Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 11 августа 2015 г. N 03-01-5/15-0-0 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к распоряжению
Управления социального питания
от 12.09.2012 N 03-01-33/12-0-0
Административный регламент
управления социального питания по исполнению общей государственной
функции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
по обеспечению реализации мер по противодействию коррупции в управлении
и подведомственных управлению государственных унитарных предприятиях
и государственных учреждениях
22 ноября 2012 г., 11 августа 2015 г., 12 января 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: "Обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции в Управлении и подведомственных Управлению государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях" (далее - государственная функция).
Сокращенное наименование государственной функции: "Обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции".
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
1.2. Государственная функция исполняется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга - Управлением социального питания (далее - Управление).
1.2.1. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении (далее - гражданские служащие Управления).
1.2.2. При исполнении государственной функции Управление взаимодействует с:
Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет);
Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - КГСКП);
государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга и государственными учреждениями Санкт-Петербурга, подведомственными Управлению:
Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Комбинат социального питания "Юность";
Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение "Учебно-курсовой комбинат Управления социального питания";
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Испытательная лаборатория пищевых продуктов и продовольственного сырья "СОЦПИТ" Управления социального питания" (далее - подведомственные ГУП и ГУ).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы";
национальными планами противодействия коррупции на соответствующие годы, утверждаемыми Президентом Российской Федерации;
Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Законом Санкт-Петербурга от 29.10.2008 N 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге";
Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга";
Законом Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 329-64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Законом Санкт-Петербурга от 10.02.2010 N 69-26 "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования";
Законом Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению";
Законом Санкт-Петербурга от 29.09.2010 N 504-118 "О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции";
постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 09.09.2010 N 57-пг "О Порядке представления документов для направления запроса Губернатора Санкт-Петербурга о проведении оперативно-розыскных мероприятий";
правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга об утверждении планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 октября 2015 г. N 875 постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2009 г. N 203 признано утратившим силу
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 N 681 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 837 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 N 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2010 N 307 "О Порядке организации антикоррупционной пропаганды в Санкт-Петербурге";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2005 N 61-рп "О мерах по реализации статьи 47 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22 марта 2013 г. N 20-рп распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 26 мая 2005 г. N 61-рп признано утратившим силу с 1 мая 2013 г.
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 27.01.2006 N 4-рп "О Примерном положении о подразделении исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам государственной службы и кадров";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 N 53-рп "О Типовом положении о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 N 135-рп "О мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 157-рп "О Типовом положении о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, к совершению коррупционных правонарушений";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 N 38-рп "О Типовом порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2010 N 83-рп "О Типовом положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга".
При исполнении государственной функции также учитываются:
а) Регламент Управления социального питания, утвержденный распоряжением Управления социального питания от 15.09.2011 N 03-01-13/11-0-0;
б) правовые акты Комитета об утверждении методических рекомендаций по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на соответствующие годы (издаются в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга);
в) распоряжение Комитета от 16.11.2010 N 255-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам";
г) распоряжение Комитета от 15.10.2009 N 182-р "Об утверждении Положения о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга";
д) правовые акты, издаваемые уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в рамках своей компетенции, определенной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - уполномоченные органы);
е) методические материалы (рекомендации) по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и противодействия коррупции в ИОГВ, разрабатываемые и утверждаемые уполномоченными органами;
ж) исключен;
См. текст подпункта "ж"
з) правовые акты Управления, издаваемые по вопросам, связанным с исполнением государственной функции:
- приказ Управления социального питания от 30.07.2009 N 03-62/09-0-0 "О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 N 680";
- приказ Управления социального питания от 30.11.2009 N 03-82/09-0-0 "О мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении социального питания";
- приказ Управления социального питания от 16.02.2010 N 03-51/10-0-0 "О мерах по реализации распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 157-рп";
- приказ Управления социального питания от 17.03.2010 N 03-91/10-0-0 "Об утверждении Положения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении социального питания, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении социального питания, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
- приказ Управления социального питания от 07.05.2010 N 03-159/10-0-0 "О Порядке передачи подарков, полученных лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга в Управлении социального питания, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении социального питания, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями";
- приказ Управления социального питания от 25.06.2010 N 03-229/10-0-0 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении социального питания, исполнение обязанностей по которым в наибольшей степени подвержены риску коррупционных проявлений";
- приказ Управления социального питания от 17.09.2010 N 03-327/10-0-0 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления социального питания и урегулированию конфликта интересов";
- приказ Управления социального питания от 10.03.2011 N 03-117/11-0-0 "Об утверждении Служебного распорядка Управления социального питания".
1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является реализация мер по противодействию коррупции в Управлении, подведомственных ГУП и ГУ, предусмотренных программами противодействия коррупции в Управлении и планами работы Управления по противодействию коррупции в подведомственных ГУП и ГУ на соответствующие годы (год) и действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
1.4.1. В результате исполнения государственной функции осуществляется:
а) утверждение правовыми актами Управления программ противодействия коррупции в Управлении на соответствующие годы (год) и планов работы Управления по противодействию коррупции в подведомственных ГУП и ГУ на соответствующие годы (год);
б) реализация в Управлении мер по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга:
предоставление гражданскими служащими Управления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах);
размещение сведений о доходах на официальном сайте Управления в сети Интернет и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования;
проведение при наличии оснований, предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданскими служащими Управления, и соблюдения ими требований к служебному поведению;
проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих Управления по фактам коррупционных правонарушений;
уведомление начальника Управления, либо лица временно его замещающего, о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Управления к совершению коррупционных правонарушений и проведение проверок сведений, содержащихся в уведомлениях;
передача в Управление подарков, полученных гражданскими служащими Управления в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, либо возвращение их гражданскому служащему;
уведомление гражданскими служащими Управления начальника Управления, либо лица временно его замещающего, об иной оплачиваемой работе;
проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга в Управлении также реализуются иные меры по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга;
в) издание правовых актов Управления в пределах своей компетенции по вопросам противодействия коррупции в Управлении, подведомственных ГУП и ГУ;
г) антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых и издаваемых Управлением;
д) разработка и утверждение методических материалов и рекомендаций, а также организационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных ГУП и ГУ по вопросам противодействия коррупции;
е) координация и контроль деятельности подведомственных ГУП и ГУ по вопросам противодействия коррупции;
ж) проведение совместных мероприятий, обмен информацией и иные формы взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также должностными лицами по вопросам противодействия коррупции в Управлении, подведомственных ГУП и ГУ;
з) проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам противодействия коррупции в Управлении, подведомственных ГУП и ГУ;
и) создание в пределах ведения Управления комиссий и рабочих групп по вопросам противодействия коррупции в Управлении, подведомственных ГУП и ГУ;
к) рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции в Управлении, подведомственных ГУП и ГУ;
л) подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам противодействия коррупции в Управлении, подведомственных ГУП и ГУ, и направление их в уполномоченные органы;
м) предоставление в соответствии с действующим законодательством информации о деятельности в сфере противодействия коррупции в Управлении, подведомственных ГУП и ГУ.
1.4.2. Результатом исполнения государственной функции также может являться подготовка иных документов, материалов и проведение других мероприятий в сфере противодействия коррупции:
в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга;
по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Управления, и начальника Управления, либо лица временно его замещающего;
в соответствии с решениями Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203 (далее - Межведомственный совет).
1.5. Исключен.
См. текст пункта 1.5
1.5.1. Исключен.
См. текст пункта 1.5.1
1.5.2. Исключен.
См. текст пункта 1.5.2
1.5.3. Исключен.
См. текст пункта 1.5.3
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Управления: ул. Пионерская, д. 22, литера А, Санкт-Петербург, 197110.
График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв с 13.00 до 13.48.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Управления сокращается на 1 час.
Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется гражданскими служащими Управления:
а) непосредственно в Управлении по адресу ул. Пионерская, д. 22, литера А, Санкт- Петербург, 197110 (отдел экономического анализа и управления).
График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв с 13.00 до 13.48.
б) с использованием средств телефонной связи:
приемная Управления - тел. 417-35-70; тел ./факс - 417-35-69; начальник структурного подразделения Управления, исполняющего государственную функцию (работает по графику Управления) -тел. 417-35-72;
гражданский служащий Управления, исполняющий государственную функцию - тел./факс 417-35-65.
в) электронного информирования по адресу электронной почты uspit@gov.spb.ru;
г) посредством размещения информации по исполнению государственной функции сайте Интернет;
д) посредством размещения информации на информационном стенде в Управлении;
е) по телефону справочно-информационной службы Правительства Санкт- Петербурга: (812) 576-41-11.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица или их законные представители могут обратиться в Управление лично, по телефону, в письменном виде почтой либо электронной почтой.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется в индивидуальном порядке в устной (на личном приеме или по телефону) или письменной форме.
Консультирование (информирование) заинтересованных лиц осуществляется по следующим вопросам:
а) о требованиях правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
б) о полномочиях Управления в рамках осуществления государственной функции;
в) о содержании (мероприятиях) программы противодействия коррупции, реализуемой Управлением в соответствующем году (годах);
г) об административных процедурах, осуществляемых в рамках исполнения государственной функции;
д) о ходе исполнения государственной функции;
е) о местах размещения справочных материалов и порядке получения дополнительных консультаций по вопросам исполнения государственной функции;
ж) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Управления, исполняющих государственную функцию.
При ответе на телефонные звонки (либо при личном приеме) должностные лица Управления, осуществляющие информирование (консультирование), сняв трубку (встретившись с заинтересованным лицом), должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Управления. В конце информирования (консультирования) должностное лицо должно кратко подвести итоги беседы.
Во время общения необходимо соблюдать правила деловой этики, в том числе четко произносить слова, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование (консультирование), дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно:
предлагает заинтересованному лицу обратиться письменно;
привлекает для осуществления информирования (консультирования) других гражданских служащих Управления;
предлагает заинтересованному лицу назначить другое удобное для заявителя время для сообщения запрашиваемой информации (получения консультации).
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ готовится должностным лицом Управления, подписывается начальником Управления либо лицом временно его замещающим.
В случае поступления письменного обращения в электронной форме, если существо ответа не требует проведения проверки, то заинтересованному лицу должностным лицом Управления дается разъяснение или ответ в электронной форме в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения.
Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижать их честь и достоинство.
Должностные лица Управления не вправе:
а) осуществлять консультирование (информирование) заинтересованных лиц о процедурах и условиях исполнения государственной функции по вопросам, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
б) предоставлять информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, направивших в Управление обращения, содержащие сведения о коррупции, а также персональные данные других лиц, ставшие им известными в связи с исполнением государственной функции.
2.1.3. Порядок, форма и место размещения информации об исполнении государственной функции.
На официальном сайте Управления размещается следующая информация:
а) сведения о правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
б) текст настоящего Административного регламента;
в) справочные телефоны и электронные адреса профильного структурного подразделения Управления для консультаций, получения информации, связанной с исполнением государственной функции и приема обращений заинтересованных лиц;
г) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
д) программа противодействия коррупции в Управлении на соответствующий год (годы) с указанием реквизитов правового акта Управления о ее утверждении;
е) план работы Управления по противодействию коррупции в подведомственных ГУП и ГУ на соответствующие годы (год) с указанием реквизитов правового акта Управления о его утверждении;
ж) сведения о Комиссии (реквизиты правового акта Управления о создании Комиссии; должности, фамилии, имена, отчества председателя и секретаря комиссии; контактный телефон и адрес электронной почты секретаря комиссии);
з) сведения о доходах (в порядке, установленном законодательством Санкт- Петербурга);
и) информация о реализации мер по противодействию коррупции в Управлении и подведомственных ГУП и ГУ (обновление информации производится ежеквартально).
На стендах в местах исполнения государственной функции (помещениях (зданиях), занимаемых Управлением) размещается следующая информация по вопросам исполнения государственной функции:
а) текст правового акта Управления об утверждении настоящего Административного регламента (с указанием источника его официального опубликования);
б) программа противодействия коррупции в Управлении на соответствующие годы (год);
в) сведения о Комиссии (реквизиты правового акта Управления о создании Комиссии; должности, фамилии, имена, отчества председателя и секретаря комиссии; контактный телефон и адрес электронной почты секретаря комиссии).
На портале "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru) размещается текст настоящего Административного регламента.
2.2. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции
2.3.1. Государственная функция исполняется постоянно. Периоды исполнения государственной функции определяются сроками, на которые принимаются программы противодействия коррупции в Управлении на соответствующие годы (год) и планы работы Управления по противодействию коррупции в подведомственных ГУП и ГУ на соответствующие годы (год).
2.3.2. Предельный срок разработки и утверждения программ противодействия коррупции в Управлении на соответствующие годы (год) определяется правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга об утверждении планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год).
Реализация мероприятий программ противодействия коррупции в Управлении на соответствующие годы (год) осуществляется в сроки, установленные указанными программами, и не должна превышать их.
Планы работы Управления по противодействию коррупции в подведомственных ГУП и ГУ на соответствующие годы (год) разрабатываются и утверждаются в сроки, установленные планами (программами) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год). При этом план должен быть разработан и утвержден не позднее первого квартала соответствующего года.
Выполнение мероприятий указанных планов осуществляется в сроки, установленные планами, и не должно превышать их.
2.3.3. Исполнение государственной функции завершается в определенном периоде заслушиванием отчета о выполнении программы противодействия коррупции в Управлении и плана работы Управления по противодействию коррупции в подведомственных ГУП и ГУ на соответствующие годы (год) на совещании с участием начальника Управления (либо лица временно его замещающего), которое проводится в первом квартале года, следующего за отчетным. В случае если программа и/или план были приняты на несколько лет, то отчеты заслушиваются по окончании каждого календарного года срока действия программы (плана).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
разработка и организация выполнения программ противодействия коррупции в Управлении на соответствующие годы;
разработка и обеспечение выполнения планов работы Управления по противодействию коррупции в подведомственных ГУП и ГУ на соответствующие годы.
Административные процедуры (действия) в электронной форме не выполняются.
3.2. Разработка и организация выполнения программ противодействия коррупции в Управлении на соответствующие годы
3.2.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры разработки и организации выполнения программ противодействия коррупции в Управлении на соответствующие годы (далее - разработка и выполнение ведомственной программы), является поручение Управлению о разработке и утверждении ведомственной программы, содержащееся в правовом акте Правительства Санкт-Петербурга об утверждении плана (программы) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год).
3.2.2. Должностные лица Управления, осуществляющие административную процедуру (ответственные за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры).
3.2.2.1. Должностным лицом Управления, ответственным за разработку и выполнение ведомственной программы, является заместитель начальника Управления - начальник отдела экономического анализа и управления Управления, организующий в соответствии с распределением должностных обязанностей деятельность по реализации антикоррупционной политики в Управлении, одновременно являющийся начальником отдела экономического анализа и управления Управления, уполномоченного на организацию деятельности по реализации антикоррупционной политики (далее - уполномоченный заместитель руководителя Управления - начальник уполномоченного структурного подразделения).
Должностными лицами Управления, непосредственно обеспечивающими разработку и выполнение ведомственных программ, являются уполномоченный заместитель руководителя Управления - начальник уполномоченного структурного подразделения и гражданский служащий Управления, замещающий должность в отделе экономического анализа и управления Управления, уполномоченном на организацию деятельности по реализации антикоррупционной политики в Управлении (далее - уполномоченное структурное подразделение), который в соответствии с должностным регламентом обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Управлении и подведомственных ГУП и ГУ (далее - специалист уполномоченного структурного подразделения).
К разработке и выполнению ведомственных программ могут быть привлечены:
начальники и гражданские служащие Управления других структурных подразделений Управления (по решению начальника Управления, уполномоченного заместителя руководителя Управления - начальника уполномоченного структурного подразделения);
гражданские служащие Управления (по решению начальников структурных подразделений).
Структурные подразделения (должностные лица) Управления, ответственные за выполнение отдельных мероприятий ведомственных программ, определяются в программах.
3.2.2.2. При разработке и выполнении ведомственных программ должностные лица Управления имеют право:
а) запрашивать в порядке, установленном Регламентом Управления социального питания, и получать на безвозмездной основе от структурных подразделений Управления, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления), общественных объединений, организаций, в том числе подведомственных Управлению, необходимую информацию;
б) изучать, анализировать и обобщать представленные сведения и информацию и осуществлять подготовку на основе результатов анализа материалов и документов по вопросам противодействия коррупции в Управлении;
в) разрабатывать проекты правовых актов по вопросам противодействия коррупции в Управлении в порядке, установленном Регламентом Управления социального питания (далее - Регламент Управления);
г) осуществлять иные должностные права в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом.
3.2.2.3. При разработке и выполнении ведомственных программ должностные лица Управления обязаны:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы граждан, должностных лиц и организаций;
б) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, ставшие им известными в связи с исполнением государственной функции;
в) информировать начальника Управления и уполномоченного заместителя руководителя Управления - начальника уполномоченного структурного подразделения о ходе и результатах разработки и выполнения ведомственных программ и при необходимости вносить предложения по совершенствованию работы;
г) исполнять иные должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом.
3.2.2.4. В целях разработки и выполнения ведомственных программ уполномоченный заместитель руководителя Управления - начальник уполномоченного структурного подразделения, специалист уполномоченного структурного подразделения в рамках своих полномочий:
а) определяют структурные подразделения Управления, начальников структурных подразделений Управления и гражданских служащих Управления, принимающих участие в разработке и выполнении ведомственных программ;
б) при необходимости разрабатывают и представляют на утверждение начальнику Управления, лицу временно его замещающему, планы реализации отдельных мероприятий ведомственных программ с указанием конкретных работ, методики их выполнения, ответственного структурного подразделения Управления или должностного лица Управления и сроков выполнения того или иного мероприятия.
в) обеспечивают координацию работы должностных лиц Управления по разработке и выполнению ведомственных программ (координация осуществляется в порядке, установленном Регламентом Управления);
г) осуществляют взаимодействие (организуют проведение совместных мероприятий, обмен информацией и иные формы взаимодействия) по вопросам противодействия коррупции в Управлении с:
Комитетом и КГСКП;
другими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, структурными подразделениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, в том числе уполномоченными исполнительными органами;
иными государственными органами, в том числе территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, правоохранительными и налоговыми органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также с их должностными лицами.
3.2.3. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения.
3.2.3.1. Разработка и утверждение ведомственных программ.
Специалист уполномоченного структурного подразделения (при участии уполномоченного заместителя руководителя Управления - начальника уполномоченного структурного подразделения):
а) изучает и анализирует правовой акт Правительства Санкт-Петербурга об утверждении плана (программы) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год), правовой акт Комитета об утверждении методических рекомендаций по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на соответствующие годы (год) (далее - методические рекомендации по программам);
б) на основе проведенного анализа вырабатывает предложения в проект ведомственной программы;
в) в порядке, установленном Регламентом Управления, направляет в структурные подразделения Управления методические рекомендации по программам и служебные записки о предоставлении указанными структурными подразделениями в рамках своей компетенции предложений (информации), необходимых для разработки проекта программы, в уполномоченное структурное подразделение Управления;
г) в соответствии с методическими рекомендациями по программам и с учетом предложений (информации), поступивших из других структурных подразделений Управления, а также предложений, выработанных непосредственно уполномоченным структурным подразделением, осуществляет подготовку проекта ведомственной программы и проекта правового акта Управления о её утверждении.
Разработка проекта правового акта об утверждении ведомственной программы осуществляется в порядке, установленном административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Издавать правовые акты Управления в пределах своей компетенции".
Завизированные уполномоченным специалистом проекты ведомственной программы и правового акта Управления о её утверждении (далее - проекты) представляются на рассмотрение уполномоченному заместителю руководителя Управления - начальнику уполномоченного структурного подразделения, который:
в случае согласия с представленными проектами визирует их;
в случае несогласия с представленными проектами вносит необходимые изменения в проекты и визирует их.
Согласование, экспертиза (юридическая, лингвистическая и антикоррупционная) и визирование (подписание) проекта правового акта Управления об утверждении ведомственной программы осуществляется в порядке, установленном Регламентом Управления и административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Издавать правовые акты Управления в пределах своей компетенции".
Проект ведомственной программы подлежит согласованию со всеми структурными подразделениями Управления, привлекаемыми к ее реализации.
Проекты, завизированные уполномоченным заместителем руководителя Управления - начальником уполномоченного структурного подразделения, представляются на рассмотрение начальнику Управления, который:
в случае согласия с представленными проектами подписывает их;
в случае несогласия с представленными проектами дает указание о внесении необходимых изменений в проекты и после внесения их подписывает правовой акт об утверждении ведомственной программы.
В порядке, установленном Регламентом Управления, после подписания, присвоения номера, проставления даты и тиражирования правовой акт Управления об утверждении ведомственной программы направляется в уполномоченное структурное подразделение и другие структурные подразделения (должностным лицам) Управления, являющиеся исполнителями мероприятий ведомственной программы. Копия правового акта направляется в Комитет.
Датой начала разработки ведомственной программы является день поступления в Управление плана (программы) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год), утвержденного правовым актом Правительства Санкт-Петербурга, с поручением о разработке и утверждении ведомственных программ на соответствующие годы (год).
Предельный срок утверждения ведомственной программы определяется планом (программой) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год) годы, утвержденным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.
3.2.3.2. Реализация ведомственных программ.
Для реализации ведомственной программы (на определенный период):
осуществляются меры по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, предусмотренные действующим законодательством;
издаются правовые акты Управления в пределах своей компетенции по вопросам противодействия коррупции в Управлении;
проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых и издаваемых Управлением;
проводятся совместные мероприятия, обмен информацией и иные формы взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также их должностными лицами по вопросам противодействия коррупции в Управлении;
проводятся совещания, конференции, семинары по вопросам противодействия коррупции в Управлении;
в пределах ведения Управления создаются комиссии и рабочие группы по вопросам противодействия коррупции в Управлении, и обеспечивается их деятельность;
в соответствии с действующим законодательством рассматриваются обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции в Управлении;
осуществляется подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам противодействия коррупции в Управлении и направление их в уполномоченные исполнительные органы;
в соответствии с действующим законодательством предоставляется информация о деятельности в сфере противодействия коррупции в Управлении.
3.2.3.2.1. Осуществление мер по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, предусмотренных действующим законодательством.
Меры (мероприятия) по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в обязательном порядке включаются в ведомственную программу.
Реализация мер (мероприятий) по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении осуществляется ответственным должностным лицом (ответственными должностными лицами), координация и контроль осуществляется уполномоченным заместителем руководителя Управления - начальником уполномоченного структурного подразделения.
Указанные меры реализуются в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, постановлениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, правовыми актами Управления:
а) предоставление гражданскими служащими Управления сведений о доходах осуществляется в порядке и в сроки, установленные:
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга";
Законом Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 329-64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 837 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
правовыми актами Управления
Сведения о доходах представляются гражданскими служащими Управления в отдел экономического анализа и управления ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;
б) размещение сведений о доходах на официальном сайте Управления в сети Интернет и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом Санкт-Петербурга от 10.02.2010 N 69-26 "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования".
Сведения о доходах гражданских служащих Управления размещаются на официальном сайте Управления в сети Интернет в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи гражданскими служащими справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
в) проведение при наличии оснований, предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими Управления, и соблюдения ими требований к служебному поведению осуществляется в порядке и в сроки, установленные:
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Законом Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению";
постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 09.09.2010 N 57-пг "О Порядке представления документов для направления запроса Губернатора Санкт-Петербурга о проведении оперативно-розыскных мероприятий".
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданскими служащими Управления, и соблюдения ими требований к служебному поведению осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен начальником Управления либо лицом временно его замещающим до 90 дней;
г) проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих Управления по фактам коррупционных правонарушений осуществляется в порядке и в сроки, установленные:
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 N 53-рп "О Типовом положении о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга".
Служебная проверка в отношении гражданского служащего Управления должна быть назначена не позднее 3 рабочих дней с момента получения начальником Управления либо лицом временно его замещающим информации, послужившей основанием для ее назначения, и завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Гражданский служащий Управления, в отношении которого проводилась служебная проверка, должен быть ознакомлен под роспись с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки не позднее 3 рабочих дней со дня подписания заключения;
д) уведомление начальника Управления, либо лица временно его замещающего, о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Управления к совершению коррупционных правонарушений осуществляется в порядке и в сроки, установленные:
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-Ф3 "О противодействии коррупции";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 157-рп "О Типовом положении о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, к совершению коррупционных правонарушений";
приказами Управления.
Гражданский служащий Управления уведомляет начальника Управления, либо лицо временно его замещающее, о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений незамедлительно. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении, осуществляется отделом экономического анализа и управления в месячный срок; срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению начальника Управления, либо лица временно его замещающего. Гражданский служащий Управления, направивший уведомление, должен быть ознакомлен с заключением по результатам проверки в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения уполномоченным заместителем руководителя Управления - начальником уполномоченного структурного подразделения. Результаты проверки сообщаются начальнику Управления либо лицу временно его замещающему в течение 3 рабочих дней со дня ознакомления с заключением гражданского служащего Управления, направившего уведомление;
е) передача подарков, полученных гражданскими служащими Управления, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, осуществляется в порядке и в сроки, установленные:
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 N 38-рп "О Типовом порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями";
приказами Управления.
Подарки, полученные гражданским служащим Управления в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, передаются в Управление не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарков; в случае если подарки получены во время служебной командировки, - не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки. Стоимость подарков определяется не позднее 20 рабочих дней со дня передачи подарков;
ж) уведомление гражданскими служащими Управления начальника Управления, либо лица временно его замещающего, об иной оплачиваемой работе осуществляется в порядке и в сроки, установленные:
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Гражданский служащий Управления уведомляет начальника Управления, либо лицо временно его замещающее, о выполнении иной оплачиваемой работы до начала выполнения такой работы;
з) проведение заседаний Комиссии осуществляется в порядке и в сроки, установленные:
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-Ф3 "О противодействии коррупции";
Законом Санкт-Петербурга от 29.09.2010 N 504-118 "О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2010 N 83-рп "О Типовом положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов";
приказами Управления.
Дата заседания Комиссии назначается председателем Комиссии в трехдневный срок после поступления к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 7 дней со дня поступления указанной информации. Копии протокола заседания Комиссии направляются в трехдневный срок со дня заседания. Информация о совершении гражданским служащим Управления действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, и подтверждающие такой факт документы передаются председателем Комиссии в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.
Реализация иных мер по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, осуществляется в порядке и в сроки, установленные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, постановлениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, правовыми актами Управления.
3.2.3.2.2. Разработка и издание правовых актов Управления в пределах своей компетенции по вопросам противодействия коррупции в Управлении осуществляется в порядке, установленном:
Регламентом Управления;
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Издавать правовые акты исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции".
3.2.3.2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых и издаваемых Управлением, осуществляется отделом экономического анализа и управления в порядке, установленном:
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
Регламентом Управления;
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Издавать правовые акты Управления в пределах своей компетенции"".
При проведении антикоррупционной экспертизы учитывается методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
3.2.3.2.4. Проведение совместных мероприятий, обмен информацией и иные формы взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также их должностными лицами по вопросам противодействия коррупции в Управлении осуществляются в порядке, установленном:
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление, передавать информацию указанным органам, организациям и должностным лицам";
Регламентом Управления.
3.2.3.2.5. Проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам противодействия коррупции в Управлении осуществляется в порядке, установленном административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, находящимся в компетенции Управления".
3.2.3.2.6. Создание в пределах ведения Управления комиссий и рабочих групп по вопросам противодействия коррупции в Управлении и обеспечение деятельности указанных групп и комиссий осуществляется в порядке, установленном:
Регламентом Управления;
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Создавать рабочие группы, комиссии, коллегии, научно- консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и обеспечивать их деятельность".
3.2.3.2.7. Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции в Управлении, осуществляется в порядке, установленном:
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции";
Регламентом Управления;
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) предоставления общей государственной услуги "Обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Управления, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивать прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления".
3.2.3.2.8. Подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам противодействия коррупции в Управлении и направление их в уполномоченные исполнительные органы осуществляется в порядке, установленном:
Регламентом Управления;
Положением о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета от 15.10.2009 N 182-р.
3.2.3.2.9. Предоставление в соответствии с действующим законодательством информации о деятельности в сфере противодействия коррупции в Управлении осуществляется в порядке, установленном:
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Обеспечивать размещение информации о деятельности Управления в сети Интернет, в помещениях, занимаемых Управлением, и иных отведенных для этих целей местах".
При предоставлении информации также учитываются Методические рекомендации по информированию населения Санкт-Петербурга о реализации антикоррупционной политики, утвержденные распоряжением Комитета от 10.02.2011 N 26-р.
Административные действия, указанные в пунктах 2.2.3.2.2-2.2.3.2.9 настоящего Административного регламента, осуществляются в сроки, предусмотренные:
а) законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
б) правовыми актами по вопросам противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, издаваемыми Управлением и уполномоченными органами;
в) планами реализации отдельных мероприятий ведомственных программ, разрабатываемыми и утверждаемыми Управлением;
г) административными регламентами Управления (типовыми административными регламентами) исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг;
д) поручениями (указаниями) начальника Управления, либо лица временно его замещающего, уполномоченного заместителя руководителя Управления - начальника уполномоченного структурного подразделения.
3.2.3.3. Подведение итогов выполнения ведомственных программ.
После окончания срока, на который была принята ведомственная программа (в случае, если программа была принята на несколько лет, то по окончании календарного года), специалистом уполномоченного структурного подразделения осуществляется подготовка служебной записки о результатах выполнения всех мероприятий, предусмотренных программой.
Служебная записка представляется на рассмотрение начальнику Управления, уполномоченному заместителю руководителя Управления - начальнику уполномоченного структурного подразделения. В случае поступления соответствующего запроса служебная записка направляется в Комитет в порядке, установленном Регламентом Управления.
Отчет о выполнении ведомственной программы заслушивается на совещании с участием начальника Управления, либо лица временно его замещающего.
3.2.4. Условия, порядок и срок приостановления выполнения административной процедуры и административных действий, входящих в ее состав, действующим законодательством не предусмотрены.
3.2.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (в случаях необходимости принятия соответствующих решений) содержатся в нормативных правовых (правовых) актах, указанных в пунктах 2.2.3.1-2.2.3.2 настоящего Административного регламента.
3.2.6. Результаты административной процедуры и порядок передачи результатов.
3.2.6.1. Основными результатами осуществления административной процедуры являются:
а) ведомственная программа на соответствующие годы (год), утвержденная правовым актом Управления.
Копии программы направляются в порядке, установленном Регламентом Управления, в уполномоченное структурное подразделение и другие структурные подразделения (должностным лицам) Управления, являющиеся исполнителями мероприятий программы, в подведомственные ГУП и ГУ (в случае необходимости), а также в Комитет;
б) документы и материалы по результатам реализации мер по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении:
- сведения о доходах, представленные гражданскими служащими Управления.
Сведения о доходах представляются в отдел экономического анализа и управления в порядке, установленном правовым актом Управления о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- проверка достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданскими служащими Управления, и соблюдения ими требований к служебному поведению.
Справка о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданскими служащими Управления, и соблюдения ими требований к служебному поведению представляется начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему.
Сведения о результатах проверки с письменного согласия начальника Управления, либо лица временно его замещающего, представляются уполномоченным заместителем руководителя Управления начальником уполномоченного структурного подразделения правоохранительным и налоговым органам, региональным отделениям политических партий, осуществляющим свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, и зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством иным общероссийским общественным объединениям, не являющимся политическими партиями, осуществляющим свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, в порядке, установленном Регламентом Управления.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Регламентом Управления,
При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении гражданским служащим Управления требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в Комиссию в порядке, установленном правовым актом Управления о Комиссии;
- установление факта совершения (несовершения) гражданским служащим Управления дисциплинарного проступка, связанного с коррупционным правонарушением, а также иных фактов и обстоятельств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключение по результатам служебной проверки представляется начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему, а также на ознакомление гражданскому служащему Управления, в отношении которого проводилась служебная проверка (вместе с другими материалами по результатам служебной проверки), в порядке, установленном Типовым положением о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 N 53-рп);
- проверка сведений, содержащихся в уведомлении начальника Управления, либо лица временно его замещающего, о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Управления к совершению коррупционных правонарушений.
Заключение по результатам проверки уведомления представляется на ознакомление гражданскому служащему Управления, направившему уведомление, и на рассмотрение начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему, в порядке, установленном правовым актом Управления о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, к совершению коррупционных правонарушений.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Регламентом Управления;
- передача в Управление подарков, полученных гражданскими служащими Управления в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, либо возвращение их гражданскому служащему Управления.
Подарки, стоимость которых превышает три тысячи рублей, передаются в Управление в порядке, установленном правовым актом Управления о порядке передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга в Управление, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
Подарки, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, в день определения их стоимости возвращаются получившему их лицу в порядке, предусмотренном договором хранения подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;
- уведомление гражданским служащим Управления начальника Управления, либо лица временно его замещающего, о выполнении иной оплачиваемой работы.
После рассмотрения уведомления начальником Управления, либо лицом временно его замещающим, оно приобщается лицом, уполномоченным в Управлении на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных, к личному делу гражданского служащего Управления;
- решение вопросов, вынесенных на заседание Комиссии.
Копии протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему, а также полностью или в виде выписок из него гражданскому служащему Управления, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и по решению комиссии иным заинтересованным лицам.
В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего Управления информация об этом представляется начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему, для решения вопроса о применении к гражданскому служащему Управления мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим Управления действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы передается в правоприменительные органы в порядке, установленном Регламентом Управления;
в) правовой акт Управления по вопросам противодействия коррупции в Управлении.
Копии правового акта Управления направляются в структурные подразделения Управления, а также (в случае необходимости) в подведомственные ГУП и ГУ, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации в порядке, установленном Регламентом Управления;
г) планы проведения совместных мероприятий, информационные письма, запросы и иные документы по организации взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также их должностными лицами по вопросам противодействия коррупции в Управлении.
Планы проведения совместных мероприятий, информационные письма, запросы и иные документы направляются в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, а также их должностным лицам в порядке, установленном Регламентом Управления;
д) совещания, конференции, семинары по вопросам противодействия коррупции в Управлении.
Пакет документов для проведения совещания, конференции, семинара (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения) направляется участникам указанных мероприятий в порядке, установленном Регламентом Управления;
е) правовые акты Управления о создании комиссий и рабочих групп по вопросам противодействия коррупции в Управлении, планы работы, порядки и протоколы заседаний указанных групп и комиссий.
Правовые акты Управления, планы работы, порядки и протоколы заседаний рабочих групп и комиссий направляются участникам консультативных и совещательных органов (в органы и организации, которые представляют участники) в порядке, установленном Регламентом Управления;
ж) ответы на обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции в Управлении, направляются заявителям в порядке, установленном Регламентом Управления (в том числе в электронной форме при ответе на обращения, поступившие по электронной почте);
з) подведение итогов выполнения ведомственных программ.
Служебная записка специалиста уполномоченного структурного
подразделения о результатах выполнения всех мероприятий, предусмотренных ведомственной программой в соответствующем году, представляется на рассмотрение начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему, а также направляется по соответствующему запросу в Комитет в порядке, установленном Регламентом Управления.
Протокол совещания с участием начальника Управления, либо лица временно его замещающего, на котором рассматривался отчет о выполнении ведомственной программы, направляется по соответствующему запросу в Комитет в порядке, установленном Регламентом Управления.
3.2.6.2. Результатом осуществления административной процедуры также может являться подготовка иных документов, материалов и проведение других мероприятий в сфере противодействия коррупции в Управлении, которые предусмотрены:
Регламентом Управления (Инструкцией по делопроизводству в Управлении социального питания);
административными регламентами Управления (типовыми административными регламентами) исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг.
Соответствующие документы и материалы направляются иным заинтересованным лицам, имеющим право на получение результатов исполнения государственной функции, в порядке, установленном Регламентом Управления.
3.2.7. Способы фиксации результатов выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
3.2.7.1. Способами фиксации результатов выполнения административных действий являются:
ведомственная программа на соответствующие годы (год), утвержденная правовым актом Управления, подписанным начальником Управления, либо лицом временно его замещающим;
сведения о доходах, представленные гражданскими служащими Управления, по формам справок в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга;
справка о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданскими служащими Управления, и соблюдения ими требований к служебному поведению, подписанная уполномоченным заместителем руководителя Управления - начальником уполномоченного структурного подразделения;
правовой акт о проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего Управления и заключение по результатам проверки, подписанное председателем и членами Комиссии;
уведомление начальника Управления, либо лица временно его замещающего, о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Управления, к совершению коррупционных правонарушений, подписанное гражданским служащим Управления, и заключение по результатам проверки уведомления, подписанное уполномоченным заместителем руководителя Управления - начальником уполномоченного структурного подразделения;
уведомление начальника Управления, либо лица временно его замещающего, о выполнении гражданским служащим Управления иной оплачиваемой работы с соответствующей резолюцией начальника Управления, либо лица временно его замещающего;
уведомление о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, подписанное гражданским служащим Управления, договор хранения подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, акт приема-передачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, составленные по примерной форме (форме) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга;
протокол заседания Комиссии, подписанный членами Комиссии, принимавшими участие в ее заседании;
разработанный, согласованный и прошедший юридическую экспертизу в порядке, предусмотренном Регламентом Управления, проект правового акта Управления по вопросам противодействия коррупции в Управлении, подписанный начальником Управления, либо лицом временно его замещающим;
проекты планов проведения совместных мероприятий, информационных писем, запросов и иных документов по организации взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, а также их должностными лицами по вопросам противодействия коррупции в Управлении, подписанные начальником Управления, либо лицом временно его замещающим;
пакет документов для проведения совещания, конференции, семинара по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Управления (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения), завизированный начальником Управления, либо лицом временно его замещающим (в том числе в электронной форме);
разработанные и согласованные (подготовленные) проекты правовых актов Управления о создании комиссий и рабочих групп по вопросам противодействия коррупции в Управлении, планов работы и протоколов заседаний указанных групп и комиссий, подписанные (завизированные) начальником Управления, либо лицом временно его замещающим;
ответы Управления на обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции в Управлении, подписанные начальником Управления, либо лицом временно его замещающим (в том числе в электронной форме при ответе на обращения, поступившие по электронной почте);
служебная записка специалиста уполномоченного структурного подразделения о результатах выполнения всех мероприятий, предусмотренных ведомственной программой в соответствующем году;
протокол совещания с участием начальника Управления, либо лица временно его замещающего, на котором рассматривался отчет о выполнении ведомственной программы.
3.2.7.2. Иные административные действия считаются исполненными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Регламентом Управления (Инструкцией по делопроизводству в Управлении социального питания) и административными регламентами Управления (типовыми административными регламентами) исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг.
3.3. Разработка и обеспечение выполнения планов работы Управления по противодействию коррупции в подведомственных ГУП и ГУ на соответствующие годы.
3.3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры разработки и обеспечения выполнения планов работы Управления по противодействию коррупции в подведомственных ГУП и ГУ на соответствующие годы (далее - ведомственный план), является поручение исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга о разработке и утверждении указанных планов, содержащееся в плане (программе) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год), утвержденном правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.
3.3.2. Должностные лица Управления, осуществляющие административную процедуру (ответственные за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры).
3.3.2.1. Должностным лицом Управления, ответственным за разработку и выполнение планов, является уполномоченный заместитель руководителя Управления - начальник уполномоченного структурного подразделения.
Должностным лицом Управления, непосредственно обеспечивающим разработку и выполнение ведомственного плана, является специалист уполномоченного структурного подразделения. В качестве исполнителей уполномоченным заместителем руководителя Управления - начальником уполномоченного структурного подразделения может быть определено несколько гражданских служащих Управления по согласованию с начальниками структурных подразделений Управления.
К разработке и выполнению ведомственного плана по решению начальника Управления, либо лица временно его замещающего, привлекаются начальники и гражданские служащие других структурных подразделений Управления, осуществляющие организационно-методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности подведомственных ГУП и ГУ;
Структурные подразделения (должностные лица) Управления, ответственные за выполнение отдельных мероприятий ведомственного плана, определяются в ведомственном плане.
3.3.2.2. При разработке и выполнении ведомственного плана должностные лица Управления имеют право:
а) запрашивать в порядке, установленном Регламентом Управления, и получать на безвозмездной основе от структурных подразделений Управления, подведомственных ГУП и ГУ, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций необходимую информацию;
б) анализировать и обобщать представленные сведения и информацию и осуществлять подготовку на основе результатов анализа материалов и документов по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ;
в) разрабатывать проекты правовых актов Управления по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ в порядке, установленном Регламентом Управления;
г) осуществлять иные должностные права в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом.
3.3.2.3. При разработке и выполнении ведомственного плана должностные лица Управления обязаны:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации и Санкт-Петербурга, права и законные интересы граждан, должностных лиц и организаций, в том числе подведомственных Управлению;
б) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, ставшие им известными в связи с исполнением государственной функции;
в) информировать начальника Управления, либо лицо временно его замещающее, уполномоченного заместителя руководителя Управления - начальника уполномоченного структурного подразделения о ходе и результатах разработки и выполнения ведомственного плана и при необходимости вносить предложения по совершенствованию работы;
г) исполнять иные должностные обязанности в соответствии с действующим законодательством и должностным регламентом.
3.3.2.4. В целях разработки и выполнения ведомственного плана уполномоченный заместитель руководителя Управления - начальник уполномоченного структурного подразделения, специалист уполномоченного структурного подразделения, а также должностные лица других структурных подразделений Управления в рамках своих полномочий:
а) определяют структурные подразделения Управления, гражданских служащих Управления, принимающих участие в разработке и выполнении ведомственного плана;
б) при необходимости разрабатывают и представляют на утверждение начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему, планы реализации отдельных мероприятий ведомственного плана с указанием конкретных работ, методики их выполнения, ответственного структурного подразделения или должностного лица Управления и сроков выполнения того или иного мероприятия.
Разработка указанных планов осуществляется в порядке, установленном Регламентом Управления.
в) обеспечивают координацию работы должностных лиц Управления, руководителей и работников подведомственных ГУП и ГУ по разработке и выполнению ведомственного плана.
Координация осуществляется в порядке, установленном Регламентом Управления;
г) осуществляют взаимодействие (организуют проведение совместных мероприятий, обмен информацией и иные формы взаимодействия) по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ с:
исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, структурными подразделениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, в том числе уполномоченными исполнительными органами;
иными государственными органами, в том числе территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, правоохранительными и налоговыми органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также их должностными лицами.
3.3.3. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения.
3.3.3.1. Разработка и утверждение ведомственного плана.
Специалист уполномоченного структурного подразделения изучает и анализирует план (программу) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год), программу противодействия коррупции в Управлении на соответствующие годы (год), Методические рекомендации по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам, утвержденные распоряжением Комитета от 16.11.2010 N 255-р (далее - методические рекомендации по плану), иные правовые акты и документы и вырабатывает предложения в проект ведомственного плана.
В порядке, установленном Регламентом Управления, специалист уполномоченного структурного подразделения направляет в структурные подразделения Управления методические рекомендации по плану и служебные записки о предоставлении указанными подразделениями в рамках своей компетенции предложений (информации), необходимых для разработки проекта ведомственного плана, в уполномоченное структурное подразделение.
Структурные подразделения Управления в порядке, установленном Регламентом Управления, в случае необходимости запрашивают информацию и предложения в проект ведомственного плана в подведомственных ГУП и ГУ, изучают, анализируют поступившие предложения (информацию), формируют и направляют предложения соответствующих структурных подразделений Управления в проект ведомственного плана в уполномоченное структурное подразделение.
С учетом методических рекомендаций по плану, предложений (информации), полученных из структурных подразделений Управления, а также предложений, выработанных непосредственно уполномоченным структурным подразделением, специалист уполномоченного структурного подразделения осуществляет подготовку проекта ведомственного плана и проекта правового акта Управления о его утверждении.
Разработка проекта правового акта об утверждении ведомственного плана осуществляется в порядке, установленном административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Издавать правовые акты Управления в пределах своей компетенции".
Завизированные специалистом уполномоченного подразделения проект ведомственного плана и правового акта Управления о его утверждении (далее - проекты) представляются на рассмотрение уполномоченному заместителю руководителя Управления - начальнику уполномоченного структурного подразделения, который:
в случае согласия с представленными проектами визирует их;
в случае несогласия с представленными проектами вносит необходимые изменения в проекты и визирует их.
Согласование, экспертиза (юридическая, лингвистическая и антикоррупционная) и визирование (подписание) проекта правового акта Управления об утверждении плана осуществляется в порядке, установленном Регламентом Управления и административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Издавать правовые акты Управления в пределах своей компетенции".
Проект плана подлежит согласованию со всеми структурными подразделениями Управления, осуществляющими организационно-методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности подведомственных ГУП и ГУ.
Проекты, завизированные уполномоченным заместителем руководителя Управления - начальником уполномоченного структурного подразделения, представляются на рассмотрение начальнику Управления, который:
в случае согласия с представленными проектами подписывает их;
в случае несогласия с представленными проектами дает указание о внесении необходимых изменений в проекты и после внесения их визирует проекты.
В порядке, установленном Регламентом Управления, после подписания, присвоения номера, проставления даты и тиражирования правовой акт Управления об утверждении ведомственного плана направляется в уполномоченное структурное подразделение и другие структурные подразделения (должностным лицам) Управления, являющиеся исполнителями мероприятий ведомственного плана. Копия правового акта Управления направляется в Комитет.
Датой начала разработки ведомственного плана является день поступления в Управление плана (программы) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год), утвержденного правовым актом Правительства Санкт-Петербурга, с поручением о разработке и утверждении планов на соответствующие годы (год).
Предельный срок утверждения ведомственного плана определяется планом (программой) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год) годы, утвержденным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.
3.3.3.2. Обеспечение выполнения ведомственного плана. Для обеспечения выполнения ведомственного плана (на определенный период):
издаются правовые акты Управления в пределах своей компетенции по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ;
осуществляется организационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных ГУП и ГУ по вопросам противодействия коррупции;
координируется и контролируется деятельность подведомственных ГУП и ГУ по вопросам противодействия коррупции;
проводятся совместные мероприятия, обмен информацией и иные формы взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также с их должностными лицами по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ;
проводятся совещания, конференции, семинары по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ;
в пределах ведения Управления создаются комиссии и рабочие группы по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ и обеспечивается их деятельность;
в соответствии с действующим законодательством рассматриваются обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции в подведомственных ГУП и ГУ;
осуществляется подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ и направление их в уполномоченные исполнительные органы;
в соответствии с действующим законодательством предоставляется информация о деятельности в сфере противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ.
3.3.3.2.1. Разработка и издание правовых актов Управления в пределах своей компетенции по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ осуществляется в порядке, установленном административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Издавать правовые акты Управления в пределах своей компетенции".
3.3.3.2.2. Координация и контроль деятельности подведомственных ГУП и ГУ по вопросам противодействия коррупции осуществляются в порядке установленном:
Правительством Санкт-Петербурга при реализации полномочий Управления по осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных и государственных казенных учреждений, закрепленных в Положении об Управлении социального питания, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2004 N 296;
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Контролировать деятельность находящихся в ведении Управления государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга".
3.3.3.2.3. Проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ осуществляется в порядке, установленном административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, находящимся в компетенции Управления".
3.3.3.2.4. Создание в пределах ведения Управления рабочих групп, комиссий и советов по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ и обеспечение деятельности указанных групп, комиссий и советов осуществляется в порядке, установленном:
Регламентом Управления;
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Создавать рабочие группы, комиссии, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и обеспечивать их деятельность".
3.3.3.2.5. Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции в подведомственных ГУП и ГУ, осуществляется в порядке, установленном:
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции";
Регламентом Управления;
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) предоставления общей государственной услуги "Обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Управления, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивать прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления".
3.3.3.2.6. Подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ и направление их в уполномоченные исполнительные органы осуществляется в порядке, установленном:
Регламентом Управления;
Положением о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета от 15.10.2009 N 182-р.
3.3.3.2.7. Предоставление в соответствии с действующим законодательством информации о деятельности в сфере противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ осуществляется в порядке, установленном:
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
административным регламентом Управления (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Обеспечивать размещение информации о деятельности Управления в сети Интернет, в помещениях, занимаемых Управлением, и иных отведенных для этих целей местах".
Административные действия, указанные в пунктах 2.3.3.2.1-2.3.3.2.7 настоящего Административного регламента, осуществляются в сроки, предусмотренные:
а) законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
б) правовыми актами по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ, издаваемыми Управлением;
в) планами реализации отдельных мероприятий ведомственного плана, разрабатываемыми и утверждаемыми Управлением;
г) административными регламентами Управления (типовыми административными регламентами) исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг;
д) поручениями начальника Управления, лица временно его замещающего, уполномоченного заместителя руководителя Управления - начальника уполномоченного структурного подразделения и начальников других структурных подразделений Управления.
3.3.3.3. Подведение итогов выполнения ведомственного плана.
После окончания срока, на который был принят ведомственный план (в случае, если ведомственный план был принят на несколько лет, то по окончании календарного года), всеми структурными подразделениями Управления, осуществляющими организационно-методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности подведомственных ГУП и ГУ, в уполномоченное структурное подразделение направляется информация о выполнении соответствующих мероприятий ведомственного плана.
Специалистом уполномоченного структурного подразделения на основе информации, полученной из структурных подразделений Управления, осуществляется подготовка служебной записки о результатах выполнения всех мероприятий, предусмотренных ведомственным планом. Служебная записка представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю руководителя Управления - начальнику уполномоченного структурного подразделения и начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему, начальникам иных структурных подразделений Управления, осуществляющих организационно-методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности подведомственных ГУП и ГУ. В случае поступления соответствующего запроса служебная записка направляется в Комитет в порядке, установленном Регламентом Управления.
Отчет о выполнении ведомственного плана заслушивается на совещании с участием начальника Управления, либо лица временно его замещающего.
3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления выполнения административной процедуры и административных действий, входящих в ее состав, действующим законодательством не предусмотрены.
3.3.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры (в случаях необходимости принятия соответствующих решений) содержатся в нормативных правовых (правовых) актах, указанных в пунктах 2.3.3.1-2.3.3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.6. Результаты административной процедуры и порядок передачи результатов.
3.3.6.1. Основными результатами осуществления административной процедуры являются:
а) ведомственный план на соответствующие годы (год), утвержденный правовым актом Управления.
Копии ведомственного плана в порядке, установленном Регламентом Управления, направляются в уполномоченное структурное подразделение и другие структурные подразделения (должностным лицам) Управления, являющиеся исполнителями мероприятий плана, в подведомственные ГУП и ГУ;
б) правовой акт Управления по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ.
Копии правового акта направляются в структурные подразделения Управления, подведомственные ГУП и ГУ, а также (в случае необходимости) в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации в порядке, установленном Регламентом Управления;
в) методическое пособие (рекомендации), инструктивное письмо по вопросам противодействия коррупции для подведомственных ГУП и ГУ.
Методическое пособие (рекомендации), инструктивное письмо направляется в подведомственные ГУП и ГУ в порядке, установленном Регламентом Управления, в том числе в электронной форме;
г) методические мероприятия по вопросам противодействия коррупции для подведомственных ГУП и ГУ.
Пакет документов методического мероприятия (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения) направляется в подведомственные ГУП и ГУ в порядке, установленном Регламентом Управления, в том числе в электронной форме;
д) планы проведения совместных мероприятий, информационные письма, запросы и иные документы по организации взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также их должностными лицами по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ.
Планы проведения совместных мероприятий, информационные письма, запросы и иные документы направляются в подведомственные ГУП и ГУ, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, а также их должностным лицам в порядке, установленном Регламентом Управления;
е) совещания, конференции, семинары по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ.
Пакет документов для проведения совещания, конференции, семинара мероприятия (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения) направляется участникам указанных мероприятий в порядке, установленном Регламентом Управления;
ж) правовые акты Управления о создании комиссий и рабочих групп по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ, планы работы, порядки и протоколы заседаний указанных групп и комиссий.
Правовые акты Управления, планы работы, порядки и протоколы заседаний рабочих групп и комиссий, направляются участникам консультативных и совещательных органов (в органы и организации, в том числе в подведомственные ГУП и ГУ, которые представляют участники) в порядке, установленном Регламентом Управления.
з) ответы на обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции в подведомственных ГУП и ГУ, направляются заявителям в порядке, установленном Регламентом Управления (в том числе в электронной форме при ответе на обращения, поступившие по электронной почте);
и) подведение итогов выполнения ведомственного плана.
Служебная записка о результатах выполнения всех мероприятий, предусмотренных ведомственным планом в соответствующем году, специалистом уполномоченного структурного подразделения представляется на рассмотрение уполномоченному заместителю руководителя Управления - начальнику уполномоченного структурного подразделения и начальнику Управления либо лицу временно его замещающему, начальникам иных структурных подразделений Управления, осуществляющих организационно-методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности подведомственных ГУП и ГУ, а также направляется по соответствующему запросу в Комитет в порядке, установленном Регламентом ИОГВ.
Протокол совещания с участием начальника Управления, либо лица временно его замещающего, на котором рассматривался отчет о выполнении ведомственного плана, направляется по соответствующему запросу в Комитет в порядке, установленном Регламентом Управления.
3.3.6.2. Результатом осуществления административной процедуры также может являться подготовка иных документов, материалов и проведение других мероприятий в сфере противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ, которые предусмотрены:
Регламентом Управления (Инструкцией по делопроизводству в Управлении социального питания);
административными регламентами Управления (типовыми административными регламентами) исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг.
Соответствующие документы и материалы направляются иным заинтересованным лицам, имеющим право на получение результатов исполнения государственной функции, в порядке, установленном Регламентом Управления.
3.3.7. Способы фиксации результатов выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
3.3.7.1. Способами фиксации результатов выполнения административных действий в рамках административной процедуры являются:
ведомственный план на соответствующие годы (год), утвержденный правовым актом Управления, подписанным начальником Управления либо лицом временно его замещающим;
разработанный, согласованный и прошедший экспертизу в порядке, предусмотренном Регламентом Управления, правовой акт Управления по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ, подписанный начальником Управления, либо лицом временно его замещающим;
подготовленное методическое пособие (рекомендация) или инструктивное письмо по вопросам противодействия коррупции для подведомственных ГУП и ГУ, подписанное начальником Управления, либо лицом временно его замещающим (в том числе в электронной форме);
пакет документов для проведения методического мероприятия (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения) по вопросам противодействия коррупции для подведомственных ГУП и ГУ, завизированный начальником Управления, либо лицом временно его замещающим;
планы проведения совместных мероприятий, информационные письма, запросы и иные документы по организации взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также должностными лицами по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ, подписанные начальником Управления, либо лицом временно его замещающим;
пакет документов для проведения совещания, конференции, семинара по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ (повестка дня; программа; список участвующих лиц; доклады, справки; раздаточный материал; проект решения), завизированный начальником Управления, либо лицом временно его замещающим (в том числе в электронной форме);
разработанные и согласованные (подготовленные) правовые акты Управления о создании рабочих групп, комиссий и советов по вопросам противодействия коррупции в подведомственных ГУП и ГУ, планов работы, порядков и протоколов заседаний указанных групп, комиссий, советов, подписанные (завизированные) начальником Управления, либо лицом временно его замещающим;
ответы Управления на обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции в подведомственных ГУП и ГУ, подписанные начальником Управления, либо лицом временно его замещающим (в том числе в электронной форме при ответе на обращения, поступившие по электронной почте);
служебная записка специалиста уполномоченного структурного подразделения о результатах выполнения всех мероприятий, предусмотренных ведомственным планом в соответствующем году, и протокол совещания с участием начальника Управления, либо лица временно его замещающего, на котором рассматривался отчет о выполнении ведомственного плана.
3.3.7.2. Административные действия в рамках административной процедуры также могут считаться исполненными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Регламентом Управления (инструкцией по делопроизводству в Управлении социального питания) и административными регламентами Управления (типовыми административными регламентами) исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг.
4. Формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами Управления.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к государственной функции, а также за принятием решений должностными лицами Управления осуществляется в пределах своих полномочий:
начальником Управления, либо лицом временно его замещающим, и уполномоченным заместителем руководителя Управления - начальником уполномоченного структурного подразделения;
начальниками иных структурных подразделений Управления, осуществляющих организационно-методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности подведомственных ГУП и ГУ;
уполномоченными должностными лицами Комитета (при необходимости с участием представителей КГСКП) в порядке, предусмотренном Положением о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета от 15.10.2009 N 182-р.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется:
при визировании (подписании) правовых актов Управления, документов и материалов, являющихся результатом исполнения государственной функции, а также отдельных административных действий при выполнении административных процедур;
при проведении Комитетом проверок выполнения программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.
При этом проверяется соблюдение и исполнение должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в пределах своих полномочий:
вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Управления;
начальником Управления, либо лицом временно его замещающим;
уполномоченным заместителем руководителя Управления - начальником уполномоченного структурного подразделения;
начальниками иных структурных подразделений Управления;
гражданскими служащими Управления, обеспечивающими контроль за соблюдением правил и сроков подготовки, оформления, прохождения и исполнения в Управлении служебных документов и материалов;
уполномоченными должностными лицами Комитета (при необходимости с участием представителей КГСКП).
4.2.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в следующем порядке и в сроки:
а) вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Управления, ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным, в порядке, установленном Регламентом Управления, представляется служебная записка о результатах (ходе) выполнения ведомственной программы в соответствующем году;
б) начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему, ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным, представляются служебные записки о результатах (полноте и качестве) выполнения всех мероприятий, предусмотренных ведомственными программой и планом в соответствующем году. Служебные записки также представляются на рассмотрение уполномоченному заместителю руководителя Управления - начальнику уполномоченного структурного подразделения.
На совещании с участием начальника Управления, либо лица временно его замещающего, по подведению итогов выполнения ведомственных программы и плана в соответствующем году по указанию начальника Управления, либо лица временно его замещающего, заслушиваются устные отчеты уполномоченного заместителя руководителя Управления - начальника уполномоченного структурного подразделения, и иных должностных лиц Управления о выполнении ведомственных программы и плана.
По указанию начальника Управления, либо лица временно его замещающего, служебные записки либо устные отчеты о выполнении ведомственных программы и плана могут быть представлены должностными лицами Управления во внеплановом порядке;
в) уполномоченный заместитель руководителя Управления - начальник уполномоченного структурного подразделения ежеквартально заслушивает устные отчеты специалиста уполномоченного структурного подразделения о ходе выполнения ведомственных программы и плана.
По указанию уполномоченного заместителя руководителя Управления - начальника уполномоченного структурного подразделения отчеты о выполнении ведомственных программы и плана могут быть представлены должностными лицами Управления во внеплановом порядке;
г) гражданские служащие Управления, обеспечивающие контроль за соблюдением правил и сроков подготовки, оформления, прохождения и исполнения в Управлении служебных документов и материалов, осуществляют контроль за своевременностью и полнотой выполнения мероприятий, предусмотренных ведомственными программой и планом, в порядке, установленном Регламентом Управления;
д) уполномоченные должностные лица Комитета (при необходимости с участием представителей КГСКП) осуществляют контроль полноты и качества исполнения государственной функции в порядке, предусмотренном Положением о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета от 15.10.2009 N 182-р.
Плановые выездные проверки деятельности Управления по выполнению ведомственных программы и плана проводятся в соответствии с планами мероприятий по контролю, утверждаемыми председателем Комитета.
Внеплановые выездные проверки проводятся:
в случае необходимости проверки исполнения Управлением требований об устранении нарушений, выявленных в результате выездных проверок (не ранее чем через два месяца после окончания предыдущей проверки);
по решению Межведомственного совета.
4.2.3. За неправоверные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) должностными лицами Управления в ходе исполнения государственной функции, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по разработке и выполнению ведомственных программы и плана должностные лица Управления несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.2.4. Граждане, их объединения и организации вправе запросить информацию о результатах и ходе исполнения государственной функции (в том числе об исполнении должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, полноте и качестве исполнения государственной функции) либо ознакомиться с такой информацией в порядке, предусмотренном:
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга".
Указанная информация предоставляется Управлением в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с действующим законодательством. Заинтересованное лицо, его представитель (далее - заявитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действие (бездействие) должностных лиц Управления в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Предметом жалобы являются нарушения прав и законных интересов заявителя, действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики со стороны гражданских служащих Управления.
5.3. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:
- в Управление (начальнику Управления, либо лицу временно его замещающему, иным должностным лицам Управления).
Почтовый адрес Управления, адреса электронной почты, а также номера телефонов, по которым можно сообщать о нарушении должностным лицом Управления положений Административного регламента, указаны в пунктах 1.5.1.1-1.5.1.3 настоящего Административного регламента;
- вышестоящим органам государственной власти и должностным лицам - в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга. Жалобы направляются через Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Местонахождение: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.
График предоставления справочной информации:
понедельник-четверг 09.00-18.00, пятница 09.00-17.00; выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны для справок:
576-70-51 - информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб);
576-78-06 - информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы);
576-60-94 - приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.
Адреса электронной почты: adm@gov.spb.ru, ukog@gov.spb.ru.
Адрес официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет: http://gov.spb.ru.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное (в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа) обращение заявителя. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, действиях (бездействии) должностных лиц Управления письмом (электронным письмом) почтой либо электронной почтой, а также на личном приеме.
5.5. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.7 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение жалобы;
обращаться с жалобой на изначально принятое по данной жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.
5.6. В письменной жалобе заявителем должны быть указаны: наименование Управления, либо фамилия, имя и отчество (инициалы) соответствующего должностного лица Управления, либо должность лица, которому адресована жалоба;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; полное наименование юридического лица (в случае подачи жалобы от имени юридического лица); предмет жалобы;
личная подпись заявителя (в случае обращения от имени юридического лица - подпись полномочного представителя) (кроме случаев направления обращения по электронной почте) и дата;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации жалобы. В случае если жалоба направлена в форме электронного документа, указывается адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. В случае если жалоба направлена в форме электронного документа, заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7. Порядок рассмотрения отдельных жалоб.
5.7.1. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7.2. Должностное лицо Управления, получившее жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7.3. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.4. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
5.7.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.9. При подаче жалобы и ее рассмотрении заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Сроки рассмотрения жалобы.
5.10.1. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения, а также по телефону (если он указан в жалобе). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.10.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Управление.
5.10.3. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
5.10.4. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.11. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации, за исключением случаев, указанных в пункте 4.7 настоящего Административного регламента.
Уведомление о переадресации по жалобе, поступившей в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.12. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления, либо лицом временно его замещающим, принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель информируется в письменной форме в сроки, установленные в пункте 4.10 настоящего Административного регламента. При этом заявителю дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.