Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Приложение N 1
Утверждено
решением совета депутатов
"Токсовское городское поселение"
Всеволожского муниципального района
Ленинградской области
от 28 декабря 2010 г. N 61
Глава муниципального образования
"Токсовское городское поселение"
______________ С. В. Мыслин

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области
п. Токсово
декабрь 2010 года

Внести в Устав муниципального образования "Токсовское городское поселение" следующие изменения и дополнения:

1. Часть 3 статьи 1 читать в следующей редакции:

"3. В границах территории муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области расположены: поселок городского типа Токсово, поселок Новое Токсово, деревни Рапполово, Аудио и Варколово, Кавголово и военный городок N 61 (Лехтуси).

Административным центром МО "Токсовское городское поселение" является поселок Токсово.".

2. Статью 6 читать в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования "Токсовское городское поселение" относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Токсовское городское поселение" имеют право на решение нижеперечисленных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1) создание музеев муниципального образования;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами Ленинградской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

3. Часть 1 статьи 7 читать в следующей редакции:

"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования "Токсовское городское поселение" обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, настоящим Уставом.".

4. Абзац второй части 5 статьи 8 читать в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Абзац второй части 4 статьи 8"

"Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Случаи и порядок использования указанных средств устанавливается Решением совета депутатов муниципального образования.".

5. Часть 4 статьи 10 после слов "в соответствии с федеральным законом" дополнить словами "и не может быть менее 25 подписей.".

6. В статье 10 части 1 - 6, следующие после части 4 считать соответственно частями 5 - 10.

7. Часть 2 статьи 12 читать в следующей редакции:

"2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования и (или) на территории населенных пунктов, входящих в его состав, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ".

8. Часть 4 статьи 12 читать в следующей редакции:

"4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования и (или) населенных пунктов, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования и (или) населенных пунктов, в которых проводилось голосование.".

9. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"2. Дату голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначает совет депутатов на основании требований избирателей и наличии не менее 5 процентов подписей зарегистрированных избирателей за проведение голосования по отзыву, но не менее 25 подписей, собранных в избирательном округе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица.".

10. Статью 19 изложить в новой редакции:

"Статья 19. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан муниципальной избирательной комиссией

1. Заявление инициативной группы граждан (далее заявление) о возбуждении процедуры отзыва должно быть рассмотрено муниципальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

2. По получении заявления от инициативной группы граждан муниципальная избирательная комиссия информирует о нем депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, и по их требованию представляет им копию заявления, Решения и приложенных к ним документов.

3. По ознакомлении с указанными документами депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо вправе представить в муниципальную избирательную комиссию в письменном виде свои объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Муниципальная избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, Совета депутатов.

4. Решение о регистрации инициативной группы принимается муниципальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия основания для отзыва, указанного в заявлении, и документов требованиям областного закона N 93-оз от 09.06.2007 года.

5. Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления заявления инициативной группы о возбуждении процедуры голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных заявления и документов требованиям Федерального закона, областного закона N 93-оз от 09.06.2007 г. "О местном референдуме в Ленинградской области" и устава муниципального образования - о направлении их в совет депутатов муниципального образования для принятия решения о возбуждении процедуры голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по возбуждению процедуры голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица.

6. Совет депутатов муниципального образования обязан проверить соответствие заявления и документов, требованиям областного закона N 93-оз от 09.06.2007 года "О местном референдуме в Ленинградской области" и статей 14 - 18 Устава муниципального образования в срок не более 20 дней со дня поступления в совет депутатов муниципального образования заявления инициативной группы о возбуждении процедуры отзыва и приложенных к нему документов.

7. Если Совет депутатов муниципального образования признает, что основание для отзыва, указанное в заявлении и документы, отвечают требованиям областного закона N 93-оз от 09.06.2007 г. "О местном референдуме в Ленинградской области" и статей 14 - 18 Устава муниципального образования, муниципальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

11. В части 1 статьи 20 слова: ", группой депутатов" исключить;

12. В статье 21 слова: ", группой депутатов" исключить;

13. В статье 22 слова: ", группа депутатов" исключить;

14. пункт 3) части 8 статьи 28 изложить в новой редакции:

"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;".

15. Статью 35 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.".

16. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"2. Совет депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов муниципального образования как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Совета депутатов в качестве юридического лица являются устав муниципального образования.".

17. Часть 1 статьи 37 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Совет депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.".

18. Часть 2 статьи 37 читать в следующей редакции:

"2. Совет депутатов из своего состава избирает главу муниципального образования, исполняющего полномочия его председателя.".

19. Часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.".

20. В пункте 6) части 1 статьи 38 слова: "и учреждений" исключить.

21. В части 2 статьи 38 слова:

"- принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;" и

"- определяет правила пользования природными ресурсами;"

исключить.

22. Дополнить статью 38 частью 3 следующего содержания:

"3. Совет депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.".

23. Часть 1 статьи 40 читать в следующей редакции:

"1. Полномочия совета депутатов муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ года.

Полномочия совета депутатов муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".

24. Статью 42 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Глава муниципального образования представляет совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.".

25. Часть 3 статьи 43 исключить.

26. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального образования в пределах полномочий, статьей 42 настоящего устава:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые советом депутатов муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.".

27. Пункт 8) части 2 статьи 44 изложить в новой редакции:

"8) присваивает классные чины:

- 1, 2 или 3 класса муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Токсовское городское поселение";

- классные чины, предусмотренные частями 3, 4, 5 и 6 статьи 9-1 областного закона Ленинградской области от 11 марта 2008 года N 14-оз, муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в совете депутатов муниципального образования "Токсовское городское поселение";".

28. Часть 1 статьи 45 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;".

29. В пункте 3 части 1 статьи 45 слово "Закона" заменить словами "федерального закона".

30. Пункт 14 статьи 45 после слов "изменения границ муниципального образования" дополнить словами "или объединения поселения с городским округом.".

31. Часть 4 статьи 46 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Депутат совета депутатов муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.".

32. Пункт 11 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и иными федеральными законами.".

33. Часть 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального образования как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Администрации в качестве юридического лица являются устав муниципального образования.".

34. Часть 2 статьи 53 дополнить пунктами 9) и 10) следующего содержания:

"9) осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

10) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;".

35. Пункт 9) части 2 статьи 53 считать пунктом 11).

36. Часть 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"1. Главой администрации муниципального образования лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий совета депутатов муниципального образования (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.".

37. Часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"2. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются советом депутатов муниципального образования.".

38. Абзац второй части 3 статьи 54 дополнить словами:

"Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаются советом депутатов муниципального образования.".

39. В части 4 статьи 54 слова: "Контракт с Главой Администрации подписывает Глава муниципального образования" заменить словами: "Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.".

40. Статью 54 дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. Глава администрации муниципального образования:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов муниципального образования;

2) представляет совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами Ленинградской области.".

41. В части 5 статьи 54 слова: "установленные статьей 37 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ" заменить словами: "установленные частью 9 статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ".

42. В пункте 3) части 6 статьи 54 слова: "в соответствии с настоящим Уставом" заменить словами "в соответствии с частью 11 статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;".

43. В пункте 4) части 6 статьи 54 слова: "Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами: "федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;".

44. Пункт 11) части 6 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;".

45. Пункт 12) части 6 статьи 54 после слов: "изменения границ муниципального образования" дополнить словами: "или объединения поселения с городским округом.".

46. Часть 6 статьи 54 дополнить пунктом 13) следующего содержания:

"13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

48. Пункт 1) части 7 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"1) совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;".

49. Пункт 2) части 7 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.".

50. Статью 58 изложить в новой редакции:

"Статья 58. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета депутатов, выборного должностного лица муниципального образования формируется Избирательная комиссия муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными и областными законами о выборах и референдумах.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения совета депутатов муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.".

51. Часть 1 статьи 60 изложить в новой редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты совета депутатов муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.".

52. Часть 3 статьи 60 изложить в новой редакции:

"3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами Ленинградской области, уставом муниципального образования.

Решения совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.".

53. В части 5 статьи 60 слова: "издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации" заменить словами: "издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации".

54. Часть 7 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов, главой муниципального образования, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и гражданами, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов вправе вносить в совет депутатов предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.".

55. В абзаце втором части 10 статьи 60 слова: "со дня их официального опубликования" заменить словами "на следующий день после их официального опубликования.".

56. Часть 4 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок не установлен Решением Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".

57. Пункт 1) части 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"1) указанное в части 2 статьи 50 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ вопросов местного значения;".

58. Пункт 2) части 1 статьи 63 после слов: "областными законами" дополнить словами: "Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;".

59. Часть 2 статьи 63 исключить.

60. В части 3 статьи 63 слова: "перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи" заменить словами: "перечисленным в части 2 статьи 50 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ".

61. Часть 8 статьи 63 изложить в новой редакции:

"8. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании муниципальные предприятия и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных принимает совет депутатов.

Решение о создании муниципальных бюджетных или казенных учреждений принимается в порядке, установленном администрацией муниципального образования.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией муниципального образования.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования.

Администрация муниципального образования, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация муниципального образования от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

62. Части 3 - 9 считать частями 2 - 8 соответственно.

63. Часть 1 статьи 65 изложить в новой редакции:

"1. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, областными законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления."

64. В части 2 статьи 65 слова: "установленного Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами: "установленного статьей 14 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ".

65. В части 3 статьи 65 слова: " Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами: "федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ".

66. Часть 1 статьи 66 изложить в новой редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".".

67. Часть 3 статьи 66 изложить в новой редакции:

"3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Решением совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

68. В части 4 статьи 69 слова: "установленном Правительством Российской Федерации" заменить словами: "установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

69. Часть 2 статьи 70 изложить в новой редакции:

"2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.".

70. Статью 70 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.".

71. Часть 3 статьи 70 считать частью 4.

72. Дополнить статьей 72.1 следующего содержания:

"Статья 72.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов совета депутатов муниципального образования или по инициативе Губернатора Ленинградской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами Ленинградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая группой депутатов в количестве не менее троих депутатов Совета депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.

6. Инициатива Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее семи депутатов Совета депутатов муниципального образования.

9. Решение совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председательствующим на заседании совета депутатов муниципального образования.

10. Заседание совета депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку проходит под председательством депутата совета депутатов муниципального образования, уполномоченного на это советом депутатов муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии советом депутатом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов муниципального образования.

14. В случае если инициатива депутатов совета депутатов муниципального образования или Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена советом депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.".