Приложение. Положение о ежегодном смотре-конкурсе на лучшую организацию летней оздоровительной кампании

Приложение
к распоряжению
Комитета по образованию
от 1 августа 2012 г. N 2170-р

Положение
о ежегодном смотре-конкурсе на лучшую организацию летней
оздоровительной кампании

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок и условия проведения смотра-конкурса на лучшую организацию летней оздоровительной кампании (далее - Смотр-конкурс).

2. Цели и задачи Смотра-конкурса

2.1. Целями проведения Смотра-конкурса являются:

- повышение качества предоставляемых услуг по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- определение администраций районов Санкт-Петербурга (далее - АР), районных центров по организации нестационарных мероприятий (далее - центры по организации НМ), организаций отдыха и оздоровления (далее - ДОЛ), указанных в п. 4.1 настоящего Положения, имеющих наилучшие показатели деятельности в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период летней оздоровительной кампании;

- распространение передового опыта работы лучших ДОЛ;

- внедрение эффективных форм воспитательной работы с детьми и молодежью;

- стимулирование коллективов ДОЛ к применению современных методов работы, расширению спектра и повышению качества предоставляемых услуг.

3. Организаторы Смотра-конкурса

3.1. Смотр-конкурс проводит Комитет по образованию Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

3.2. Определение победителей осуществляется представителями органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и организаций (учреждений) Санкт-Петербурга, участвующих в проведении контрольных мероприятий по вопросу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на загородных оздоровительных базах, подведомственных Комитету по образованию, лагерях дневного пребывания и в организациях отдыха и оздоровления, с которыми заключены договоры на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи летом 2012 года (далее - Экспертная группа), перечень которых утвержден распоряжением Комитета от 13.06.2012 N 1728-р "О проведении контрольных мероприятий по вопросу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на загородных оздоровительных базах, подведомственных Комитету по образованию, и в организациях отдыха и оздоровления, с которыми заключены договоры на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи летом 2012 года".

К организационно-методическому обеспечению проведения Смотра-конкурса, работе Экспертной группы, организации проведения торжественного награждения победителей ЦОО "Молодежный" могут быть привлечены на договорной основе сторонние юридические и физические лица.

4. Условия участия в Смотре-конкурсе

4.1. В Смотре-конкурсе принимают участие АР, центры по организации НМ, ДОЛ, имеющие статус юридического лица, либо структурного подразделения юридического лица, действующие на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, независимо от ведомственной принадлежности, предоставляющие услуги по стационарному отдыху и отдыху в лагерях дневного пребывания, создаваемых в период школьных каникул на базе государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, с пребыванием детей в дневное время и обязательной организацией их питания (далее - лагеря дневного пребывания).

Участие АР и центров по организации НМ в номинациях Смотра-конкурса, указанных в п. 5.1.1 и 5.1.3 соответственно настоящего Положения, является обязательным.

ДОЛ, указанные в настоящем пункте, принимают участие в Смотре-конкурсе на добровольной основе.

К участию в Смотре-конкурсе не могут быть допущены и могут быть исключены из числа участников на любом этапе проведения Смотра-конкурса ДОЛ, в работе которых в течение летнего оздоровительного сезона выявлены нарушения, которые могли привести или привели к нанесению вреда жизни и здоровью детей.

5. Номинации Смотра-конкурса

5.1. Смотр-конкурс ДОЛ проводится по четырём основным номинациям:

5.1.1. Лучшая организация летней оздоровительной кампании, проводимой администрациями районов Санкт-Петербурга;

5.1.2. Лучшая организация летней оздоровительной кампании на базе стационарного лагеря;

5.1.3. Лучшая организация летней оздоровительной кампании нестационарного отдыха;

5.1.4. Лучшая организация летней оздоровительной кампании на базе лагеря дневного пребывания (далее - ГОЛ) с определением призовых мест и вручением победителям соответствующих Грамот на торжественном подведении итогов Смотра-конкурса.

Стационарный ДОЛ, ставший победителем Смотра-конкурса в соответствующей номинации, направляется для участия во Всероссийском Смотре-конкурсе на звание "Лучший детский оздоровительный лагерь"

6. Заявительные документы и конкурсные материалы
участников Смотра-конкурса

6.1. Для участия в Смотре-конкурсе по номинации, указанной в п. 5.1.1, АР представляет в Экспертную группу (г. Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 8, каб. 37) в срок до 01 сентября следующие документы:

6.1.1. план-показатель проведения летней оздоровительной кампании согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

6.1.2. конкурсные материалы согласно перечню и требованиям, указанным в приложении N 2 к настоящему Положению.

6.2. Для участия в Смотре-конкурсе по номинации, указанной в п. 5.1.2 юридическое лицо, в подчинении которого находится ДОЛ, представляет в Экспертную группу (г. Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 8, каб. 37) в срок до 01 сентября следующие документы:

6.2.1. план-показатель проведения летней оздоровительной кампании согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

6.2.2. конкурсные материалы согласно перечню и требованиям в зависимости от номинаций Смотра-конкурса, указанным в приложении N 6 к настоящему Положению.

6.3. Для участия в Смотре-конкурсе по номинации, указанной в п. 5.1.3, АР, в подчинении которых находятся центры по организации НМ, представляют в Экспертную группу (г. Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д. 8, каб. 37) в срок до 01 сентября, следующие документы:

6.3.1. план-показатель проведения летней оздоровительной кампании согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

6.3.2. конкурсные материалы согласно перечню и требованиям, указанным в приложении N 7 к настоящему Положению.

6.4. Для участия в Смотре-конкурсе по номинации, указанной в п. 5.1.4, АР, в подчинении которых находятся ГОЛ, представляют в Экспертную группу (г. Санкт- Петербург, пер. Антоненко, д. 8, каб. 37) по решению (согласованию) Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи АР в срок до 01 сентября на ГОЛ, занявшие первые места среди каждых 5 ГОЛ района в районном этапе смотра-конкурса, следующие документы:

6.4.1. план-показатель проведения летней оздоровительной кампании согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

6.4.2. конкурсные материалы согласно перечню и требованиям, указанным в приложении N 9 к настоящему Положению.

6.5. При участии в Смотре-конкурсе ДОЛ, ГОЛ, центров по организации НМ, подведомственных АР, в Экспертную группу направляются сопроводительные письма по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

7. Порядок проведения Смотра-конкурса

7.1. Смотр-конкурс проводится в 2 этапа:

7.1.1 Основной этап проводится в период с 15 июня по 24 августа и включает в себя:

- проведение Экспертной группой контрольных мероприятий по вопросу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на загородных оздоровительных базах, подведомственных Комитету по образованию, и в организациях отдыха и оздоровления, с которыми заключены договоры на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи летом 2012 года.

7.1.2. Оценочный этап проводится с 01 сентября по 10 сентября и включает в себя:

- экспертизу конкурсных материалов и оценку достигнутых участниками Смотра-конкурса результатов организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в период прошедшей летней оздоровительной кампании;

- определение победителей Смотра-конкурса в соответствии с указанным в настоящем Положении перечнем номинаций и критериями оценки.

Решение Экспертной группы об определении победителей Смотра-конкурса определяется большинством голосов от общего числа членов Экспертной группы при условии присутствия на заседании не менее половины членов Экспертной группы и передается для утверждения в Комиссию.

По итогам решения Комиссии издается распоряжение Комитета.

7.1.3. Заключительный этап включает в себя торжественное награждение победителей Смотра-конкурса на городском празднике осенью текущего года.

8. Критерии оценки участников Смотра-конкурса

8.1. Экспертная группа при оценке показателей деятельности АР в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период летней оздоровительной кампании в номинации "Лучшая организация летней оздоровительной кампании, проводимой администрациями районов Санкт-Петербурга" руководствуется следующими критериями:

- выполнение и перевыполнение плановых показателей, утвержденных распоряжениями глав администраций районов Санкт-Петербурга, по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи летом текущего года;

- наличие в течение последних 3 лет, включая год проведения Смотра-конкурса, положительной динамики охвата детей и молодежи всеми формами организации отдыха и оздоровления в процентном соотношении к общему количеству несовершеннолетних в возрасте 7-18 лет, проживающих на территории района;

- охват детей и молодежи, состоящих на учете в органах внутренних дел, из неполных, малообеспеченных и многодетных семей всеми формами организации отдыха и оздоровления в процентном соотношении к общему количеству несовершеннолетних данных категорий в возрасте 7-18 лет, проживающих на территории АР;

- развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге (увеличение количества детей, отдыхающих в лагерях дневного пребывания, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, охваченных нестационарным отдыхом);

- своевременность подготовки учреждений (организаций), подведомственных АР, к летнему оздоровительному сезону, финансирование данных мероприятий;

- организация на территории АР страхования детей на период летнего отдыха;

- показатели травматизма детей и молодежи при проведении летней оздоровительной кампании в учреждениях (организациях), подведомственных АР;

- создание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха, подведомственных АР (наличие охраны, видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации, своевременное выполнение предписаний надзорных органов).

8.2. Экспертная группа при оценке участников Смотра-конкурса в номинации "Лучшая организация летней оздоровительной кампании на базе стационарного лагеря" руководствуется следующими критериями:

- средняя наполняемость учреждения (организации) за последние 3 года, включая год проведения Смотра-конкурса, рассчитанная в процентном отношении от численности детей, отдохнувших в учреждении (организации), к предельному числу мест;

- своевременность подготовки учреждения (организации) к оздоровительному сезону за последние 3 года, включая год проведения Смотра-конкурса;

- наличие условий для комфортного проживания детей (благоустроенных гигиенических комнат, систем отопления и кондиционирования, гладильных и сушильных комнат и другое);

- наличие инфраструктуры для организации образовательной, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной деятельности (библиотек, оборудованных помещений для занятий физической культурой, бассейнов, спортивных и игровых площадок, других специальных помещений);

- количество и разнообразие кружков художественного, технического, декоративно-прикладного творчества;

- количество и разнообразие спортивно-оздоровительных секций;

- организация выставок детского творчества;

- проведение спортивных и туристических мероприятий;

- наличие и реализация тематических программ, обеспечивающих духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание детей и подростков, формирование здорового образа жизни, развитие разносторонних способностей и интересов детей в различных видах деятельности;

- наличие и реализация планов мероприятий и программ по организации досуга детей;

- укомплектованность медицинскими кадрами;

- укомплектованность педагогическими кадрами (в том числе психологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами по физической культуре и другими работниками), средний стаж работы кадрового состава по специальности, уровень квалификации кадрового состава;

- наличие условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (организация психолого-педагогического сопровождения, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей и другое);

- наличие инструкций по обеспечению безопасности жизнедеятельности детей в период пребывания в учреждении (организации), в том числе в случаях чрезвычайных ситуаций и аномальных природных явлений;

- организация страхования детей на период летнего отдыха;

- показатели травматизма детей и подростков при проведении летней оздоровительной кампании;

- количество выявленных нарушений требований санитарного эпидемиологического законодательства, имевших место при проведении оздоровительной кампании, в том числе: нарушение сроков реализации пищевых продуктов; нарушение условий хранения пищевых продуктов; несоблюдение питьевого режима; использование в детском меню запрещенных продуктов и другое;

- количество аварийных ситуаций в сети энергоснабжения, канализационных и водопроводных сетях при проведении оздоровительной кампании;

- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности, имевших место при проведении оздоровительной кампании;

- количество детей, состоящих на учете в отделах по делам несовершеннолетних администраций районов Санкт-Петербурга, направленных на отдых и оздоровление в данный лагерь по программе оказания социально-педагогического сопровождения и оказания психологической помощи.

8.3. Экспертная группа при оценке участников Смотра-конкурса в номинации "Лучшая организация летней оздоровительной кампании нестационарного отдыха" руководствуется следующими критериями:

- охват детей и молодежи всеми формами нестационарного отдыха в процентном соотношении к контингенту обучающихся образовательных учреждений АР, за исключением обучающихся начальных классов и образовательных учреждений коррекционного вида АР;

- образовательная эффективность нестационарного отдыха в процентном соотношении реализованных путевок итоговых нестационарных мероприятий, завершающих обучение по дополнительным образовательным программам, к контингенту обучающихся, завершающих обучение по дополнительным образовательным программам;

- принимаемые меры по повышению безопасности жизни и здоровья детей и молодежи:

- соблюдение требований нормативно-правовых актов по туристско-краеведческой работе, организации отдыха детей и молодежи;

- проведение мероприятий по подготовке и переподготовке кадров руководителей нестационарных мероприятий (обучение и переподготовка в школе инструкторов детско-юношеского туризма, проведение семинаров предсезонной подготовки), охват мероприятиями педагогических работников, занимающихся организацией нестационарных мероприятий;

- проведение профилактических и контрольных мероприятий (инструктажей, контрольных выездов) по подготовке участников нестационарных мероприятий;

- наличие оперативного контроля проведения нестационарных мероприятий организациями отдыха и оздоровления, наличие оперативной связи организаций с городским координационным центром по проведению нестационарных мероприятий и с органами МЧС районов проведения мероприятий в период оздоровительной кампании.

- организация страхования детей на период участия в нестационарных мероприятиях.

8.4. Экспертная группа при оценке участников Смотра-конкурса в номинации "Лучшая организация летней оздоровительной кампании на базе лагеря дневного пребывания" руководствуется следующими критериями:

- выполнение и перевыполнение плановых показателей, утвержденных распоряжениями глав администраций районов Санкт-Петербурга, по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи летом текущего года;

- увеличение количества детей и молодежи в лагерях дневного пребывания за последние три года, включая год проведения смотра-конкурса;

- охват детей и молодежи, состоящих на учете в органах внутренних дел, из неполных, малообеспеченных и многодетных семей в процентном соотношении к общему количеству несовершеннолетних данных категорий, находящихся в лагере дневного пребывания;

- отсутствие нарушений при проведении плановых и внеплановых проверок уполномоченными органами;

- отсутствие травматизма заболеваний за последние три года, включая год проведения смотра-конкурса;

- наличие профильности лагеря дневного пребывания;

- количество мероприятий, проведенных в рамках социального и сетевого взаимодействия;

- своевременность подготовки лагеря к летнему оздоровительному сезону;

- наличие условий для комфортного времяпрепровождения детей в период работы лагеря дневного пребывания (благоустроенные комнаты, оборудованные для игровой, спортивной, художественной, проектной и др. видов образовательной деятельности);

- количество и разнообразие кружков художественного, технического, декоративно-прикладного творчества и спортивной деятельности;

- наличие и реализация тематических программ, обеспечивающих духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание детей, развитие интересов детей в различных видах деятельности;

- укомплектованность медицинскими кадрами;

- укомплектованность педагогическими кадрами, в том числе психологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами по физической культуре;

- наличие условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (наличие инструкций по ТБ, организация медицинского и психолого-педагогического сопровождения, наличие охраны или службы безопасности);

- организация страхования детей на период летнего отдыха.

9. Подведение итогов и награждение участников Смотра-конкурса

9.1. Итоги смотра-конкурса подводятся после завершения летней оздоровительной кампании Комиссией и утверждаются распоряжением Комитета "Об итогах организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге в текущем году".

9.2. Подведение итогов и награждение участников по номинации " "Лучшая организация летней оздоровительной кампании, проводимой администрациями районов Санкт-Петербурга":

9.2.1. АР, занявшей по сумме баллов первое место, вручается переходящий кубок и Грамота Комитета.

9.2.2. АР, занявшим по сумме баллов второе и третье места, вручаются Грамоты Комитета.

9.3. Подведение итогов и награждение участников по номинации "Лучшая организация летней оздоровительной кампании на базе стационарного лагеря":

9.3.1. ДОЛ, участвующему в смотре-конкурсе и имеющему лучшие показатели (баллы) присваивается первое место, вручается Грамота Комитета.

9.3.2. ДОЛ, участвующему в смотре-конкурсе, занявшему последующее за победителем место, присваивается второе место, вручается Грамота Комитета.

9.3.3. ДОЛ, участвующему в смотре-конкурсе, занявшему последующее за вторым место, присваивается третье место, вручается Грамота Комитета.

9.3.4. ДОЛ, участвующим в смотре-конкурсе, не занявшим призовых мест, присваивается звание "Участник смотра-конкурса".

9.4. Подведение итогов и награждение участников по номинации "Лучшая организация летней оздоровительной кампании нестационарного отдыха":

9.4.1. Центрам по организации НМ, занявшим по сумме баллов первое, второе и третье место, вручаются Грамоты Комитета.

9.5. Подведение итогов и награждение участников по номинации "Лучшая организация летней оздоровительной кампании на базе лагеря дневного пребывания":

9.5.1. 10 ГОЛ - участникам смотра-конкурса, набравшим наибольшее количество баллов, вручаются Грамоты Комитета по образованию.

9.6. В соответствии с протоколами Комиссий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи АР Санкт-Петербурга Комитет насаждает благодарностями лучших педагогических работников - победителей районного этапа.

9.7. Награждение победителей смотра-конкурса проходит на городском празднике осенью текущего года. Место и дата проведения мероприятия определяются Комитетом.