Статья 46. Система муниципальных правовых актов

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального района по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района;

5) постановления и распоряжения Главы администрации;

6) приказы и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами представительного органа муниципального района, Главой муниципального района, Главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального района или должностное лицо муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

- по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района.

6. Решения, принятые Советом депутатов, в течение двух дней направляются Главе муниципального района для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района в течение трех дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.

7. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов, издает:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;

- распоряжения по вопросам организации работы администрации.

8. Иные должностные лица муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее, чем через 10 дней со дня их принятия.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Официальные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются решением Совета депутатов.

Нормативно-правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

11. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

12. В случае, если в федеральных законах, регулирующих правоотношения в определенной сфере (отраслевых законах), компетенция представительного органа и администрации не разграничивается и в том случае, если прямо не указано, к чьим полномочиям (представительного органа или администрации) относится регулирование определенного вопроса в целях устранения последствий "пересечения компетенции": к полномочиям представительного органа относится нормативное регулирование (установление определенных правил), а к полномочиям администрации - исполнительно-распорядительные функции (принятие конкретных решений для осуществление практических действий в рамках установленных правил).