Определение Санкт-Петербургского городского суда от 23 мая 2012 г. N 33-6331 (ключевые темы: субсидии - коммунальные услуги - договор найма - коммунальная квартира - владение и пользование)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 23 мая 2012 г. N 33-6331

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Белисовой О.В.

судей Вашкиной Л.И., Смышляевой И.Ю.

при секретаре Донских А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-812/2012 по апелляционной жалобе Жилищному Комитету Правительства СПб на решение Куйбышевского районного суда от 16 февраля 2012 года по иску Соловьевой Л.Г., Соловьева А.С. к СПб ГУП "<...>", Жилищному Комитету Правительства СПб об обязании предоставить субсидию.

Заслушав доклад судьи Белисовой О.В., объяснения представителя Жилищного Комитета Правительства СПб К.., являющейся также представителем СПб ГУП "<...>" поддержавшей доводы жалобы, объяснения Соловьевой Л.Г., Соловьева А.С., возражавших против удовлетворения жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Соловьева Л.Г. и Соловьев А.С. обратились в суд с иском СПб ГУП "<...>" с требованием о предоставлении жилищной субсидии, в обоснование заявленных требований указав, что они зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, пользуются тремя комнатами.

<дата> истцами было подано заявление в СПб ГУП <...> о предоставлении жилищной субсидии, в чем им было отказано со ссылкой на то, что заявители не относятся к лицам, имеющим право на ее получение.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Жилищный Комитет Правительства Санкт-Петербурга.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2012 года исковые требования удовлетворены, на ответчиков возложена обязанность предоставить истцам субсидию на оплату жилого помещении и коммунальных услуг с <дата>.

В апелляционной жалобе Жилищный Комитет Правительства СПб просит отменить решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2012 года, полагая его вынесенным с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что супруги Соловьева Л.Г. и Соловьев А.С. с <дата> зарегистрированы и проживают в пятикомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, фактически пользуются тремя комнатами общей площадью <...>. По указанному адресу в комнатах зарегистрирован также С.С.А.. (л.д.8).

На основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от <дата> собственниками долей в праве собственности на указанную квартиру стали сын истцов С.С.А.. и внуки истцов В.Н., <дата> года рождения, и В.Д., <дата> года рождения, - дети С.О.А.., каждый по <...> долей, что соответствует комнатам размером <...> кв. м, <...> кв. м и <...> кв. м.

<дата> С.С.А.. и несовершеннолетние В.Н. и В.Д. в лице их законных представителей В.А.Г. и С.О.А.. заключили соглашение о том, что в пользование С.С.А.. переходит комната размером <...> кв. м, в пользование несовершеннолетних В.Н. и В.Д. - комнаты <...> кв. м и <...> кв. м.

На основании данного нотариально удостоверенного соглашения о порядке пользования комнатами был разделен лицевой счет и открыто два лицевых счета - выставляемый С.С.А.., где проживает всего три человека (С.С.А.. и истцы), и выставляемый С.О.А.. как законному представителю В.Н. и В.Д., где проживает один человек.

<дата> между В.А.Г.. и С.О.А.., законными представителями несовершеннолетних В.Н.. и Воронина Д.А., с одной стороны и Соловьевой Л.Г. с другой стороны, был заключен договор найма, согласно которому собственники передают Соловьевой Л.Г. во владение и пользование <...> долей в коммунальной квартире, а именно комнаты площадью <...> кв. м. и <...> кв. м.

<дата> истцы обратились с заявлением в СПб ГУП "<...>" с просьбой предоставить им субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанному адресу.

Комнатой, принадлежащей сыну Соловьевых, истцы пользуются как члены семьи собственника жилого помещения, давшие ему согласие на приватизацию жилья, ранее занимаемого по договору социального найма.

В качестве документа, подтверждающего правовые основания для проживания в комнатах <...> кв. м. и <...> кв. м, Соловьевой Л.Г. был предоставлен договор найма от <дата>, которым предоставлено ей во владение и пользование с правом постоянного проживания Соловьева А.С. (л.д.14) Согласно пп.4.1, 4.2 заключенного договора ежемесячная плата устанавливается в размере начисленных сумм в соответствии со счетом-квитанцией на оплату коммунальных услуг, при этом оплата коммунальных услуг должна осуществляться в соответствии с установленными законодательством правилами оплаты. Таким образом, следует полагать, что в данном случае истцами, по сути, заключен договор о безвозмездном пользовании жилым помещением.

СПб ГУП <...>, рассмотрев заявление, решением от <дата> отказал в удовлетворении заявления о предоставлении субсидии на основании того, что истцы не относятся к лицам, имеющим право на предоставление субсидий.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761, и исходил из того, что истцами был представлен договор найма от <дата>, подтверждающий их правовой статус как нанимателей жилого помещения по договору найма в частной жилой собственности.

Судебная коллегия полагает, что с данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку он основан на неверном толковании закона.

Согласно п. 2 ст. 159 ЖК РФ и Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

В данном случае следует полагать, что Соловьева Л.Г. и Соловьев А.С. пользуются вышеуказанными комнатами как лица, отказавшиеся от своего права приватизации жилого помещения в пользу членов своей семьи, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Фактическое пользование и несение расходов по содержанию жилого помещения не является основанием наличия права на субсидию при том, что истцы не относятся к категории граждан, определенных ч. 2 ст. 159 ЖК РФ и вышеуказанных Правил.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств дела и норм действующего законодательства следует полагать, что отказ СПб ГУП "<...>" в предоставлении истцам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг соответствует требованиям действующего жилищного законодательства, основания для признания истцов нуждающимися в получении субсидии отсутствуют.

На основании вышеизложенного, учитывая, что по настоящему делу сбора дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2012 года отменить.

Соловьевой Л.Г. и Соловьеву А.С. в удовлетворении заявленных требований об обязании предоставить субсидию отказать.

Председательствующий

Судьи