Статья 39. Подготовка, принятие, официальное опубликование (обнародование), вступление в силу, отмена, обязательность исполнения муниципальных правовых актов

Статья 39. Подготовка, принятие, официальное опубликование (обнародование), вступление в силу, отмена, обязательность исполнения муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального совета, главой муниципального образования, главой местной администрации, председателем ревизионной комиссии, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Кировского района Санкт-Петербурга.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Автово от 27 сентября 2017 г. N 27

См. предыдущую редакцию

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной пунктом 5 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов муниципального совета и после подписания главой муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться: а) решением муниципального совета, подписанным главой муниципального образования; б) отдельным нормативным правовым актом, принятым муниципальным советом и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения муниципального совета о его принятии. Включение в такое решение муниципального совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.";

Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Нормативные правовые акты муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Решения муниципального совета принимаются большинством голосов от установленной пунктом 5 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов муниципального совета, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

6. Решение, принятое муниципальным советом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней и подлежит подписанию главой муниципального образования и обнародованию в течение 10 дней после дня его поступления главе муниципального образования.

7. Устав муниципального образования, решения муниципального совета подписываются главой муниципального образования и заверяются круглой печатью муниципального совета.

Постановления и распоряжения главы муниципального образования подписываются главой муниципального образования и заверяются круглой печатью главы муниципального образования.

Постановления и распоряжения местной администрации подписываются главой местной администрации и заверяются круглой печатью местной администрации.

Решения ревизионной комиссии, распоряжения и приказы председателя ревизионной комиссии подписываются председателем ревизионной комиссии и заверяются круглой печатью ревизионной комиссии.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия (издания), за исключением случаев, когда в принятом (изданном) муниципальном правовом акте установлен иной порядок вступления его в силу, а также за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Уставом.

9. Решение муниципального совета об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

10. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

11. Решение муниципального совета о местном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением муниципального совета о местном бюджете.

Информация об изменениях:

Часть 12 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Автово от 27 сентября 2017 г. N 27

См. предыдущую редакцию

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию) в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом.

Решение муниципального совета о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, опубликованию (обнародованию) не подлежат, если иное не установлено федеральными законами.

14. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его полного текста на русском языке одним из следующих способов:

путем публикации в периодическом печатном издании, указанном в пункте 6 статьи 6 настоящего Устава;

путем публикации в ином периодическом печатном издании, определенном публикуемым муниципальным правовым актом в качестве источника официального опубликования данного муниципального правового акта;

путем публикации в виде отдельного издания, не являющегося периодическим печатным изданием и определенного публикуемым муниципальным правовым актом в качестве источника официального опубликования данного муниципального правового акта.

Информация об изменениях:

Часть 15 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Автово от 27 сентября 2017 г. N 27

См. предыдущую редакцию

15. Обнародованием муниципального правового акта является размещение его полного текста на русском языке на стенде (стендах) в помещении муниципального совета и (или) в помещении местной администрации, доступ в которые обеспечен неопределенному кругу лиц.

Дополнительно к официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правые акты также подлежат размещению на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.moavtovo.ru.

16. Муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат направлению и включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2008 года N 752-138 "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга".

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

18. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.