители бюджетных средств.

Приложение 1 к Программе...

План
мероприятий долгосрочной целевой программы
"Реализация государственной политики в отношении соотечественников
за рубежом на 2011 - 2013 годы"

Наименование мероприятия	Территориальная принадлежность	Срок финансирования мероприятия (год)	Планируемые объемы финансирования					Индикаторы реализации (целевые задания)	Главный распорядитель бюджетных средств	Получатель бюджетных средств
			(тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1 .Развитие информационного взаимодействия и деловых связей с соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями
1.1. Участие Ленинградской области в мероприятиях Россотрудничества и мероприятиях организации соотечественников за рубежом	Россия, страны проживания соотечественников	2011	200,0		200,0			два мероприятия	управление делами Правительства Ленинградской области	в соответствии с приказом главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)
		2012	250,0		250,0			два мероприятия		в соответствии с приказом ГРБС
		2013	250,0		250,0			два мероприятия
1.2. Организация подготовки и изготовления презентационных и раздаточных материалов для проведения Дней Ленинградской области и презентаций Ленинградской области за рубежом	страны проживания соотечественников	2011	в рамках текущего финансирования		в рамках текущего финансирования			два мероприятия	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	в рамках текущего финансирования		в рамках текущего финансирования			два мероприятия
		2013	в рамках текущего финансирования		в рамках текущего финансирования			два мероприятия
1.3. Содействие в организации деловых контактов между предпринимателями Ленинградской области и соотечественниками	Ленинградская область	2011	100,0		100,0			10 участников деловых встреч с каждой стороны	комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	100,0		100,0			10 участников деловых встреч с каждой стороны
		2013	100,0		100,0			10 участников деловых встреч с каждой стороны
1.4. Изготовление типографским способом и регулярное направление в страны проживания соотечественников по заявкам представляющих их организации информационного сборника "О состоянии и развитии рынка труда на территории Ленинградской области и услугах, оказываемых службой занятости"	Ленинградская область	2011	270,0		270,0			1000 экземпляров	комитет по труду и занятости населения Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	270,0		270,0			1000 экземпляров
		2013	270,0		270,0			1000 экземпляров
1.5. Организация семинаров, "круглых столов" с участием представителей средств массовой информации Ленинградской области и русскоязычной прессы за рубежом по обмену опытом и обсуждению актуальных тем	Латвия, Литва, Эстония, Россия	2011	500,0		500,0			20 человек	комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	500,0		500,0			20 человек
		2013	500,0		500,0			20 человек
1.6. Направление информационных материалов и изданий для организации соотечественников и учреждении культуры за рубежом	Латвия, Литва, Эстония	2011	324,0		324,0			30 экземпляров	комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	350,0		350,0			30 экземпляров
		2013	378,0		378,0			30 экземпляров
1.7. Дополнительный выпуск ежегодного издания "Календарь событий Ленинградской области"	Ленинградская область	2011	123,0		123,0			1000 экземпляров	комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	123,0		123,0			1000 экземпляров
		2013	123,0		123,0			1000 экземпляров
1.8. Научно-экспертное и информационное обеспечение Программы	Ленинградская область	2011	300,0		300,0			одно экспертное исследование ежегодно, публикация материалов в средствах массовой информации - не менее 25 ежегодно	управление делами Правительства Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	300,0		300,0
		2013	300,0		300,0
Итого по разделу 1		2011	1817,0		1817,0
		2012	1893,0		1893,0
		2013	1921,0		1921,0
		2011 - 2013	5631,0		5631,0
2. Развитие культурных и социальных связей с соотечественниками за рубежом
2.1. Развитие культурных связей
2.1.1. Участие в программах Дней культуры в местах компактного проживания соотечественников народных коллективов ГОУСПО "Ленинградский областной колледж культуры и искусства": академического хора "Альма Матер", фольклорного ансамбля "Самовар", ансамбля танца "Радуга", оркестра баянистов "Гармоника", оркестра русских народных инструментов	страны проживания соотечественников	2011	800,0		800,0			одно мероприятие	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	850,0		850,0			одно мероприятие
		2013	900,0		900,0			одно мероприятие
2.1.2. Организация показа спектаклей ЛОГУК "Драматический театр "Комедианты" по произведениям русской классики на русском языке для соотечественников	Норвегия, Россия	2011	500,0		500,0			три мероприятия	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.1.3. Участие ЛОГУК "Драматический театр "Комедианты" в международном фестивале детских спектаклей	Франция, Россия	2013	540,0		540,0			три мероприятия	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.1.4. Проведение творческих мастер-классов ведущих специалистов ГОУСПО "Ленинградский областной колледж культуры и искусства" по направлениям народный танец, духовное пение, народное пение, инструментальная музыка, декоративно- прикладное творчество, русский театр	Бельгия	2011	300,0		300,0			количество участников - 60 человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.1.5. Организация и проведение историко- просветительских музыкальных программ, уроков музыки, национальной истории и культуры (литературно-музыкальные композиции в форме абонементов по темам: "Выдающиеся мастера русской народной музыки", "Русская поэзия в зеркале русской народной музыки", "О чем рассказывает народная музыка" и т.д.) в странах компактного проживания соотечественников ведущими музыкантами ЛОГУК "Оркестр русских народных инструментов "Метелица"	Эстония, Латвия, Норвегия, Россия	2011	300,0		300,0			одна программа, количество участников - 200 человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	350,0		350,0			одна программа, количество участников - 220 человек
		2013	400,0		400,0			одна программа, количество участников - 250 человек
2.1.6. Организация стажировок на базе ГОУСПО "Ленинградский областной колледж культуры и искусства" для руководителей творческих групп но направлениям хореография, вокал (академическое и эстрадное пение), театр, режиссура, декоративно-прикладное искусство	Бельгия, Германия, Норвегия, Эстония, Россия	2013	300,0		300,0			количество участников - 60 человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.1.7. Организация и проведение Губернских чтений в ЛОГУ К "Ленинградская областная универсальная научная библиотека"	Ленинградская область	2011	250,0		250,0			количество участников - 50 человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.1.8. Организация и проведение международных семинаров по приграничному сотрудничеству "Использование информационных музейных ресурсов"	Эстония, Россия (ЛОГУК "Музейное агентство")	2012	500,0		500,0			количество участников - 40 человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.1.9. Организация и проведение театральных творческих лабораторий	Эстония, Латвия, Белоруссия, Украина	2012	75,0		75,0			один семинар ежегодно, количество участников - 20 человек ежегодно	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2013	85,0		85,0
2.2. Содействие проведению в Ленинградской области гастролей творческих коллективов соотечественников, художественных выставок, конкурсов, фестивалей
2.2.1. Участие зарубежных мастеров русского прикладного искусства в Российской выставке "Территория творчества" (мастер-классы, конференция)	Эстония, Германия, Италия, Норвегия, Россия (ГОУСПО "Ленинградский областной колледж культуры и искусства")	2012	250,0		250,0			количество участников - 9 человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.2.2. Организация и проведение практических семинаров в рамках реализации проекта "От крепости к крепости"	Эстония, Латвия, Литва, Россия (ЛОГУК "Музейное агентство")	2013	100,0		100,0			количество участников - 30 человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.2.3. Участие соотечественников в Международном конкурсе исполнителей на народных инструментах "Метелица"	Эстония, Латвия, Норвегия, Финляндия, Россия (ЛОГУК "Оркестр русских народных инструментов "Метелица")	2012	160,0		160,0			количество участников - 15 человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2013	200,0		200,0			количество участников - 25 человек
2.2.4. Проведение с участием творческих коллективов из Литвы. Латвии. Эстонии: фестиваля "Славянский кубок" (хореографический) фестиваля "Театральная весна" фестиваля "Край любимый, родной" (песенный фольклор)	Латвия, Литва, Эстония, Украина, Белоруссия, Россия (ЛОГУК "Учебно- методический центр культуры и искусства")	2011	250,0		250,0			500 человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2013	250,0		250,0			600 человек
		2012	150,0		150,0			30 человек
		2011	200,0		200,0			50 человек
2.2.5. Организация и показ спектаклей русским театром Г. Антверпен (Бельгия)в России	Россия (ЛОГУК "Драматический театр "Комедианты")	2013	1000,0		1000,0			четыре мероприятия	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.3. Участие соотечественников за рубежом в мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории
2.3.1. Участие соотечественников, созданных ими организаций, военно-исторических клубов в военно-исторических реконструкциях боев времен Великой Отечественной войны	Ленинградская область, государства, на территории которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны	2011	400,0		400,0			два мероприятия	комитет по молодежной политике Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	500,0		500,0			два мероприятия
		2013	600,0		600,0			два мероприятия
2.3.2. Мероприятия по увековечению памяти погибших воинов, останки которых обнаружены в ходе поисковых экспедиций	Ленинградская область, государства, на территории которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны	2011	200,0		200,0			одно мероприятие	комитет по молодежной политике Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	250,0		250,0			одно мероприятие
		2013	300,0		300,0			одно мероприятие
2.3.3. Участие соотечественников и созданных ими организаций в празднике Александра Невского "Венок славы Александра Невского"	Ленинградская область	2011	100,0		100,0			количество участников - восемь человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.3.4. Участие соотечественников и созданных ими организаций в Пушкинской программе "Тебя ж, как первую любовь, России сердце не забудет" (Молдавия, г. Кишинев, Пушкинский центр; Украина, г. Одесса, Пушкинский центр; г. Гурзуф, Пушкинский центр)	Ленинградская область	2011	100,0		100,0			количество участников - восемь человек	комитет по культуре Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
2.3.5. Организация семинара для руководителей организаций соотечественников по вопросам празднования памятных дат российской истории	Ленинградская область	2011	500,0		500,0			количество участников - 20 человек	комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	500,0		500,0			количество участников - 20 человек
		2013	500,0		500,0			количество участников - 20 человек
2.4. Развитие связей с соотечественниками и созданными ими организациями в области физической культуры и спорта
2.4.1. Приглашение соотечественников для участия в областных и межмуниципальных	Ленинградская область	2011	600,0		600,0			три мероприятия	комитет по физической культуре, спорту	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	700,0		700,0			три мероприятия
массовых физкультурно-спортивных мероприятиях		2013	800,0		800,0			три мероприятия	и туризму Ленинградской области
2.4.2. Проведение совместных учебно-тренировочных сборов по видам спорта с приглашением команд соотечественников	Ленинградская область	2011	600,0		600,0			одно мероприятие	комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	700,0		700,0			одно мероприятие
		2013	800,0		800.0			одно мероприятие
Итого по разделу 2		2011	5100,0		5100,0
		2012	4985,0		4985,0
		2013	6775,0		6775,0
		2011 - 2013	16860,0		16860,0
3. Содействие соотечественникам за рубежом в сфере образования
3.1. Организация и проведение курсов повышения квалификации педагогов: "Инновационные методы и приемы обучения русскому языку и литературе" (72 часа, 144 часа); "Педагогические технологии" (44 часа, 72 часа); "Тенденции языкового развития начала XXI века" (72 часа, 144 часа); "Основы управления педагогическими системами" (72 часа, 144 часа)	Ленинградская область	2011	500,0		500,0			количество участников - 25 человек	комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	600,0		600,0			количество участников - 25 человек
		2013	700,0		700,0			количество участников - 25 человек
3.2. Организация обучения по образовательной программе переподготовки специалистов "Специалист по инновационным технологиям в условиях информатизации образования" (500 часов)	Ленинградская область	2011	381,0		381,0			количество участников - 15 человек	комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	381,0		381,0			количество участников - 15 человек
		2013	381,0		381,0			количество участников - 15 человек
3.3. Организация и проведение дистанционных курсов совместно с Ленинградским областным Петром одаренных школьников "Интеллект" по русскому языку, истории России, истории Ленинградской области	Санкт- Петербург (Ленинградский областной институт развития образования)	2011	270,0		270,0			количество участников - 20 человек	комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
3.4. Подготовка и проведение видеоконференций для соотечественников - родителей учащихся по заявленным темам	Санкт- Петербург (Ленинградский областной институт развития образования)	2011	70,0		70,0			одно мероприятие	комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	70,0		70,0			одно мероприятие
		2013	70,0		70,0			одно мероприятие
3.5. Организация курсов повышения квалификации руководителей русских школ в Эстонии	Санкт- Петербург (Ленинградский областной институт развития образования)	2011	200,0		200,0			количество участников - 20 человек	комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
3.6. Подготовка и проведение конференций по проблемам обучения и воспитания для педагогов русских школ в Эстонии (обмен опытом)	Ленинградская область, г. Кингисепп	2011	50,0		50,0			одно мероприятие	комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	50,0		50,0			одно мероприятие
		2013	50,0		50,0			одно мероприятие
3.7. Участие детей соотечественников в изучении различных учебных предметов в образовательных предметных сессиях для одаренных детей, а также в предметных сессиях по изучению русского языка в летний период	ГОУДОД "Ленинградский областной центр одаренных школьников "Интеллект", пос. Лисий Нос	2011	250,0		250,0			количество участников - 10 человек	комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	250,0		250,0			количество участников - 10 человек
		2013	300,0		300,0			количество участников - 10 человек
3.8. Участие соотечественников в молодежных образовательных сменах на базе ГБУ "Ленинградский областной центр досуговых. оздоровительных и учебных программ "Молодежный"	Ленинградская область, Всеволожский район, нос. имени Морозова	2011	800,0		800,0			количество участников - 30 человек	комитет по молодежной политике Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	1000,0		1000,0			количество участников - 30 человек
		2013	1200,0		1200,0			количество участников - 30 человек
3.9. Участие соотечественников в образовательном форуме "Ладога"	Ленинградская область	2011	500,0		500,0			количество участников - 40 человек	комитет по молодежной политике Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	550,0		550,0			количество участников - 40 человек
		2013	600,0		600,0			количество участников - 40 человек
Итого по разделу 3		2011	3021,0		3021,0
		2012	2901,0		2901,0
		2013	3301,0		3301,0
		2011 - 2013	9223,0		9223,0
4. Оказание медицинской помощи соотечественникам, проживающим за рубежом
4.1. Оказание консультативной амбулаторной медицинской помощи	ГУЗ "Ленинградская областная клиническая больница"	2011	16,2		16,2			консультирование около 30 пациентов ежегодно	комитет по здравоохранению Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	17,8		17,8
		2013	19,0		19.0
4.2. Стационарное лечение в отделениях хирургического профиля (проведение оперативного лечения)	ЛОГУЗ "Детская клиническая больница"	2011	396,0		396,0			проведение шести операций ежегодно	комитет по здравоохранению Ленинградской области	в соответствии с приказом ГРБС
		2012	435,6		435,6
		2013	479,16		479,16
Итого по разделу 4		2011	412,2		412,2
		2012	453,4		453,4
		2013	498,16		498,16
		2011-2013	1363,76		1363,76
Всего по Программе		2011	10350,2		10350,2
		2012	10232,4		10232,4
		2013	12495,16		12495,16
		2011-2013	33077,76		33077,76

Приложение 2 к Программе...

Динамика
финансирования долгосрочной целевой программы
"Реализация государственной политики в отношении соотечественников
за рубежом на 2011 -2013 годы"

(тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)
Источники и направления расходов	Финансовые затраты
	2011 год	2012 год	2013 год
Затраты - всего	10350,20	10232,40	12495,16
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет	10350,20	10232,40	12495,16
местные бюджеты
прочие источники
Из общего объема затрат:
Затраты на капитальные вложения
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
Затраты на НИОКР
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
Затраты на прочие нужды
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники