Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области

Приложение N 1
утверждено
решением Совета депутатов
МО Новоладожское городское поселение
от 17 сентября 2010 г. N 117
Глава МО Новоладожское городское поселение
_______________ В. В.Сенчуков

Зарегистрированы изменения в устав

Главным управлением Министерства юстиции

Российской Федерации

по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

07 октября 2010 года

Государственный регистрационный

N RU 475031022010001

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области

Внести в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области следующие изменения и дополнения:

Глава 1. Общие положения

Статья 4. Вопросы местного значения

- пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

"присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";

- часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"осуществление муниципального контроля и надзора в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области."

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

- пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

- дополнить часть 1 пунктом 10 следующего содержания

"создание муниципальной пожарной охраны;"

- часть 2 изложить в следующей редакции

"Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

- часть 2 дополнить пунктом 12

"Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 27. Публичные слушания

- часть 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

Глава 3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения

Статья 33. Органы местного самоуправления поселения

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений."

- дополнить частью 4 следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации"

Статья 36. Полномочия совета депутатов

- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку"

- часть 2 дополнить пунктом 47 следующего содержания:

"Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования"

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

- в абзаце первом слова "в случае его роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан."

Статья 40. Глава поселения

- дополнить частью 4

"Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования"

Статья 42. Полномочия главы поселения

- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;"

- часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"выдает доверенности в соответствии с положениями статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации."

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

- часть 1 дополнить п. 2.1. следующего содержания:

"удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации;"

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов

- пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и иными федеральными законами."

Статья 51. Полномочия администрации

- дополнить часть 2 пунктом 8 следующего содержания:

"осуществляет муниципальный контроль и надзор в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области на территории муниципального образования;"

- дополнить часть 2 пунктом 9 следующего содержания:

"принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля (надзора);"

- дополнить часть 2 пунктом 10 следующего содержания:

"организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, руководствуясь показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации."

Статья 52. Глава администрации

- часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года."

- часть 5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения."

- в части 6 первый пункт дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ";

- в части 6 второй пункт дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ";

- дополнить частью 7 следующего содержания:

"Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации."

Статья 53. Компетенция главы администрации поселения

- часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"выдает доверенности в соответствии с положениями статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации."

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 58. Система муниципальных правовых актов

- часть 5 изложить в следующей редакции:

"Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает:

- решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,

- решение об удалении главы муниципального образования в отставку,

- решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ."

- часть 6 изложить в следующей редакции:

"Нормативный правовой акт, принятый советом депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения в течение трех дней подписывает решение совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование). Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов."

- дополнить частью 6.1. следующего содержания:

"Председатель совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов, подписывает решения совета депутатов, не имеющие нормативного характера."

- дополнить частью 11 следующего содержания:

"Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер."

Глава 5. Экономическая основа поселения

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

- дополнить частью 5 следующего содержания:

"Органы местного самоуправления до 1 января 2012 года осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований."

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения, контроль за их деятельностью

Статья 66. ответственность депутатов совета депутатов перед населением

- в наименовании после слова "Ответственность" дополнить слова "органов местного самоуправления,", после слов "депутатов совета депутатов" дополнить слова "членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления"

- текст статьи изложить в следующей редакции:

"1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ."

Дополнить главу 6 Устава статьей 69.1 следующего содержания:

"Статья 69.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос."