Приложение. Положение о порядке предоставления пособий на детей семьям, проживающим в Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 21 марта 2006 г. N 80

(приложение)

Положение
о порядке предоставления пособий на детей семьям,
проживающим в Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2007 г., 29 октября 2008 г., 9 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячных пособий на детей семьям, проживающим в Ленинградской области.

1.2. Единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячные пособия на детей назначаются и выплачиваются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, проживающим на территории Ленинградской области.

1.3. Единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячные пособия на детей не назначаются:

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам, лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам, лицам без гражданства), лишенным родительских прав.

2. Условия и порядок назначения единовременного пособия при рождении
ребенка

2.1. Право на единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до трех месяцев) имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, на совместно проживающего с ним ребенка независимо от среднедушевого дохода семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 9 ноября 2012 г. N 342 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается на основании заявления, поданного в орган социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей (усыновителя, опекуна) с ребенком на территории Ленинградской области.

К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о рождении ребенка;

документы, подтверждающие проживание родителей (родителя, усыновителя, опекуна) с ребенком на территории Ленинградской области;

на ребенка, находящегося под опекой, - выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки.

В рамках межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, запрашиваются органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в соответствующих органах местного самоуправления, организациях, подведомственных органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, если заявитель не представил документы по собственной инициативе.

Запрос направляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия или без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения запрашиваются органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в соответствующих органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, в течение двух рабочих дней с момента подачи гражданином заявления. Сведения направляются органом (организацией), ответственным (ответственной) за предоставление соответствующего документа либо сведений, по запросу органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в течение пяти рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса.

2.3. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается при условии, если обращение за ним со всеми необходимыми документами последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

2.4. Решение о назначении и выплате единовременного пособия на ребенка принимается руководителем (при спорных вопросах - комиссией по назначению и выплате пособий и компенсационных выплат) органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

3. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка

3.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается органами социальной защиты населения одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим 100 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Ленинградской области.

Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, состав семьи, виды доходов определяются в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка принимается руководителем (при спорных вопросах - комиссией по назначению и выплате пособий и компенсационных выплат) органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

3.3. Выплата ранее назначенного пособия прекращается:

а) если ребенок переходит на полное государственное обеспечение;

б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;

в) родителям ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

3.5. Органы управления образованием (опеки и попечительства) ежемесячно информируют органы социальной защиты населения об обстоятельствах, указанных в пунктах "б"-"г" пункта 3.3 настоящего Положения.

4. Размер ежемесячного пособия на ребенка

4.1. Для определения размера ежемесячного пособия на ребенка используется величина прожиточного минимума на детей, установленная в Ленинградской области (далее - прожиточный минимум) за второй квартал года, предшествующего оплачиваемому.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 февраля 2007 г. N 40 пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

на ребенка в возрасте от рождения до трех лет - шесть процентов прожиточного минимума;

на ребенка в возрасте от трех до семи лет - пять процентов прожиточного минимума;

на ребенка в возрасте от семи до шестнадцати лет (восемнадцати лет) - четыре процента прожиточного минимума.

4.3. Размер ежемесячного пособия на ребенка, определенный в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения, увеличивается:

на 100 процентов на детей одиноких матерей;

на 50 процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 февраля 2007 г. N 40 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Размер ежемесячного пособия на третьего и последующих детей из многодетной семьи, определенный в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 настоящего Положения, увеличивается на три процента используемой величины прожиточного минимума за второй квартал года, предшествующего оплачиваемому, но не может быть ниже 500 рублей по каждой возрастной группе.

4.5. Размер ежемесячного пособия на ребенка определяется в полных рублях.

5. Условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка из
многодетной семьи

Ежемесячное пособие в повышенном размере на третьего и последующих детей из многодетной семьи назначается и выплачивается, если в состав семьи входят совместно проживающие с родителями (отчимом, мачехой) несовершеннолетние дети (пасынки, падчерицы), не достигшие возраста 18 лет.

6. Условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
одинокой матери

6.1. Ежемесячное пособие в повышенном размере на ребенка одинокой матери назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на ребенка, родившегося до вступления в брак;

б) при усыновлении (удочерении) ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке ребенка одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

6.2. Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери в повышенном размере не назначается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

6.3. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы записи актов гражданского состояния сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери с ребенком о внесении соответствующих изменений.

7. Условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка,
родители которого уклоняются от уплаты алиментов

7.1. Ежемесячное пособие в повышенном размере на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"г" пункта 7.1 настоящего Положения.

7.2. При получении от органов внутренних дел уведомления об установлении места жительства должника и прекращении его розыска получатели ежемесячных пособий на детей обязаны в месячный срок уведомить об этом орган социальной защиты населения, выплачивающий ежемесячное пособие. В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

8. Условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
военнослужащего срочной службы

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего в повышенном размере назначается и выплачивается в случае:

а) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса до окончания службы по призыву;

б) обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

9. Документы, необходимые для назначения ежемесячных пособий на
детей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 октября 2008 г. N 333 в пункт 9.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, помимо заявления представляет:

копию свидетельства о рождении ребенка;

справки о доходах членов семьи;

документы, подтверждающие проживание родителей (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) с ребенком на территории Ленинградской области;

справку органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (лица, заменяющего его) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка - при раздельном проживании родителей либо лиц, заменяющих их;

справку об учебе ребенка (детей) старше 16 лет в общеобразовательном учреждении;

документы, подтверждающие отсутствие факта работы (копия трудовой книжки, справка центра занятости населения, налоговой инспекции и др.).

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

9.2. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) соглашение либо решение суда о том, с кем из родителей проживают дети, - при наличии в многодетной семье детей от разных браков;

б) справку (подлинник) из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - на ребенка одинокой матери;

в) на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения - один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено (подлинник);

справку из соответствующего учреждения о нахождении в нем должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или иные основания) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда;

справку или постановление судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного документа взыскателю;

справку о выезде гражданина на постоянное место жительство за границу;

г) на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву:

справку с места службы (военного комиссариата) о призыве отца ребенка на военную службу с указанием воинского звания и срока окончания службы по призыву;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка с указанием срока окончания службы по призыву.

9.3. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "б" и абзацем вторым подпункта "в" пункта 9.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 9 ноября 2012 г. N 342 настоящее приложение дополнено пунктом 9.4

9.4. В рамках межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документы, указанные в абзацах четвертом, шестом, восьмом, десятом и одиннадцатом пункта 9.1 (кроме документов о заработной плате и копии трудовой книжки), подпункте "в" пункта 9.2 и абзаце втором подпункта "г" пункта 9.2 настоящего Положения, запрашиваются органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, если заявитель не представил документы по собственной инициативе.

Запрос направляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия или без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения запрашиваются органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, в течение двух рабочих дней с момента подачи гражданином заявления. Сведения направляются органом (организацией), ответственным (ответственной) за предоставление соответствующих документа либо сведений, по запросу органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в течение пяти рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса.

10. Срок назначения и условия выплаты ежемесячного пособия на
ребенка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 февраля 2007 г. N 40 пункт 10.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. Ежемесячное пособие на ребенка (за исключением новорожденного) назначается и выплачивается с месяца обращения в орган социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми со всеми необходимыми документами по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегося образовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет.

Ежемесячное пособие на новорожденного ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее трех месяцев со дня рождения ребенка в орган социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми. При обращении за ежемесячным пособием по истечении трех месяцев со дня рождения ребенка оно назначается и выплачивается с месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия.

Ежемесячное пособие в повышенном размере на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, выплачивается по месяц окончания службы по призыву.

Ежемесячное пособие в повышенном размере на ребенка разыскиваемого родителя выплачивается на период розыска родителя, обязанного уплачивать алименты на содержание ребенка.

Ежемесячное пособие на ребенка - учащегося образовательного учреждения старше шестнадцати лет выплачивается на период текущего учебного года с последующим продлением выплаты ежемесячного пособия при условии представления справки об учебе на очередной учебный год.

10.2. Получатели ежемесячного пособия на ребенка один раз в год представляют в орган социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми справки о доходах членов семьи (либо их отсутствии) для подтверждения права на дальнейшее получение ежемесячного пособия.

11. Прекращение и возобновление выплаты ежемесячного пособия на
ребенка

11.1. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия на ребенка, прекращение либо возобновление выплаты, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется либо производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 февраля 2007 г. N 40 в пункт 11.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.2. В случае непредставления получателями ежемесячного пособия на ребенка справок о доходах членов семьи либо их отсутствии выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается, а по истечении трех месяцев, если сведения о доходах представлены не были, прекращается, при этом личное дело получателя пособия передается в архив.

11.3. В случае представления справки об учебе в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет в течение трех месяцев с месяца прекращения выплаты пособия выплата пособия возобновляется с месяца прекращения выплаты пособия. При представлении справки об учебе по истечении трех месяцев пособие выплачивается с месяца представления справки об учебе.

12. Заключительные положения

12.1. Органы социальной защиты населения имеют право на проверку представленных заявителями и получателями ежемесячных пособий сведений о доходах членов семьи, в процессе которой вправе запрашивать необходимую информацию как от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией, так и от получателей ежемесячных пособий.

12.2. Получатели ежемесячных пособий на детей обязаны извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, не позднее чем в месячный срок.

12.3. В случае отказа в назначении, прекращения выплаты ежемесячных пособий на детей гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20 февраля 2007 г. N 40 пункт 12.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.4. Споры по вопросам назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячных пособий на детей, в том числе при невозможности представления заявителем сведений о доходах семьи, разрешаются комиссией по назначению и выплате пособий и компенсационных выплат органа социальной защиты населения по месту жительства, а в случае несогласия с принятым решением - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.5. Суммы ежемесячных пособий на детей, выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), возмещаются получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.