Приложение 16. Методика оценки эффективности региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 - 2015 гг."

Приложение 16
к Программе...

Методика
оценки эффективности региональной программы "Стимулирование
развития жилищного строительства на территории
Ленинградской области в 2011-2015 годах"

Оценка эффективности региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах" (далее - Программа) будет производиться ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности Программы используются шесть целевых индикаторов, включающих комплексные индикаторы и индикаторы, характеризующие развитие жилищного строительства.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями согласно Перечню основных целевых показателей реализации региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах".

I. Годовой объем ввода жилья

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. метров). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора
по Ленинградской области

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках.

3. Значения целевого индикатора

Годовой объем ввода жилья в Ленинградской области на 1 января 2010 года составил 1030,7 тыс. кв. метров, в 2015 году должен составить 1650,0 тыс. кв. метров.

II. Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

о вводе жилья, соответствующего стандартам экономического класса, установленным Минрегионом России (тыс. кв. метров), по Ленинградской области. Источник данных - Правительство Ленинградской области;

данные о вводе жилья по Ленинградской области (тыс. кв. метров). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Ленинградской
области Российской Федерации

Значение целевого индикатора по Ленинградской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода в Ленинградской области жилья, соответствующего установленным Минрегионом России стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в Ленинградской области.

3. Значения целевого индикатора

Доля годового объема ввода жилья в Ленинградской области, соответствующего стандартам жилья экономического класса, в 2015 году должна составлять 60 процентов.

III. Доля годового ввода малоэтажного жилья

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

о вводе малоэтажного жилья (тыс. кв. метров) по Ленинградской области. В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более трех. Источник данных - Правительство Ленинградской области;

данные о вводе жилья по Ленинградской области (тыс. кв. метров). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора
по Ленинградской области

Значение целевого индикатора по Ленинградской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья в Ленинградской области к общему объему годового ввода жилья в Ленинградской области.

3. Значения целевого индикатора

Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Ленинградской области в 2015 году должна составить 67 процентов.

IV. Уровень обеспеченности населения жильем

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по данным формы N1-жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 года N26).

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора
по Ленинградской области

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках.

В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Ленинградской области рассчитывается по формуле:

где:

ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Ленинградской области;

ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Ленинградской области;

НАС - общая численность населения в Ленинградской области на конец года.

3. Значения целевого индикатора

На 1 января 2010 года уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Ленинградской области составил 26,6 кв. метра на человека, к концу 2015 года должен составить 31,0 кв. метра на человека.

V. Коэффициент доступности жилья

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора
по Ленинградской области

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из трех человек в Ленинградской области.

3. Значения целевого индикатора

На 1 января 2010 года коэффициент доступности жилья в среднем по Ленинградской области равен 6,1, к концу 2015 года должен быть равен 4,0.

VI. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее
стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных
и заемных средств

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Ленинградской области условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - Правительство Ленинградской области. В случаях когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в Ленинградской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства;

процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке Ленинградской области ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 года N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Ленинградской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту приложения допущена опечатка. Дату названного указания Центрального банка Российской Федерации следует читать как "27 июля 2004 г."

срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке Ленинградской области сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 года N 1481-У). В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Ленинградской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства;

доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Ленинградской области условий по доле платежа в доходе. Источник данных - Правительство Ленинградской области. В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Ленинградской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе по программе Агентства;

распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В случае отсутствия допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;

количество семей в Ленинградской области. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Ленинградской области

Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из трех человек), за счет собственных и заемных средств определяется по формуле:

где:

TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год);

i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);

t - срок кредита (в годах);

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (три человека) и полученный минимальный доход одного человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.

3. Значения целевого индикатора

На 1 января 2010 года в среднем по Ленинградской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, равна 16,0 процента, к концу 2015 года должна составить 30 процентов.