Приложение 1. Положение о комитете по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 4 мая 2009 г. N 126

(приложение 1)

Положение
о комитете по телекоммуникациям и информатизации
Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 24 августа, 27 октября 2010 г., 21 января, 28 ноября, 12 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственную политику Ленинградской области в сфере информатизации и связи, обеспечения информационной безопасности и защиты информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области и правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами и должностными лицами местного самоуправления, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его компетенции, имеет печать, штампы, бланки, а также вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. При осуществлении взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются участие в разработке и проведении на территории Ленинградской области государственной политики, организация исполнения полномочий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в сфере телекоммуникаций, информатизации, связи и обеспечения информационной безопасности.

3. Полномочия Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет государственное регулирование в сфере применения и использования информационных технологий:

регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации);

развитие информационных систем различного назначения для обеспечения граждан (физических лиц), организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;

создание условий для эффективного использования в Ленинградской области информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет;

разработка стандартов и регламентов в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение согласованности действий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по внедрению информационных технологий;

обеспечение органов государственной власти Ленинградской области современными информационными и телекоммуникационными технологиями;

создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности органов государственной власти Ленинградской области в информации и информационном взаимодействии;

повышение уровня использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Ленинградской области;

обеспечение информационной открытости программ и проектов региональной информатизации для общества, обеспечение участия заинтересованных сторон в их разработке и оценке результатов реализации.

3.2. Обеспечивает создание информационных систем и доступ к содержащейся в них информации в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

доступ населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Ленинградской области и их участие в процессе общественной экспертизы проектов решений в сфере региональной информатизации и эффективности их реализации;

расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав, повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям Ленинградской области;

создание сетей доступа и узлов подключения к ним бюджетных организаций в целях электронного информационного обмена между органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, гражданами и организациями.

3.3. В целях безопасности и защиты информации обеспечивает:

защиту информационных ресурсов, информационных систем и информационного обмена от несанкционированного доступа, изменения, хищения, компьютерных вирусов, а также предотвращение утечки информации;

безопасность информационных систем, включая сети связи, в том числе безопасность первичных сетей связи и информационных систем органов государственной власти Ленинградской области;

функционирование электронной подписи в целях безопасности передачи и однозначного установления авторства и целостности электронных документов и сообщений;

защиту сведений, составляющих государственную тайну;

безопасность информационных систем, их защиту, сохранность, целостность и достоверность;

расширение международного сотрудничества в области развития и безопасного использования информационных ресурсов.

3.4. Обеспечивает предоставление средств связи, находящихся в государственной собственности Ленинградской области.

3.5. Создает условия для развития инфраструктуры связи и обеспечения ее интеграции с международными сетями связи.

3.6. Осуществляет государственный и общественный контроль за деятельностью органов государственной власти Ленинградской области по сбору и хранению информации.

3.7. Обеспечивает предоставление государственных услуг населению в электронном виде.

3.8. Осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Ленинградской области, предприятий, учреждений и организаций в области обеспечения информационной безопасности.

3.9. Выступает в качестве государственного заказчика на проведение работ, закупку компьютерного и телекоммуникационного оборудования, базового системного и прикладного обеспечения, заключает договоры и государственные контракты в установленном порядке.

3.10. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета Ленинградской области, а также осуществляет ведение бухгалтерского учета.

3.11. Обеспечивает адресность и целевой характер использования бюджетных средств, организует и осуществляет контроль их использования в сфере деятельности Комитета.

3.12. Выступает в суде в пределах компетенции Комитета, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

4. Функции Комитета

Основными функциями Комитета являются:

4.1. Разработка проектов и программ в сфере телекоммуникаций, информатизации и связи в интересах Ленинградской области, осуществление координации работ по этим проектам и программам, участие в их реализации.

4.2. Разработка концепции и схемы организации взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области и Комитета в сфере телекоммуникаций, информатизации и связи.

4.3. Подготовка и представление Губернатору Ленинградской области информации по перспективному и текущему планированию создания телекоммуникационных систем, развитию программно-технического комплекса.

4.4. Подготовка докладов, пояснительных записок, рекомендаций и предложений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в том числе:

предложений по регулированию деятельности юридических лиц в сфере телекоммуникаций и развития связи, обеспечения информационной безопасности;

предложений по объемам и порядку финансирования работ в сфере телекоммуникаций, связи и информатизации Ленинградской области за счет средств федерального бюджета;

предложений по формированию планов региональной информатизации и принятию соответствующих решений на федеральном уровне.

4.5. Реализация федеральных, региональных, долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере информатизации и связи, в том числе создание комплексной информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти Ленинградской области.

4.6. Обеспечение деятельности рабочих органов, образованных по решению Губернатора Ленинградской области.

4.7. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на содействие предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере, относящейся к компетенции Комитета.

4.8. Оказание содействия:

установлению контактов и деловых связей, сотрудничеству предприятий Ленинградской области с зарубежными партнерами;

организациям связи в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи на территории Ленинградской области;

операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Ленинградской области.

4.9. Осуществление совместно с органами Управления специальной связи Федеральной службы охраны Российской Федерации и другими уполномоченными службами контроля за использованием и защитой информации в органах государственной власти Ленинградской области.

4.10 Оказание организационно-методической помощи органам государственной власти Ленинградской области, государственным и муниципальным предприятиям, а также организациям по профильным направлениям деятельности Комитета.

4.11. Участие в разработке долгосрочных целевых программ связи и информатизации.

4.12. Создание справочно-информационных систем для нужд Ленинградской области.

4.13. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.14. Взаимодействие с научно-исследовательскими учреждениями, экономическими центрами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в интересах Ленинградской области.

4.15. Получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Ленинградской области и иных организаций сведений и оперативной информации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.16. Обеспечение взаимодействия представителей предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в сфере, относящейся к компетенции Комитета, с должностными лицами органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления.

4.17. Внесение на рассмотрение Губернатора Ленинградской области проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.18. Взаимодействие с должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за развитие телекоммуникаций, связи и информатизации.

4.19. Участие в заседаниях и совещаниях, проводимых Правительством Ленинградской области и отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.20. Взаимодействие с международными и зарубежными органами и организациями при решении научно-технических и правовых вопросов обеспечения безопасности информации, передаваемой с помощью международных телекоммуникационных систем и систем связи.

4.21. Проведение конференций, совещаний, семинаров, организация выставок по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.22. Привлечение к сотрудничеству на договорной основе организаций, научных учреждений, экономических и социологических центров, ученых и специалистов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в установленном действующим законодательством порядке.

4.23. Разработка проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам телекоммуникаций, информатизации и связи.

4.24. Издание правовых актов Ленинградской области в форме приказов и распоряжений Комитета.

4.25. Обеспечение сбора, обработки и анализа информации в электронном виде, необходимой для принятия решений на всех уровнях управления Ленинградской области.

4.26. Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное использование информационных и телекоммуникационных технологий в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка информационных и телекоммуникационных технологий в Ленинградской области.

4.27. Создание баз данных, содержащих информацию о ключевых объектах государственного и муниципального управления.

4.28. Развитие существующих и создание новых элементов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Ленинградской области, их сопровождение и обслуживание.

4.29. Модернизация и развитие единой сети передачи данных органов государственной власти Ленинградской области, включая проектные работы, аренду каналов передачи данных, настройку и техническое сопровождение.

4.30. Участие в создании государственных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, в целях исполнения полномочий Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 7 июля 2010 г. N 167 настоящее приложение дополнено пунктом 4.31

4.31. Участие в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 января 2011 г. N 7 настоящее приложение дополнено пунктом 4.32

4.32. Предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 12 декабря 2011 г. N 429 настоящее приложение дополнено пунктом 4.33

4.33. Координация разработки общесистемных требований по созданию и ведению классификаторов, регистров, реестров и баз данных.

Согласование технических заданий на разработку и внедрение автоматизированных программных комплексов обработки информационных ресурсов и других прикладных задач, предназначенных для работы с информационными массивами, базами и банками данных, финансирование которых осуществляется с участием бюджета Ленинградской области.

5. Ответственность Комитета

5.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате издания противоречащего закону или иному правовому акту правового акта Комитета, подлежит возмещению в установленном порядке за счет казны Ленинградской области.

5.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенции Комитета или противоречащий федеральному закону, областному закону, правовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отмене.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2010 г. N 280 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

6.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области.

6.3. Председатель Комитета:

обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности представляет Комитет по вопросам его деятельности, в том числе в гражданском обороте, в пределах компетенции Комитета, в установленном порядке заключает государственные контракты и иные сделки от имени Ленинградской области;

несет персональную ответственность за целостность и сохранность областного имущества, используемого Комитетом;

несет персональную ответственность за защиту сведений, содержащих государственную тайну;

распределяет обязанности между работниками Комитета, в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, и должностные инструкции (регламенты) работников Комитета;

информирует орган по управлению государственной службой Ленинградской области о наличии в Комитете вакансий по должностям государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - должность гражданской службы) и иным должностям;

ходатайствует о замещении работником Комитета иной должности гражданской службы в Комитете;

ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемой должности гражданской службы;

ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемой должности гражданской службы;

ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работника Комитета;

ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;

ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, а также работников подведомственных государственных предприятий Ленинградской области;

ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета;

ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должность гражданской службы, его перемещении или временном замещении иной должности гражданской службы;

подписывает от имени Комитета приказы, распоряжения, письма и иные документы;

обеспечивает в установленном порядке официальное опубликование приказов Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 ноября 2011 г. N 405 в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетом полномочий и функций за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации.

6.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, который несет ответственность за работу Комитета в этот период, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

6.6. При Комитете могут создаваться временные рабочие группы для решения задач, относящихся к компетенции Комитета.

7. Порядок управления подведомственными Комитету государственными предприятиями Ленинградской области

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

8. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета

Комитет может быть реорганизован или ликвидирован по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законодательством или областным законодательством.