Приложение. Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга исполнения общей государственной функции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга "Осуществлять в пределах компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга деятельность по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге"

Приложение
к распоряжению Комитета
финансов Санкт-Петербурга
от 13 сентября 2012 г. N 67-р

Административный регламент
Комитета финансов Санкт-Петербурга исполнения общей государственной
функции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
"Осуществлять в пределах компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга
деятельность по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: "Осуществлять в пределах компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга деятельность по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге" (далее - государственная функция).

1.1.1. Сокращенное наименование государственной функции: "Осуществление антикоррупционной политики".

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:

с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы":

национальными планами противодействия коррупции на соответствующие годы, утверждаемыми Президентом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

Законом Санкт-Петербурга от 29.10.2008 N 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге";

правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга об утверждении планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2015 г. N 875 постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2009 г. N 203 признано утратившим силу

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 N 681 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 N 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции";

распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 N 135-рп "О мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2010 N 307 "О Порядке организации антикоррупционной пропаганды в Санкт-Петербурге";

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга";

распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";

Положением о Комитете финансов Санкт-Петербурга, утверждённым постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 N 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга";

Регламентом Комитета финансов Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета финансов Санкт-Петербурга от 23.03.2004 N 22 (далее - Регламент Комитета финансов);

административными регламентами Комитета финансов Санкт-Петербурга исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденными правовыми актами Комитета финансов Санкт-Петербурга.

1.3. Государственная функция исполняется Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов).

1.3.1. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете финансов, а также работниками Комитета финансов, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

1.3.2. В исполнении государственной функции участвуют исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

1.3.3. При исполнении государственной функции Комитет финансов взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

При исполнении государственной функции учитываются:

распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) от 15.10.2009 N 182-р "Об утверждении Положения о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга";

правовые акты Комитета:

об утверждении формы отчета о выполнении мероприятий планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы;

приказ Комитета финансов от 08.12.2011 N 56 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга в Комитете финансов Санкт-Петербурга";

правовые акты, издаваемые уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в рамках своей компетенции, определенной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (далее по тексту - уполномоченные исполнительные органы);

методические материалы (рекомендации) по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, разрабатываемые и утверждаемые уполномоченными исполнительными органами.

1.3.4. Целями исполнения государственной функции являются:

1.3.4.1. Реализация антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.

1.3.4.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией.

1.3.4.3. Повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг.

1.4. Государственная функция исполняется в отношении неопределенного числа государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических и физических лиц.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение в пределах ведения Комитета финансов реализации мероприятий антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, предусмотренных планами (программами) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы, утверждаемыми правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2.1.1.1. В результате исполнения государственной функции осуществляется:

2.1.1.1.1. Разработка и согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент Правительства Санкт-Петербурга), проектов законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, находящимся в компетенции Комитета финансов.

2.1.1.1.2. Издание правовых актов Комитета финансов в пределах своей компетенции по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.

2.1.1.1.3. Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом финансов.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета финансов.

2.1.1.1.4. Разработка и утверждение методических материалов и рекомендаций, а также организационно-методическое обеспечение деятельности государственных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета финансов, и структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов.

2.1.1.1.5. Координация и контроль деятельности государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета финансов, по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.

2.1.1.1.6. Проведение совместных мероприятий, обмен информацией и иные формы взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, а также должностными лицами по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, находящимся в компетенции Комитета финансов.

2.1.1.1.7. Проведение совещаний, конференций, семинаров, иных научно-представительских и обучающих мероприятий по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и участие в указанных мероприятиях.

2.1.1.1.8. Создание в пределах ведения Комитета финансов рабочих групп и комиссий, научно-консультативных и экспертных советов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, а также участие в деятельности соответствующих совещательных и консультативных органов, образуемых Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

2.1.1.1.9. Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Комитета финансов.

2.1.1.1.10. Подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге в соответствии с компетенцией Комитета финансов, в том числе в рамках осуществления антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге, и направление их в уполномоченные исполнительные органы.

2.1.1.1.11. Предоставление в соответствии с действующим законодательством информации в пределах своей компетенции о деятельности Комитета финансов по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.

2.1.1.1.12. Подготовка и представление в пределах ведения Комитета финансов отчетов о выполнении планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы, по форме, утверждаемой правовым актом Комитета.

Для выполнения отдельных мероприятий планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы в Комитете финансов могут разрабатываться и утверждаться планы их реализации с указанием конкретных работ, методики их выполнения, ответственного структурного подразделения или должностного лица Комитета финансов и сроков выполнения того или иного мероприятия.

2.1.1.2. Результатом исполнения государственной функции также может являться подготовка иных документов, материалов и проведение других мероприятий в сфере реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге:

в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга;

по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора

Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета финансов, председателя Комитета финансов;

в соответствии с решениями Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203 (далее - Межведомственный совет).

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов, исполняющего государственную функцию.

Адрес Комитета финансов: Вознесенский пр., 16, Санкт-Петербург, 190000.

График работы Комитета финансов: понедельник-четверг с 09.00 часов до 18.00 часов, пятница с 09.00 часов до 17.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв на обед с 13.00 часов до 13 часов 48 минут. В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Информация о месте нахождения и графике работы Комитета финансов, его структурных подразделений, исполняющих государственную функцию, может быть получена:

на официальном сайте Комитета финансов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);

по телефону Комитета финансов: (812)314-56-74;

по справочным телефонам профильного структурного подразделения: (812)314-00-39;

по телефону справочно-информационной службы Правительства Санкт-Петербурга: (812)576-41-11.

2.1.3. Справочные телефоны и электронные адреса профильного структурного подразделения Комитета финансов (Административного управления Комитета финансов) для консультаций, получения информации, связанной с исполнением государственной функции, а также для приема обращений заявителей (заинтересованных лиц): (812)314-00-39.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции, www.fincom.spb.ru

2.1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

2.1.5.1. Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заявители (заинтересованные лица) или их законные представители могут обратиться в Комитет финансов лично, по телефону, в письменном виде почтой либо электронной почтой.

2.1.5.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

2.1.5.3. Информирование заявителей (заинтересованных лиц) организуется в индивидуальном порядке в устной (на личном приеме или по телефону) или письменной форме.

2.1.6. Консультирование (информирование) заявителей (заинтересованных лиц) осуществляется по следующим вопросам:

2.1.6.1. О требованиях правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

2.1.6.2. О полномочиях Комитета финансов в рамках осуществления государственной функции.

2.1.6.3. О мероприятиях плана (программы) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге, реализуемых Комитетом финансов в соответствующем году (годах).

2.1.6.4. Об исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, в том числе подведомственных Комитету финансов, принимающих участие в исполнении государственной функции.

2.1.6.5. О порядке исполнения государственной функции.

2.1.6.6. О перечне документов, представляемых заявителями в целях исполнения государственной функции (при необходимости).

2.1.6.7. О месте размещения справочных материалов и порядке получения дополнительных консультаций по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.6.8. О порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета финансов, исполняющих государственную функцию.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

2.1.7.1. При ответе на телефонные звонки (либо при личном приеме) должностные лица Комитета финансов, осуществляющие информирование (консультирование), сняв трубку (встретившись с заявителем), должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета финансов. В конце информирования (консультирования) должностное лицо должно кратко подвести итоги беседы.

Во время общения необходимо соблюдать правила деловой этики, в том числе четко произносить слова, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

2.1.7.2. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование (консультирование), дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может:

предложить заявителю обратиться письменно;

привлечь для осуществления информирования (консультирования) других специалистов Комитета финансов;

предложить заявителю назначить другое удобное для заявителя время для сообщения запрашиваемой информации (получения консультации).

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ готовится должностным лицом Комитета финансов, подписывается председателем Комитета финансов, его заместителем либо иным должностным лицом в соответствии с Регламентом Комитета финансов.

В случае поступления письменного обращения в электронной форме, если существо ответа не требует проведения проверки, то заявителю должностным лицом Комитета финансов дается разъяснение или ответ в электронной форме в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения.

2.1.7.4. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство.

2.1.7.5. Должностные лица Комитета финансов не вправе:

2.1.7.5.1. Осуществлять консультирование заявителей о процедурах и условиях исполнения государственной функции по вопросам, не указанным в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента.

2.1.7.5.2. Предоставлять информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, направивших в Комитет финансов обращения о коррупции, а также персональные данные других лиц, ставшие им известными в связи с исполнением государственной функции.

2.1.8. На официальном сайте Комитета финансов (официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга) в сети Интернет размещается следующая информация:

2.1.8.1. Сведения о правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции.

2.1.8.2. Текст настоящего Административного регламента.

2.1.8.3. Перечень документов, представляемых заявителями в целях исполнения государственной функции (в случае необходимости).

2.1.8.4. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов, исполняющего государственную функцию.

2.1.8.5. Справочные телефоны и электронные адреса профильного структурного подразделения Комитета финансов для консультаций, получения информации, связанной с исполнением государственной функции и приема обращений заявителей (заинтересованных лиц), а также порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.8.6. Порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.8.7. Информация о ходе реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, подготовленная в рамках компетенции Комитета финансов.

2.1.9. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции:

2.1.9.1. Текст настоящего Административного регламента.

2.1.9.2. Перечень документов, представляемых заявителями в целях исполнения государственной функции, и формы их заполнения (в случае необходимости).

2.1.10. Информация о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции, требуемых от заявителя, способах их получения, в том числе в электронной форме, и порядке их представления в Комитет финансов. Требования к указанным документам и их оформлению.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:

Государственная функция исполняется постоянно.

Выполнение мероприятий планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы в пределах ведения Комитета финансов осуществляется в сроки, установленные указанными планами (программами), и не должно превышать их.

Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом финансов, организуется в сроки, установленные распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга".

Сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге формируются и предоставляются Комитетом финансов в рамках своей компетенции ежеквартально в сроки, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге" и правовым актом Комитета об утверждении перечня показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

2.2.2.1. Обеспечение выполнения мероприятий планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы в пределах ведения Комитета финансов должно осуществляться в сроки, определенные указанными программами.

Сроки осуществления административных действий (работ), необходимых для выполнения отдельных мероприятий планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы, могут определяться:

планами реализации указанных мероприятий, разрабатываемыми и утверждаемыми Комитетом финансов;

административными регламентами Комитета финансов исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг.

Подготовка и направление отчетов Комитета финансов о выполнении планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы осуществляется в сроки, установленные правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга об утверждении указанных планов (программ).

2.2.2.2. В целях организации независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Комитетом финансов (за исключением проектов правовых актов Комитета финансов), подлежат размещению на официальном сайте Комитета

финансов в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления данного проекта на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга. Проекты правовых актов Комитета финансов, имеющие нормативный характер, подлежат размещению на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню визирования проекта правового акта Юридическим отделом Комитета финансов.

Проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет на срок четырнадцать календарных дней со дня размещения на указанном сайте.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению Комитетом финансов, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Комитета финансов проводится Юридическим отделом Комитета финансов одновременно с правовой экспертизой этих проектов в сроки, установленные Регламентом Комитета финансов.

2.2.2.3. Формирование сведений по показателям и информационным материалам антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге осуществляется Комитетом финансов ежеквартально по состоянию:

на 1 апреля текущего года - квартальные;

на 1 июля текущего года - полугодовые;

на 1 октября текущего года - за девять месяцев;

на 1 января года, следующего за отчетным, - годовые.

Направление сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, ответственные за сбор сведений по разделам мониторинга, производится не позднее:

квартальные - 8 апреля текущего года; полугодовые - 8 июля текущего года; за девять месяцев - 8 октября текущего года; годовые - 10 января года, следующего за отчетным.

2.3. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) обеспечение в пределах ведения Комитета финансов выполнения планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы;

2) организация независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом финансов;

3) проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета финансов;

4) формирование и предоставление Комитетом финансов в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге.

3.1. Обеспечение в пределах ведения Комитета финансов выполнения планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы.

3.1.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры обеспечения в пределах ведения Комитета финансов выполнения планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (далее по тексту соответственно - обеспечение выполнения городских планов, городские планы (городской план)), является утверждение правовым актом Правительства Санкт-Петербурга указанного плана (программы).

3.1.2. Должностные лица Комитета финансов, осуществляющие административную процедуру.

3.1.2.1. Должностным лицом Комитета финансов, ответственным за обеспечение выполнения городских планов, является заместитель председателя Комитета финансов (начальник Административного управления Комитета финансов), организующий в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями председателя Комитета финансов деятельность по реализации антикоррупционной политики в Комитете финансов (далее по тексту именуемый - уполномоченный заместитель председателя Комитета финансов).

Должностными лицами Комитета финансов, непосредственно обеспечивающими выполнение городских планов, являются государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в структурном подразделении Комитета финансов, уполномоченном по реализации антикоррупционной политики в Комитете финансов (далее по тексту - уполномоченное структурное подразделение), определяемое (назначаемое) правовым актом Комитета финансов:

начальник уполномоченного структурного подразделения;

начальник Отдела кадров и государственной службы Комитета финансов;

специалист Отдела кадров и государственной службы Комитета финансов, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Комитете финансов;

специалист уполномоченного структурного подразделения в соответствии с должностным регламентом (далее по тексту именуемые - уполномоченные специалисты).

К обеспечению выполнения городских планов по решению председателя Комитета финансов или уполномоченного заместителя председателя Комитета финансов могут быть привлечены:

начальники и специалисты других структурных подразделений Комитета финансов;

работники Комитета финансов, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

3.1.2.2. При обеспечении выполнения городских планов должностные лица Комитета финансов имеют право:

3.1.2.2.1. Запрашивать в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов, и получать на безвозмездной основе от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, в том числе подведомственных Комитету финансов, необходимую информацию.

3.1.2.2.2. Изучать, анализировать и обобщать представленные сведения и информацию и осуществлять подготовку на основе результатов анализа материалов (в том числе методических) и документов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.

3.1.2.2.3. Разрабатывать проекты правовых актов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга и Регламентом Комитета финансов.

3.1.2.2.4. Осуществлять иные должностные права в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом (должностной инструкцией).

3.1.2.3. При обеспечении выполнения городских планов должностные лица Комитета финансов обязаны:

3.1.2.3.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы граждан, должностных лиц и организаций.

3.1.2.3.2. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, ставшие им известными в связи с исполнением государственной функции.

3.1.2.3.3. Информировать председателя Комитета финансов и уполномоченного заместителя председателя Комитета финансов о ходе и результатах обеспечения выполнения городских планов и при необходимости вносить предложения по совершенствованию работы.

3.1.2.3.4. Исполнять иные должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом (должностной инструкцией).

3.1.2.4. Должностные лица Комитета финансов за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по обеспечению выполнения городских планов, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3.1.2.5. В целях обеспечения выполнения городских планов уполномоченный заместитель председателя Комитета финансов, начальник уполномоченного структурного подразделения, начальник Отдела кадров и государственной службы Комитета финансов в рамках своих полномочий:

3.1.2.5.1. Определяют структурные подразделения Комитета финансов и специалистов, принимающих участие в выполнении городских планов.

3.1.2.5.2. При необходимости разрабатывают и представляют на утверждение председателю Комитета финансов планы реализации отдельных мероприятий городских планов с указанием конкретных работ, методики их выполнения, ответственного структурного подразделения или должностного лица Комитета финансов и сроков выполнения того или иного мероприятия.

Разработка указанных планов осуществляется в порядке, установленном административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Разрабатывать проекты программ и планов в сфере деятельности, относящейся к Комитету финансов Санкт-Петербурга".

3.1.2.5.3. Обеспечивают координацию работы должностных лиц Комитета финансов по обеспечению выполнения городских планов.

Координация осуществляется в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов.

3.1.3. Порядок выполнения отдельных административных действий в рамках осуществления административной процедуры.

3.1.3.1. Взаимодействие (проведение совместных мероприятий, обмен информацией и иные формы взаимодействия) по вопросам реализации антикоррупционной политики, отнесенным к компетенции Комитета финансов, осуществляется:

с Комитетом (как исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающим координацию деятельности по реализации городских планов);

другими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, структурными подразделениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, являющимися исполнителями мероприятий городских планов;

иными государственными органами, в том числе территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, правоохранительными и налоговыми органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также должностными лицами.

Взаимодействие осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Осуществлять взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами".

3.1.3.2. Разработка и согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, проектов законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений

Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики Санкт-Петербурга, находящимся в компетенции Комитета финансов, осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Разрабатывать и согласовывать проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга".

3.1.3.3. Разработка проектов и издание правовых актов Комитета финансов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, осуществляется в порядке, установленном:

Регламентом Комитета финансов;

Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Издавать правовые акты Комитета финансов Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции".

3.1.3.4. Разработка методических материалов и рекомендаций, а также организационно-методическое обеспечение деятельности государственных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета финансов, и структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики, отнесенным к компетенции Комитета финансов, осуществляется в порядке, установленном:

Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии с компетенцией Комитета финансов Санкт-Петербурга";

Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Осуществлять организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений администраций районов Санкт-Петербурга и государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета финансов Санкт-Петербурга, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга".

3.1.3.5. Координация и контроль деятельности государственных учреждений Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета финансов, по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге осуществляются в порядке, установленном:

Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Осуществлять в установленном порядке координацию деятельности подведомственных Комитету финансов Санкт-Петербурга государственных унитарных предприятий и государственных учреждений";

Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Контролировать деятельность находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Санкт-Петербурга".

3.1.3.6. Организация и проведение совещаний, конференций, семинаров, иных научно-представительских и обучающих мероприятий по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, находящимся в компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга".

Участие представителей Комитета финансов в указанных мероприятиях осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета финансов.

3.1.3.7. Обеспечение деятельности создаваемых Комитетом финансов в пределах своего ведения рабочих групп и комиссий, научно-консультативных и экспертных советов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Создавать в установленном порядке рабочие группы, комиссии,

коллегии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и обеспечивать их деятельность".

Участие представителей Комитета финансов в деятельности совещательных и консультативных органов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, образуемых Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляется в соответствии:

с Положением о Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203;

положениями о совещательных и консультативных органах, образуемых Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

3.1.3.8. Подготовка документации для размещения государственного заказа Санкт-Петербурга в целях реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и контроль за выполнением соответствующих государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Осуществлять в установленном порядке полномочия государственного заказчика Санкт-Петербурга".

3.1.3.9. Организация и обеспечение рассмотрения в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Комитета финансов, осуществляется в порядке, установленном:

Регламентом Комитета финансов;

Административным регламентом Комитета финансов предоставления общей государственной услуги "Обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга, в соответствии с действующим законодательством; обеспечивать прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга".

3.1.3.10. Подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге в соответствии с компетенцией Комитета финансов и направление их в уполномоченные исполнительные органы осуществляется в порядке, установленном:

Регламентом Комитета финансов;

Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет финансов Санкт-Петербурга; передавать информацию указанным органам, организациям и должностным лицам";

Положением о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным правовым актом Комитета.

3.1.3.11. Предоставление в соответствии с действующим законодательством информации о деятельности Комитета финансов по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге осуществляется в порядке, установленном:

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";

Административным регламентом Комитета финансов исполнения общей государственной функции "Обеспечивать размещение информации о деятельности Комитета финансов в сети Интернет, в помещениях, занимаемых Комитетом финансов, и иных отведенных для этих целей местах";

Административным регламентом Комитета финансов предоставления общей государственной услуги "Предоставлять информацию и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и не составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну".

3.1.3.12. Подготовка и направление в Комитет отчетов Комитета финансов о выполнении городских планов в пределах ведения Комитета финансов по форме, утверждаемой правовым актом Комитета, осуществляется в следующем порядке:

3.1.3.12.1. Уполномоченный специалист в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов, направляет в структурные подразделения Комитета финансов служебные записки о предоставлении указанными подразделениями в рамках своей компетенции информации о выполнении мероприятий городского плана в уполномоченное структурное подразделение Комитета финансов.

3.1.3.12.2. На основе полученной информации, а также информации, имеющейся непосредственно в уполномоченном структурном подразделении, уполномоченный специалист осуществляет подготовку проекта отчета о выполнении городского плана в пределах ведения Комитета финансов по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

3.1.3.12.3. Завизированный уполномоченным специалистом проект отчета о выполнении городского плана представляется на рассмотрение начальнику уполномоченного структурного подразделения, который:

в случае согласия с представленным проектом визирует его;

в случае несогласия с представленным проектом вносит необходимые изменения в проект отчета о выполнении городского плана и визирует проект.

3.1.3.12.4. Проект, завизированный начальником уполномоченного структурного подразделения, с сопроводительным письмом в Комитет представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета финансов, который:

в случае согласия с представленным проектом подписывает сопроводительное письмо;

в случае несогласия с представленным проектом дает указание о внесении необходимых изменений в проект отчета о выполнении городского плана и после внесения их подписывает сопроводительное письмо.

3.1.3.12.5. Проект отчета о выполнении городского плана с сопроводительным письмом направляется в Комитет на согласование в печатной (в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов) и электронной форме. Направление отчета в электронной форме осуществляется уполномоченным специалистом.

3.1.3.12.6. Согласованный либо несогласованный отчет с зарегистрированным сопроводительным письмом в порядке, установленном Регламентом Комитета, возвращается в Комитет финансов. В случае если отчет не согласован, основные замечания и предложения Комитета по отчету (причины несогласования отчета) указываются в сопроводительном письме.

3.1.3.12.7. Согласованный Комитетом отчет утверждается председателем (уполномоченным заместителем председателя) Комитета финансов. Копия утвержденного отчета с сопроводительным письмом, подготовленным уполномоченным специалистом, в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов, направляется в Комитет немедленно после утверждения отчета.

Замечания и предложения Комитета по содержанию и форме отчета о выполнении городского плана подлежат учету Комитетом финансов. Несогласованные отчеты дорабатываются уполномоченным специалистом и направляются (в печатном и электронном виде) на повторное согласование в Комитет.

3.1.4. Продолжительность и максимальный срок выполнения административных действий в рамках осуществления административной процедуры.

3.1.4.1. Выполнение мероприятий городских планов в пределах ведения Комитета финансов осуществляется в сроки, установленные указанными планами.

Подготовка и направление отчетов Комитета финансов о выполнении городских планов осуществляется в сроки, установленные правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга об утверждении указанных планов. Доработка несогласованных отчетов и направление их в Комитет на повторное согласование осуществляется в срок до семи календарных дней.

3.1.4.2. Сроки выполнения отдельных административных действий по обеспечению выполнения городского плана, в том числе предельные, устанавливаются:

городскими планами;

планами реализации отдельных мероприятий городских планов, разрабатываемыми и утверждаемыми Комитетом финансов;

правовыми актами по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, издаваемыми Комитетом финансов и уполномоченными органами;

административными регламентами Комитета финансов исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг;

поручениями председателя Комитета финансов, уполномоченного заместителя председателя Комитета финансов, начальника уполномоченного структурного подразделения.

3.1.5. Способы фиксации результатов выполнения административных действий, в том числе в электронной форме.

3.1.5.1. Способами фиксации результатов выполнения административных действий являются:

разработанный и согласованный в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, проект закона Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, находящимся в компетенции Комитета финансов, с приложением необходимых документов;

разработанный, согласованный и прошедший экспертизу в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета финансов, проект правового акта Комитета финансов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, подписанный председателем Комитета финансов;

подготовленный и согласованный проект методических материалов (рекомендаций) по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, и (при необходимости) правового акта Комитета финансов об их утверждении, подписанный председателем Комитета финансов (в том числе в электронной форме);

подготовленный проект методического пособия (рекомендаций) или инструктивного письма по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, для государственных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета финансов, и структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга, подписанный председателем Комитета финансов (в том числе в электронной форме);

пакет документов для проведения методического мероприятия (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения) по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, для государственных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета финансов, и структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга, завизированный председателем Комитета финансов (уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов);

проекты планов проведения совместных мероприятий, информационных писем, запросов и иных документов по организации взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, а также должностными лицами по вопросам реализации антикоррупционной политики

в Санкт-Петербурге, находящимся в компетенции Комитета финансов, подписанные председателем Комитета финансов (уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов);

пакет документов для проведения совещания, конференции, семинара, иного научно-представительского и обучающего мероприятия по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения), завизированный председателем Комитета финансов (уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов) (в том числе в электронной форме);

разработанные и согласованные (подготовленные) проекты правовых актов Комитета финансов о создании рабочих групп и комиссий, научно-консультативных и экспертных советов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, планов работы и протоколов заседаний указанных групп, комиссий, советов, подписанные (завизированные) председателем Комитета финансов (уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов);

проекты ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Комитета финансов, в том числе на обращения, содержащие сведения о коррупции, подписанные председателем Комитета финансов (заместителем председателя Комитета финансов) (в том числе в электронной форме при ответе на обращения, поступившие по электронной почте);

проект отчета о выполнении городского плана с сопроводительным письмом в Комитет, подписанным уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов (в том числе в электронной форме).

3.1.5.2. Иные административные действия считаются исполненными в соответствии с Регламентом Комитета финансов (Инструкцией по делопроизводству в Комитете финансов) и административными регламентами Комитета финансов исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг.

3.1.6. Порядок и формы контроля за совершением административных действий и принятием решений при осуществлении административной процедуры.

3.1.6.1. Контроль за обеспечением выполнения (реализацией мероприятий) Комитетом финансов городских планов осуществляется в пределах своих полномочий:

Межведомственным советом;

вице-губернаторами Санкт-Петербурга, осуществляющими контроль за выполнением правовых актов Правительства Санкт-Петербурга об утверждении городских планов;

вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета финансов;

Комитетом (в рамках контроля за выполнением программ противодействия коррупции в Комитете финансов);

председателем Комитета финансов и уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов.

3.1.6.2. Контроль за совершением административных действий, в том числе соблюдением их сроков, и принятием решений осуществляется в пределах своих полномочий путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета финансов положений настоящего Административного регламента:

председателем Комитета финансов и уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов;

начальником уполномоченного структурного подразделения;

сотрудниками (сотрудником) структурного подразделения Комитета финансов, обеспечивающего контроль за соблюдением правил и сроков подготовки, оформления, прохождения и исполнения в Комитете финансов служебных документов и материалов.

3.1.7. Результаты осуществления административной процедуры и порядок передачи результатов.

3.1.7.1. Основными результатами осуществления административной процедуры являются:

3.1.7.1.1. Разработанный и согласованный проект закона Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики Санкт-Петербурга, находящимся в компетенции Комитета финансов, с приложением необходимых документов.

Проект направляется в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.

3.1.7.1.2. Правовой акт Комитета финансов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к ведению Комитета финансов.

Копии правового акта направляются (в случае необходимости) в структурные подразделения Комитета финансов, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов.

3.1.7.1.3. Методические материалы (рекомендации) по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, и (при необходимости) правовой акт Комитета финансов об их утверждении.

Методические материалы (рекомендации) и копии правового акта направляются в структурные подразделения Комитета финансов, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов, в том числе в электронной форме.

3.1.7.1.4. Методическое пособие (рекомендации), инструктивное письмо по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, для государственных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета финансов, и структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга.

Методическое пособие (рекомендации), инструктивное письмо направляется в государственные учреждения Санкт-Петербурга, находящиеся в ведении Комитета финансов, и в администрации районов Санкт-Петербурга в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов, в том числе в электронной форме.

3.1.7.1.5. Методические мероприятия по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, для государственных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета финансов, и структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга, проведенные Комитетом финансов.

Пакет документов методического мероприятия (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения) направляется в государственные учреждения Санкт-Петербурга, находящиеся в ведении Комитета финансов, и структурные подразделения администраций районов Санкт-Петербурга в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов, в том числе в электронной форме.

3.1.7.1.6. Планы проведения совместных мероприятий, информационные письма, запросы и иные документы по организации взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, а также должностными лицами по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, находящимся в компетенции Комитета финансов.

Планы проведения совместных мероприятий, информационные письма, запросы и иные документы направляются в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, а также должностным лицам в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов.

3.1.7.1.7. Совещания, конференции, семинары, иные научно-представительские и обучающие мероприятия по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов.

Пакет документов для проведения совещания, конференции, семинара, иного научно-представительского и обучающего мероприятия (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения) направляется участникам указанных мероприятий в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов.

3.1.7.1.8. Правовые акты Комитета финансов о создании рабочих групп и комиссий, научно-консультативных и экспертных советов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета финансов, планы работы и протоколы заседаний указанных групп, комиссий, советов.

Правовые акты Комитета финансов, планы работы и протоколы заседаний групп, комиссий, советов направляются участникам консультативных и совещательных органов (в органы и организации, которые представляют участники) в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов.

3.1.7.1.9. Ответы на обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Комитета финансов.

Ответы направляются заявителям в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов (в том числе в электронной форме при ответе на обращения, поступившие по электронной почте).

3.1.7.1.10. Отчеты о выполнении городских планов с сопроводительными письмами.

Проект отчета направляется на согласование в Комитет в порядке, предусмотренном

Регламентом Комитета финансов (в том числе в электронной форме). Копия согласованного и утвержденного отчета направляется в Комитет в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов.

3.1.7.2. Результатом осуществления административной процедуры также может являться подготовка иных документов, материалов и проведение других мероприятий в сфере реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, которые предусмотрены:

Регламентом Комитета финансов (Инструкцией по делопроизводству в Комитете финансов);

Соответствующие документы и материалы направляются субъектам, имеющим право на получение результатов исполнения государственной функции, в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов.

3.2. Организация независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом финансов.

3.2.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом финансов (далее по тексту соответственно - организация экспертизы проектов, экспертиза, проекты (проект)), является вынесение заключения о признании проекта правового акта имеющим нормативный характер.

3.2.2. Должностные лица Комитета финансов, осуществляющие административную процедуру.

3.2.2.1. Должностным лицом Комитета финансов, ответственным за организацию экспертизы проектов, является заместитель председателя Комитета финансов, организующий в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями руководителя распространение информации о деятельности Комитета финансов.

Должностными лицами Комитета финансов, непосредственно организующими экспертизу проектов, являются государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и работники, замещающие

должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в структурном подразделении, обеспечивающем распространение информации о деятельности Комитета финансов (Управлении автоматизации и информатизации Комитета финансов) и Юридическом отделе Комитета финансов.

В организации экспертизы проектов также участвуют начальники и специалисты других структурных подразделений Комитета финансов, являющиеся лицами, ответственными за разработку проектов (далее - разработчики).

3.2.2.2. При организации экспертизы проектов должностные лица Комитета финансов осуществляют должностные права в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией).

3.2.2.3. При организации экспертизы проектов должностные лица Комитета финансов обязаны:

3.2.2.3.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы граждан, должностных лиц и организаций.

3.2.2.3.2. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, ставшие им известными в связи с исполнением государственной функции.

3.2.2.3.3. Информировать председателя Комитета финансов (заместителей председателя Комитета финансов) о результатах организации экспертизы проектов и при необходимости вносить предложения по совершенствованию работы.

3.2.2.3.4. Исполнять иные должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом (должностной инструкцией).

3.2.2.4. Должностные лица Комитета финансов за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по организации экспертизы проектов, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3.2.3. Экспертиза проектов, разрабатываемых Комитетом финансов, осуществляется в соответствии:

с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

Экспертиза проектов проводится аккредитованными Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга юридическими (физическими) лицами, уполномоченными на проведение антикоррупционной экспертизы (далее - независимые эксперты), по собственной инициативе за счет собственных средств.

Независимыми экспертами не могут являться:

юридические (физические) лица, принимавшие участие в подготовке проекта;

организации, находящиеся в ведении исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, являющегося разработчиком проекта правового акта;

физические лица, являющиеся работниками исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, либо работниками организации, находящейся в ведении исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, являющегося разработчиком проекта правового акта.

Для проведения экспертизы проектов Комитет финансов размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет.

Экспертное заключение подписывается руководителем юридического лица, являющегося независимым экспертом, либо физическим лицом, являющимся независимым экспертом.

Экспертное заключение независимого эксперта направляется исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга, являющемуся разработчиком проекта, по почте.

В экспертном заключении (заключении по результатам экспертизы) должны быть указаны выявленные в проекте коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Заключение по результатам экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Комитетом финансов. По результатам его рассмотрения гражданину или организации, проводившим экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.2.4. В целях организации экспертизы проектов в Комитете финансов:

3.2.4.1. На официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет создается раздел "Проекты нормативных правовых актов и административных регламентов" (далее - раздел). В разделе создаются два подраздела: "Проекты нормативных правовых актов" и "Проекты административных регламентов". Доступ пользователей к разделу должен быть обеспечен с главной страницы официального сайта Комитета финансов в сети Интернет.

В данном разделе (соответствующих подразделах):

указывается краткая справочная информация (извлечения из соответствующих нормативных правовых актов) об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизе проектов административных регламентов Комитета финансов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций); а также почтовый адрес, факс и адрес электронной почты Комитета финансов для приема заключений по результатам экспертиз;

размещаются на сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, проекты нормативных правовых актов и проекты административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), разрабатываемые Комитетом финансов, для проведения экспертиз.

3.2.4.2. Порядок организации экспертиз, а также должностные лица Комитета финансов, организующие экспертизы, определяются Регламентом Комитета финансов.

В данном правовом акте определяются:

должностные лица Комитета финансов, ответственные за организацию экспертизы проектов и непосредственно организующие экспертизу проектов;

механизм организации экспертизы проектов.

Организация антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов об утверждении административных регламентов и о внесении изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для антикоррупционной экспертизы.

3.2.5. Организация экспертизы проектов осуществляется в следующем порядке:

3.2.5.1. Разработчик представляет в Юридический отдел Комитета финансов:

проект закона Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в компетенции Комитета финансов - для визирования проекта начальником (специалистом) Юридического отдела Комитета финансов перед представлением на визирование председателю Комитета финансов;

проект правового акта Комитета финансов - для проведения правовой и лингвистической экспертизы проекта после завершения процедуры согласования проекта.

3.2.5.2. Начальник (специалист) Юридического отдела Комитета финансов анализирует представленный проект и выносит заключение о признании проекта имеющим нормативный характер.

В случае признания проекта имеющим нормативный характер начальник (специалист) Юридического отдела Комитета финансов изготавливает копию первого листа проекта. На копии в правом верхнем углу проставляется штамп (делается надпись) "Проект правового акта имеет нормативный характер". Штамп (надпись) заверяется подписью начальника (специалиста) Юридического отдела Комитета финансов. Копия первого листа проекта со штампом передается разработчику.

Штамп (надпись) о признании проекта правового акта имеющим нормативный характер проставляется:

на проекте правового акта Комитета финансов - в день поступления указанного проекта на рассмотрение в Юридический отдел Комитета финансов;

на проекте закона Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - в день окончания рассмотрения указанного проекта Юридическим отделом Комитета финансов в соответствии с Регламентом Комитета финансов.

Если проект признан не имеющим нормативного характера, об этом в устной форме начальником (специалистом) Юридического отдела Комитета финансов, осуществлявшим визирование (правовую и лингвистическую экспертизу) проекта, информируется разработчик.

В случае если проект правового акта признается не имеющим нормативного характера, дальнейшие административные действия не осуществляются.

Решение о размещении проекта нормативного правового акта (административного регламента) на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет принимается начальником Юридического отдела Комитета финансов.

3.2.5.3. Разработчик предоставляет должностному лицу Комитета финансов, ответственному за организацию экспертизы проектов, копию первой страницы проекта с заключением Юридического отдела Комитета финансов (при необходимости также может предоставляться копия справки о согласовании проекта).

Указанное должностное лицо дает указание о размещении проекта на официальном сайте Комитета финансов путем наложения соответствующей резолюции на копии первого листа проекта, который передает разработчику.

3.2.5.4. Разработчик направляет (передает) копию первого листа проекта в структурное подразделение (специалисту), обеспечивающее распространение информации о деятельности Комитета финансов (отвечающее за решение вопросов информатизации (информационно-аналитического обеспечения)), и направляет электронную версию проекта по адресу электронной почты указанного подразделения (специалиста) с указанием в теме письма: "Проект нормативного акта для размещения на сайте".

3.2.5.5. Структурное подразделение (специалист), обеспечивающее распространение информации о деятельности Комитета финансов (отвечающее за решение вопросов информатизации (информационно-аналитического обеспечения)), обеспечивает размещение проекта на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет:

проекта нормативного правового акта Комитета финансов - в день вынесения заключения Юридическим отделом Комитета финансов о признании проекта правового акта имеющим нормативный характер;

проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - в день направления проекта на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.

При размещении проекта нормативного правового акта указываются даты начала и окончания приема заключений по результатам антикоррупционной экспертизы. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет четырнадцать дней.

После окончания установленного срока проведения экспертизы проект удаляется с официального сайта Комитета финансов.

Копия первого листа проекта с заключением Юридического отдела Комитета финансов и резолюцией ответственного должностного лица Комитета финансов хранится в указанном структурном подразделении.

Структурное подразделение (специалист), обеспечивающее распространение информации о деятельности Комитета финансов (отвечающее за решение вопросов информатизации (информационно-аналитического обеспечения)), ведет журнал учета организации экспертиз. В данном журнале указываются:

наименование проекта;

даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет;

авторы заключений по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - экспертные заключения), заключений по результатам независимой экспертизы (далее - заключения независимой экспертизы), поступивших в Комитет финансов, и даты поступления указанных заключений.

3.2.5.6. Все экспертные заключения независимых экспертов, направленные в период, на который проект был размещен на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет (дата определяется по почтовому штемпелю), и поступившие в Комитет финансов, передаются разработчику в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов, и прилагаются им к проекту.

Копии экспертных заключений передаются разработчиком в Юридический отдел Комитета финансов.

Экспертные заключения, поступившие в Комитет финансов, подлежат регистрации в порядке и сроки, установленные Регламентом Комитета финансов.

Экспертное заключение в тридцатидневный срок со дня его получения рассматривается структурным подразделением (должностным лицом) Комитета финансов, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта, совместно с Юридическим отделом Комитета финансов.

Не подлежат рассмотрению экспертные заключения:

подготовленные лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

составленные не по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации;

направленные в Комитет финансов после даты окончания приема экспертных заключений (в случае если экспертное заключение поступило в Комитет финансов по почте, дата его направления определяется по почтовому штемпелю).

Решение об отказе в рассмотрении экспертного заключения принимается в письменной форме начальником Юридического отдела Комитета финансов.

3.2.5.7. Результаты экспертизы учитываются в порядке, предусмотренном распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга".

Об учете результатов экспертизы разработчик информирует в устной форме должностное лицо Комитета финансов, ответственное за организацию экспертизы проектов.

По результатам рассмотрения экспертного заключения:

составляется справка, в которой указываются причины учета или отклонения предложений о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов;

в случае необходимости вносятся изменения в проект нормативного правового акта, направленные на устранение выявленных в нем коррупциогенных факторов;

гражданину или организации, проводившим антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ. В случае если в экспертном заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, ответ не направляется.

В случаях отказа в рассмотрении экспертного заключения лицу, направившему заключение, направляется ответ с разъяснением причин отказа.

Копия экспертного заключения, справка по результатам рассмотрения экспертного заключения либо решение об отказе в рассмотрении экспертного заключения прилагаются к проекту нормативного правового акта.

Непоступление экспертных заключений в Комитет финансов, являющийся разработчиком проекта нормативного правового акта, в срок, отведенный для проведения антикоррупционной экспертизы, не является препятствием:

для представления в соответствии с Регламентом Комитета финансов проекта нормативного правового акта Комитета финансов на подписание председателю Комитета финансов;

для направления в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга.

В случае если в результате экспертизы проекта Комитета финансов выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и при этом к моменту поступления в Комитет финансов экспертного заключения соответствующий нормативный правовой акт вступил в силу, разработчик вправе подготовить проект о внесении изменений в указанный нормативный правовой акт Комитета финансов.

3.2.5.8. Подготовка проекта ответа гражданину или организации, проводившим экспертизу, по результатам рассмотрения экспертного заключения осуществляется разработчиком совместно с Юридическим отделом Комитета финансов. Ответ подписывается председателем Комитета финансов либо заместителем председателя Комитета финансов и направляется независимому эксперту в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов.

3.2.5.9. Учет сведений о результатах антикоррупционной экспертизы осуществляется Юридическим отделом Комитета финансов.

Соответствующие сведения по показателям антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге формируются и направляются в Комитет в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге" и правовым актом Комитета об утверждении перечня показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге.

3.2.6. Продолжительность и максимальный срок выполнения административных действий в рамках осуществления административной процедуры.

Датой начала процедуры организации экспертизы проектов считается день вынесения начальником (специалистом) Юридического отдела заключения о признании проекта имеющим нормативный характер.

Копия первой страницы проекта с заключением Юридического отдела Комитета финансов представляется разработчиком должностному лицу Комитета финансов, ответственному за организацию экспертизы проектов:

проекта закона Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - не позднее дня направления проекта на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга;

проекта нормативного правового акта Комитета финансов - в день визирования проекта правового акта начальником Юридического отдела Комитета финансов.

Решение о размещении проекта на официальном сайте Комитета финансов принимается должностным лицом Комитета финансов, ответственным за организацию экспертизы проектов, в течение рабочего дня, соответствующего дню получения копии первой страницы проекта с заключением Юридического отдела.

Копия первого листа проекта с резолюцией должностного лица Комитета финансов, ответственного за организацию экспертизы проектов, передается разработчиком в структурное

подразделение (специалисту), обеспечивающее распространение информации о деятельности Комитета финансов (отвечающее за решение вопросов информатизации (информационно-аналитического обеспечения)), незамедлительно. Одновременно направляется электронная версия проекта по адресу электронной почты указанного подразделения (специалиста).

Проекты (за исключением проектов правовых актов Комитета финансов) подлежат размещению на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет в день направления проекта на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.

Проекты правовых актов Комитета финансов, имеющие нормативный характер, подлежат размещению на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет в день вынесения заключения Юридическим отделом Комитета финансов о признании проекта правового акта имеющим нормативный характер.

Проекты размещаются на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет на срок четырнадцать календарных дней со дня размещения на указанном сайте.

Проекты удаляются с официального сайта Комитета финансов в сети Интернет структурным подразделением (специалистом), обеспечивающим распространение информации о деятельности Комитета финансов (отвечающее за решение вопросов информатизации (информационно-аналитического обеспечения)) на следующий рабочий день после дня окончания срока размещения.

Мотивированный ответ по результатам рассмотрения экспертного заключения гражданину или организации, проводившим экспертизу, направляется не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения экспертного заключения.

3.2.7. Способы фиксации результатов выполнения административных действий, в том числе в электронной форме.

Способами фиксации результатов выполнения административных действий являются:

копия первого листа проекта с проставленным в правом верхнем углу штампом (надписью) "Проект правового акта имеет нормативный характер", заверенного подписью начальника (специалиста) Юридического отдела Комитета финансов;

резолюция на копии первого листа проекта должностного лица Комитета финансов, ответственного за организацию экспертизы проектов, о размещении проекта на официальном сайте Комитета финансов;

проект в электронной форме (электронная версия проекта);

записи в журнале учета организации экспертизы проектов (наименование проекта, даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет);

копии экспертных заключений независимых экспертов;

документы по результатам рассмотрения экспертных заключений;

ответ по результатам рассмотрения экспертного заключения гражданину или организации, проводившим экспертизу.

3.2.8. Порядок и формы контроля за совершением административных действий и принятием решений при осуществлении административной процедуры.

3.2.8.1. Контроль за организацией экспертизы проектов осуществляется в пределах своих полномочий:

Комитетом (в рамках контроля за выполнением программ противодействия коррупции в Комитете финансов);

председателем и заместителями председателя Комитета финансов.

3.2.8.2. Контроль за совершением административных действий, в том числе соблюдением их сроков, и принятием решений осуществляется в пределах своих полномочий путем

проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета финансов положений настоящего Административного регламента:

председателем и заместителями председателя Комитета финансов;

должностным лицом Комитета финансов, ответственным за организацию экспертизы проектов;

3.2.9. Результаты осуществления административной процедуры и порядок передачи результатов.

Результатом осуществления административной процедуры может являться экспертное заключение независимого эксперта, поступившее в Комитет финансов.

Экспертные заключения независимых экспертов, направленные в период, на который проект был размещен на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет (дата определяется по почтовому штемпелю), и поступившие в Комитет финансов, прилагаются к проекту и направляются (передаются):

экспертные заключения на проекты законов Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений Правительства Санкт-Петербурга - в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга;

экспертные заключения на проекты нормативных правовых актов Комитета финансов - в структурное подразделение Комитета финансов, ответственное за разработку проекта (разработчику), в соответствии с Регламентом Комитета финансов.

Копии экспертных заключений передаются разработчиком в Юридический отдел Комитета финансов.

Проекты законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга направляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, с приложением указанных документов. К проекту также прилагается справка, в которой указываются дата начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет, авторы экспертных заключений, поступивших в Комитет финансов, и даты поступления экспертных заключений либо делается отметка о том, что экспертные заключения не поступали.

3.3. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета финансов.

3.3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры, является поступление проекта правового акта Комитета финансов в Юридический отдел Комитета финансов для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы и вынесение заключения о признании проекта правового акта Комитета финансов, имеющим нормативный характер.

3.3.2. Должностные лица Комитета финансов, осуществляющие административную процедуру.

3.3.2.1. Должностным лицом Комитета финансов, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета финансов, является начальник Юридического отдела Комитета финансов.

Должностными лицами Комитета финансов, непосредственно осуществляющими проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета

финансов, являются государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Юридическом отделе Комитета финансов.

3.3.2.2. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Комитета финансов должностные лица Комитета финансов осуществляют должностные права в соответствии с должностным регламентом.

3.3.3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Комитета финансов осуществляется в соответствии:

разделом 3 Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 N 681.

3.3.4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета финансов определяется Регламентом Комитета финансов.

3.3.4.1. Для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета финансов разработчик представляет в Юридический отдел Комитета финансов проект правового акта Комитета финансов - для проведения правовой и лингвистической экспертизы проекта после завершения процедуры согласования проекта.

3.3.4.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Комитета финансов проводится Юридическим отделом Комитета финансов одновременно с правовой экспертизой этих проектов в соответствии с Регламентом Комитета финансов.

3.3.4.3. В случае выявления коррупциогенных факторов в результате проведения антикоррупционной экспертизы, Юридический отдел Комитета финансов составляет письменное экспертное заключение о результатах антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное заключение). В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта Комитета финансов коррупциогенных факторов экспертное заключение не составляется.

3.3.4.4. В экспертном заключении должны быть указаны:

3.3.4.4.1. Положения проекта нормативного правового акта Комитета финансов, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта Комитета финансов (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы;

3.3.4.4.2. Предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.3.4.4.3. В экспертном заключении могут быть указаны выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

3.3.4.5. В случае выявления в проекте нормативного правового акта Комитета финансов одновременно положений, противоречащих действующему законодательству, и коррупциогенных факторов элементы экспертного заключения, указанные в подпунктах 3.3.4.4.1, 3.3.4.4.2 и 3.3.4.4.3 настоящего Административного регламента, включаются в заключение Юридического отдела Комитета финансов, составленное по результатам правовой экспертизы в соответствии с Регламентом Комитета финансов.

3.3.4.6. Экспертное заключение имеет обязательный характер и учитывается разработчиком проекта при его доработке.

3.3.5. Продолжительность и максимальный срок выполнения административных действий в рамках осуществления административной процедуры определяются Регламентом Комитета финансов.

3.3.6. Способы фиксации результатов выполнения административных действий, в том числе в электронной форме.

В случае выявления коррупциогенных факторов в результате проведения антикоррупционной экспертизы Юридическим отделом Комитета финансов составляется письменное экспертное заключение о результатах антикоррупционной экспертизы.

Отображение результата административного действия в форме электронного документа не предусмотрено.

3.3.7. Порядок и формы контроля за совершением административных действий и принятием решений при осуществлении административной процедуры.

Контроль за совершением административных действий, в том числе соблюдением их сроков, и принятием решений осуществляется в пределах своих полномочий путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета финансов положений настоящего Административного регламента: председателем и заместителями председателя Комитета финансов, начальником Юридического отдела Комитета финансов.

3.3.8. Результаты осуществления административной процедуры и порядок передачи результатов.

Результатом осуществления административной процедуры может являться экспертное заключение о результатах антикоррупционной экспертизы, составленное Юридическим отделом Комитета финансов.

Экспертные заключения о результатах антикоррупционной экспертизы на проекты нормативных правовых актов Комитета финансов прилагаются к проектам и направляются (передаются) в структурное подразделение Комитета финансов, ответственное за разработку проектов (разработчику), в соответствии с Регламентом Комитета финансов.

3.4. Формирование и предоставление Комитетом финансов в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге.

3.4.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры формирования и предоставления Комитетом финансов в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее по тексту соответственно - формирование сведений, сведения, мониторинг), является включение соответствующего показателя либо информационного материала в перечень показателей и информационных материалов мониторинга.

3.4.2. Должностные лица Комитета финансов, осуществляющие административную процедуру.

3.4.2.1. Должностным лицом Комитета финансов, ответственным за формирование сведений, является уполномоченный заместитель председателя Комитета финансов.

Должностными лицами Комитета финансов, непосредственно обеспечивающими формирование сведений, являются государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в уполномоченном структурном подразделении:

начальник уполномоченного структурного подразделения;

начальник Отдела кадров и государственной службы Комитета финансов;

уполномоченные специалисты.

К формированию сведений по решению председателя Комитета финансов или уполномоченного заместителя председателя Комитета финансов привлекаются в пределах своих полномочий:

начальники и специалисты других структурных подразделений Комитета финансов;

Указанные должностные лица могут определяться правовым актом Комитета финансов.

3.4.2.2. При формировании сведений должностные лица Комитета финансов имеют право:

3.4.2.2.1. Запрашивать в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов,

и получать на безвозмездной основе от структурных подразделений Комитета финансов, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, органов местного самоуправления,

общественных объединений, организаций, в том числе подведомственных Комитету финансов, необходимую информацию.

3.4.2.2.2. Формировать сведения на основе изучения, анализа и обобщения поступившей информации.

3.4.2.2.3. Осуществлять иные должностные права в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом (должностной инструкцией).

3.4.2.3. При формировании сведений должностные лица Комитета финансов обязаны:

3.4.2.3.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы граждан, должностных лиц и организаций.

3.4.2.3.2. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, ставшие им известными в связи с исполнением государственной функции.

3.4.2.3.3. Информировать председателя Комитета финансов и уполномоченного заместителя председателя Комитета финансов о ходе и результатах формирования сведений и при необходимости вносить предложения по совершенствованию работы.

3.4.2.3.4. Исполнять иные должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом (должностной инструкцией).

3.4.2.4. Должностные лица Комитета финансов за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по формированию сведений несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3.4.3. Мониторинг включает мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики и является элементом мониторинга сферы правопорядка и общественной безопасности в Санкт-Петербурге.

Перечень показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга (далее - Перечень показателей) утверждается правовым актом Комитета. Комитетом также могут разрабатываться и утверждаться методические рекомендации по проведению мониторинга.

Целями проведения мониторинга являются:

формирование объективной оценки уровня коррупции в Санкт-Петербурге для своевременного предупреждения, выявления и устранения последствий коррупционных проявлений на основе принимаемых управленческих решений;

своевременное приведение правовых актов Комитета финансов в соответствие с действующим законодательством;

обеспечение разработки и реализации планов (программ) противодействия коррупции;

обеспечение оценки эффективности мер по реализации антикоррупционной политики, в том числе реализуемых посредством планов (программ) противодействия коррупции.

Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, ответственные за сбор сведений и представление информации по разделам мониторинга (далее - ответственные исполнители), определены Перечнем разделов антикоррупционного мониторинга и органов, ответственных за представление информации по разделам мониторинга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 (далее - Перечень).

Ответственные исполнители в порядке и в сроки, предусмотренные Порядком проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 (далее - Порядок), ежеквартально осуществляют:

сбор и обобщение сведений по разделам мониторинга, поступивших от других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

формирование сведений по показателям и информационных материалов мониторинга;

направление сформированных сведений и информационных материалов в Комитет в печатном и электронном виде.

Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, не являющиеся ответственными исполнителями, а также ответственные исполнители, не указанные в Перечне первыми, формируют и направляют ответственным исполнителям, указанным первыми

в Перечне, и в Комитет в печатном и электронном виде в рамках своей компетенции сведения по показателям и информационные материалы мониторинга.

Сведения составляются по форме, устанавливаемой правовым актом Комитета. В целях организации формирования сведений в Комитете финансов издается соответствующий правовой акт. В данном правовом акте определяются:

должностные лица Комитета финансов, ответственные за формирование сведений, и структурные подразделения (должностные лица) Комитета финансов, привлекаемые к формированию сведений в пределах своих полномочий;

механизм формирования сведений, в том числе порядок и сроки предоставления необходимой информации в уполномоченное структурное подразделение Комитета финансов.

3.4.4. Формирование сведений в Комитете финансов осуществляется в следующем порядке:

3.4.4.1. Уполномоченный специалист в порядке, установленном Регламентом Комитета финансов, направляет в структурные подразделения Комитета финансов служебные записки о предоставлении указанными подразделениями в рамках своей компетенции информации, необходимой для формирования сведений в уполномоченное структурное подразделение.

3.4.4.2. Уполномоченный специалист на основе информации, имеющейся в уполномоченном структурном подразделении и полученной из других структурных подразделений Комитета финансов, в пределах полномочий Комитета финансов формирует сведения по разделам (подразделам) мониторинга по установленной форме в соответствии с Перечнем показателей.

3.4.4.3. Завизированный уполномоченным специалистом проект сведений представляется на рассмотрение начальнику уполномоченного структурного подразделения, который:

в случае согласия с представленным проектом визирует его;

в случае несогласия с представленным проектом вносит необходимые изменения в проект сведений и визирует проект.

3.4.4.4. Проект, завизированный начальником уполномоченного структурного подразделения, с сопроводительными письмами ответственным исполнителям представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю председателя Комитета, который:

в случае согласия с представленным проектом подписывает сопроводительные письма; в случае несогласия с представленным проектом дает указание о внесении необходимых изменений в проект сведений и после внесения их подписывает сопроводительные письма.

3.4.4.5. Сведения по установленной форме с сопроводительными письмами направляются в печатном виде ответственным исполнителям в соответствии с их компетенцией. Направление сведений в электронной форме осуществляется уполномоченным специалистом.

3.4.5. Продолжительность и максимальный срок выполнения административных действий в рамках осуществления административной процедуры.

Датой начала процедуры формирования сведений считается день, следующий за днем окончания периода, за который формируются сведения.

Сведения формируются Комитетом финансов ежеквартально по состоянию:

на 1 апреля текущего года - квартальные;

на 1 июля текущего года - полугодовые;

на 1 октября текущего года - за девять месяцев;

на 1 января года, следующего за отчетным, - годовые.

Сведения направляются Комитетом финансов ответственным исполнителям, поименованным в Перечне первыми, не позднее: квартальные - 8 апреля текущего года; полугодовые - 8 июля текущего года; за 9 месяцев - 8 октября текущего года; годовые - 10 января года, следующего за отчетным.

Датой окончания формирования сведений по разделам мониторинга ответственными исполнителями, поименованными в Перечне первыми, считается день направления

сформированных сведений в Комитет. В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка сведения направляются не позднее:

квартальные - до 10 апреля текущего года; полугодовые - до 10 июля текущего года; за девять месяцев - до 10 октября текущего года; годовые - до 12 января года, следующего за отчетным.

Доработка (при необходимости) сведений по запросам ответственных исполнителей и Комитета осуществляется в сроки, указанные в запросах.

3.4.6. Способы фиксации результатов выполнения административных действий, в том числе в электронной форме.

Способом фиксации результатов выполнения административных действий являются сформированные сведения (в том числе в электронной форме) с сопроводительными письмами.

3.4.7. Порядок и формы контроля за совершением административных действий и принятием решений при осуществлении административной процедуры.

3.4.7.1. Контроль за формированием сведений осуществляется в пределах своих полномочий:

Комитетом (в рамках контроля за выполнением программ противодействия коррупции в Комитете финансов);

председателем и уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов.

3.4.7.2. Контроль за совершением административных действий, в том числе соблюдением их сроков, и принятием решений осуществляется в пределах своих полномочий путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета финансов положений настоящего Административного регламента:

председателем и уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов; начальником уполномоченного структурного подразделения;

3.4.8. Результаты осуществления административной процедуры и порядок передачи результатов.

Результатом осуществления административной процедуры являются сформированные сведения.

Сведения направляются в Комитет и ответственным исполнителям, поименованным в Перечне первыми, в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета финансов (в том числе в электронной форме).

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14 августа 2015 г. N 48-р пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета финансов Санкт-Петербурга и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушения прав и законных интересов заявителя, действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета финансов, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики со стороны государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и работников, исполняющих государственную функцию.

Заявитель может обратиться с жалобой к председателю Комитета финансов, а также в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заявителя. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета финансов письмом (электронным письмом) почтой либо через официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга (через электронную почту Комитета финансов), а также на личном приеме.

4.4. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе:

4.4.1. Представлять дополнительные документы и материалы.

4.4.2. Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.6 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы.

4.4.3. Обращаться с жалобой на принятое по изначально поданной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.4.4. Отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.5. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке должны быть указаны:

4.5.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресована жалоба.

4.5.2. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя.

4.5.3. Полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица).

4.5.4. Предмет жалобы.

4.5.5. Личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя).

4.5.6. Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации жалобы.

4.5.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

4.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.

4.6.1. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

4.6.2. Должностное лицо Комитета финансов, получившее жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.6.3. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.6.4. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

4.6.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным

законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.7. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14 августа 2015 г. N 48-р в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе жалоба на решение и (или) действие (бездействие) председателя Комитета финансов при исполнении государственной функции, являются Правительство Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга.

4.9. Сроки рассмотрения жалобы.

4.9.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения, а также по телефону (если он указан в жалобе). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.9.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет финансов.

4.9.3. Письменная жалоба, поступившая в Комитет финансов или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

4.9.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.9.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета финансов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в пункте 4.6 настоящего Административного регламента.

4.9.6. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.10. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета финансов (уполномоченным заместителем председателя Комитета финансов) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные пунктом 4.9 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.11. Номера телефонов, а также адрес электронной почты, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в подразделе 2.1 настоящего Административного регламента.

4.12. Контактная информация об Управлении по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Местонахождение: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

График предоставления справочной информации:

понедельник-четверг с 09.00 часов до 18.00 часов,

пятница с 09.00 часов до 17.00 часов;

выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефоны для справок:

576-70-51 - информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб);

576-78-06 - информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы);

576-60-94 - приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.

Адреса электронной почты: adm@gov.spb.ru, ukog@gov.spb.ru

Адрес официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет: http://gov.spb.ru

Приложение. Блок-схема исполнения общей государственной функции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга "Осуществлять в пределах компетенции Комитета финансов Санкт-Петербурга деятельность по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге"

<< Назад		Приложение. >> Блок-схема исполнения общей государственной функции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга "Осуществлять...
	Содержание Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 13 сентября 2012 г. N 67-р "Об утверждении Административного регламента...

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас