Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждено
постановлением Правительства
Ленинградской области
(приложение 1)
Положение
об аккредитации юридических лиц,
осуществляющих консалтинговую деятельность
в Ленинградской области
6 марта 2012 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и организационные основы аккредитации юридических лиц, осуществляющих консалтинговую деятельность в Ленинградской области. Аккредитация при Правительстве Ленинградской области (далее - аккредитация) предусматривает привлечение консалтинговых компаний в качестве партнеров, для проведения экспертиз бизнес-планов инвестиционных проектов предприятий-инвесторов, претендующих на получение режима наибольшего благоприятствования, и осуществления ежегодного контроля за ходом их реализации.
1.2. Аккредитация - выражение со стороны Правительства Ленинградской области доверия юридическим лицам, осуществляющим консалтинговую деятельность, на основании которого они приобретают статус потенциального партнера при выполнении работ по экспертизе бизнес-планов инвестиционных проектов и осуществлении ежегодного контроля за ходом их реализации.
1.3. Претенденты - юридические лица любой формы собственности, в том числе иностранные и созданные совместно с иностранными юридическими лицами, зарегистрированные в Российской Федерации и осуществляющие консалтинговую деятельность.
1.4. Основными принципами аккредитации является ее публичность, открытость и добровольность.
Принцип публичности заключается в том, что сведения о наличии аккредитации являются открытой информацией.
Принцип открытости заключается в том, что количество юридических лиц, имеющих аккредитацию, не ограничивается и изменяется в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
Принцип добровольности заключается в том, что претенденты самостоятельно принимают решение о необходимости получения аккредитации.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения
1.5. Проведение аккредитации, контроль за соблюдением условий аккредитации, досрочное прекращение аккредитации осуществляются рабочей группой по контролю за исполнением договоров об осуществлении инвестиционной деятельности в Ленинградской области в соответствии с областным законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области", образованной распоряжением Губернатора Ленинградской области от 23 июля 2001 года N 342-рг, с изменениями (далее - рабочая группа).
Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 5 октября 2012 г. N 607-рг распоряжение Губернатора Ленинградской области от 23 июля 2001 года N 342-рг признано утратившим силу
1.6. Сведения о наличии аккредитации вносятся в Реестр (книгу учета) компаний, аккредитованных в Ленинградской области.
1.7. Документом, подтверждающим наличие записи об аккредитации в Реестре (книге учета), является соответствующее свидетельство об аккредитации.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения
1.8. Ведение Реестра (книги учета), выдача свидетельств об аккредитации осуществляются Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
2. Условия аккредитации
Условиями аккредитации претендента являются:
2.1. Наличие не менее чем у 75 процентов сотрудников (от штатной численности работников компании) подтвержденного двухлетнего опыта работы по оказанию услуг по консалтингу, участие в подготовленных и переданных заказчикам работах (с наименованием заказчика, его адреса и телефона).
2.2. Наличие в штате не менее двух работников, имеющих дипломы о высшем образовании государственного образца, удостоверяющие право на ведение профессиональной деятельности в сферах экономики, бухгалтерского учета, финансового анализа или аудита.
2.3. Наличие материально-технической базы (договор аренды или свидетельство о собственности на офисное помещение, описание имеющихся оргтехники, программных продуктов и др.), указываемое в заявке на аккредитацию и подтверждаемое соответствующими документами.
3. Порядок аккредитации
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Аккредитация претендентов проводится один раз в год. Информация об аккредитации публикуется в региональной газете "Вести" не позднее чем за 45 дней до ее проведения. Прием документов заканчивается за 10 дней до дня проведения аккредитации.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения
3.2. Для аккредитации претендент должен представить в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области заявление с приложением документов, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению.
3.3. Заявление должно быть подписано руководителем организации и заверено печатью. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес и телефон контактного лица.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения
3.4. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области проверяет наличие и правильность оформления документов. При необходимости уточняет сведения у контактного лица, указанного в заявлении, и не менее чем за пять дней до проведения аккредитации передает материалы претендента в рабочую группу.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения
3.5. Рабочая группа принимает решение по заявлению претендента и в течение пяти дней передает все материалы в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области для дальнейшего оформления.
3.6. При несоответствии заявки условиям аккредитации, изложенным в пункте 2 настоящего Положения, рабочей группой принимается решение об отказе в аккредитации данного претендента. Копия решения об отказе в аккредитации направляется претенденту в течение 10 дней с указанием причин отказа.
3.7. Претендент сохраняет право на повторное рассмотрение заявления на следующей объявленной аккредитации при условии устранения причин, повлекших принятие решения об отказе.
3.8. При соответствии претендента всем условиям, изложенным в пункте 2 настоящего Положения, рабочей группой принимается решение об аккредитации претендента.
3.9. Свидетельство об аккредитации выдается претенденту в течение 10 дней с момента внесения соответствующей записи в Реестр (книгу учета).
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения
3.10. Форма и порядок ведения Реестра (книги учета) утверждается рабочей группой. Свидетельство об аккредитации подписывается руководителем рабочей группы и председателем Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
3.11. Решение о сроках действия аккредитации принимается рабочей группой. При первом обращении претендента аккредитация действует в течение одного календарного года, следующего с даты внесения соответствующей записи в Реестр (книгу учета).
3.12. Если в течение срока действия предыдущей аккредитации в рабочую группу не поступило претензий к аккредитованной компании, допускается утверждение срока аккредитации до трех лет.
4. Функции аккредитованных компаний
Основными функциями аккредитованных компаний являются:
4.1. Проведение независимой экспертизы бизнес-планов инвестиционных проектов инвесторов, претендующих на получение режима наибольшего благоприятствования.
4.2. Подготовка ежегодных отчетов инвесторов, пользующихся режимом наибольшего благоприятствования.
4.3. Выполнение работ, связанных с подготовкой ежегодных отчетов, проводится при обязательном участии специалиста-аудитора, имеющего действующий сертификат (лицензию) на право проведение аудиторской деятельности. Ежегодный отчет заверяется аудитором и подтверждается копией его лицензии.
При проведении экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта привлечение аудитора не обязательно.
5. Права и обязанности аккредитованных компаний
5.1. Аккредитованные компании имеют право:
5.1.1. Использовать аккредитацию для рекламных целей, в том числе для рекламы собственной деятельности.
5.1.2. Пользоваться открытой информацией по вопросам инвестиционной деятельности, в том числе нормативной базой Правительства Ленинградской области. Информация предоставляется через средства массовой информации в виде сборников нормативных правовых актов и иных документов по вопросам инвестиционной деятельности.
5.1.3. Предлагать применение нормативных и законодательных актов, регламентирующих инвестиционную деятельность в Ленинградской области, которые в обязательном порядке рассматриваются на заседаниях рабочей группы.
5.1.4. Участвовать в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов, проводить их экспертизу и подтверждать ежегодные отчеты инвесторов, пользующихся или претендующих на получение режима наибольшего благоприятствования в соответствии с законодательством Ленинградской области.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 5.1.5 настоящего приложения внесены изменения
5.1.5. Отказаться от аккредитации, направив соответствующее заявление в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
5.2. Аккредитованные компании обязаны:
5.2.1. Исполнять требования действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в Российской Федерации и Ленинградской области, и настоящего Положения.
5.2.2. При проведении работы по подтверждению ежегодных отчетов инвесторов, пользующихся режимом наибольшего благоприятствования, привлекать (при отсутствии в штате) специалиста по проведению аудиторских работ, имеющего соответствующую государственную лицензию.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 5.2.3 настоящего приложения внесены изменения
5.2.3. Сообщать в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области об изменении данных в отношении претендующих на аккредитацию.
6. Контроль за соблюдением условий аккредитации
и прекращение аккредитации
6.1. Контроль за соблюдением условий аккредитации осуществляется рабочей группой.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения
6.2. Основанием для осуществления контроля со стороны рабочей группы является представление Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области готовит в рабочую группу представление на конкретную аккредитованную компанию на основании жалоб и обращений компаний - инвесторов, соответствующих уполномоченных органов, либо при выявлении несоответствий условиям аккредитации и нарушений норм и правил, установленных законодательством.
6.3. Рабочая группа при наличии оснований может осуществлять следующие контрольные действия:
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 6.3.1 настоящего приложения внесены изменения
6.3.1. Проверить претензии к аккредитованной компании, выполнившей экспертизу бизнес-плана для инвестора, на ее соответствие утверждаемой Правительством Ленинградской области методике расчета срока окупаемости инвестиционных затрат.
6.3.2. Организовать проведение независимой экспертизы подготовленных аккредитованной компанией документов.
6.3.3. Организовать выездную проверку организационно-хозяйственной структуры аккредитованной компании на ее соответствие требованиям настоящего Положения.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2012 г. N 66 в пункт 6.3.4 настоящего приложения внесены изменения
6.3.4. Пригласить на заседание рабочей группы представителя аккредитованной компании и представителя лица, высказавшего претензии или представившего информацию о несоответствии выполненной аккредитованной компанией работы утверждаемой Правительством Ленинградской области методике расчета срока окупаемости инвестиционных затрат.
6.4. По результатам осуществления контрольных действий рабочая группа принимает решение об аккредитации конкретной консалтинговой компании, которое отражается в Реестре (книге учета).
6.5. По результатам осуществления контрольных действий могут быть приняты следующие решения:
6.5.1. Сохранение аккредитации при условии, что результаты проверки представленной информации или жалобы не выявили существенных нарушений норм и правил, установленных законодательством, регулирующим инвестиционную деятельность.
6.5.2. Досрочное прекращении аккредитации.
6.6. Основаниями для досрочного прекращения аккредитации являются:
6.6.1. Выявленное грубое нарушение аккредитованной компанией норм и правил, установленных законодательством, повлекшее существенное изменение параметров инвестиционного проекта.
6.6.2. Повторный в течение срока действия аккредитации факт нарушения аккредитованной компанией норм и правил, установленных законодательством, регулирующим инвестиционную деятельность.
6.7. Решение о досрочном прекращении аккредитации может быть принято на основании заявления аккредитованной компании об отказе от аккредитации.
6.8. В случае принятия рабочей группой решения о досрочном прекращении аккредитации действие аккредитации конкретной консалтинговой компании прекращается с даты внесения соответствующей записи в Реестр (книгу учета). Повторную аккредитацию компания проходит на общих основаниях в соответствии с настоящим Положением.
6.9. Консалтинговая компания, действие аккредитации которой досрочно прекращено, имеет право в течение 10 дней с момента принятия решения подать претензию на это решение в рабочую группу, которая в течение 15 дней с даты получения претензии рассматривает ее и принимает соответствующее решение, копия которого направляется заявителю.
6.10. Если аккредитация конкретной консалтинговой компании была повторно прекращена в связи с нарушением норм и правил, установленных законодательством, регулирующим инвестиционную деятельность, компания теряет право на получение аккредитации в течение трех лет.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.