Приложение. Порядок передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям

Приложение

к распоряжению Комитета

по управлению городским

имуществом Санкт-Петербурга

от 30 сентября 1999 г. N 1503-р

Порядок
передачи объектов инженерной инфраструктуры
специализированным эксплуатирующим организациям

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2001 г., 1 марта 2004 г., 11 июля 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 30 ноября 2001 г. N 1922-р в пункт 1.1 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок и условия передачи (далее - Порядок) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга", ГУП "Ленсвет", ГУП "Пушкинский ТЭК", ОАО "Ленэнерго", ОАО "Курортэнерго", ЗАО "Царскосельская энергетическая компания", ОАО "Петродворцовая электрическая сеть", ПК "ГГХ "Ленгаз"; ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети" и др. (далее - специализированные эксплуатирующие организации) объектов инженерной инфраструктуры (наружных инженерных сетей и сооружений систем водоснабжения, теплоснабжения, наружных сетей и сооружений уличного освещения, наружных и внутренних газопроводов, линий электропередач и т.д.):

- обслуживающих общежития и ведомственный жилищный фонд, определенный адресными программами приемки общежитий и ведомственного жилищного фонда (далее объекты инженерной инфраструктуры, определенные адресными программами приемки общежитий и ведомственного жилищного фонда);

- обслуживающих общежития, ведомственный жилищный фонд и нежилой фонд, не определенный адресными программами приемки общежитий и ведомственного жилищного фонда (далее объекты инженерной инфраструктуры, не определенные адресными программами приемки общежитий и ведомственного жилищного фонда), в т.ч.:

- вновь построенных за счет средств городского бюджета;

- являющихся государственной собственностью Санкт-Петербурга или подлежащих передаче городу согласно условиям инвестиционных договоров;

- являющихся федеральной собственностью;

- не относящихся к государственной собственности.

1.2. Порядок не регулирует передачу следующих объектов инженерной инфраструктуры:

- построенных с нарушением нормативно-правовых актов;

- находящихся на территории предприятия, проходящих по сельскохозяйственным угодьям или по угодьям, находящимся в собственности граждан, при отсутствии сервитутов в пользу Российской Федерации или Санкт-Петербурга;

- вторичных тепловых, водопроводных сетей и сетей водоотведения, а также сетей, проходящих транзитом по территории предприятий, если их передача запрещена действующими нормативно-правовыми актами;

- построенных из керамических, асбестоцементных, песчано-цементных труб с амортизацией 100%;

- сетей водоотведения, работающих на рельеф местности и в водоемы, не обеспечивающих нормативное качество сточных вод, за исключением случаев когда у передающей стороны имеется в наличии письменное согласование с Ленкомэкологией предельно допустимого сброса, сроком не менее чем на 5 лет с учетом фактических загрязнений.

1.3. Границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) между специализированной эксплуатирующей организацией и владельцем здания устанавливаются:

- для тепловых сетей - первые фланцы на первой и второй задвижках теплового пункта или первые фланцы от отключающих задвижек на вводе в здание. При отсутствии теплового пункта или отключающих задвижек - по наружной стене здания;

- для канализационных сетей - первый приемный колодец от выпуска из здания, либо контрольный колодец (при передаче уличных сетей);

- для водопроводных сетей - первый фланец домовой задвижки водомерного узла;

- по электрическим сетям - границы устанавливаются на главном распределительном щите (ГРЩ) при согласовании проекта их прокладки внутри здания. В случаях, когда проектом предусматривается установка киосков для подключения непромышленных потребителей, арендующих помещения в жилых домах, киоски используются в качестве вводного распределительного устройства (ВРУ);

- по газовым сетям - отключающее устройство перед газовым прибором или газовым счетчиком.

1.4. При решении вопросов приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры, относящихся к компетенции городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости (зданий, встроенно-пристроенных помещений, сооружений и т.п.) вопрос вносится на рассмотрение указанной комиссии.

2. Процедура передачи объектов инженерной
инфраструктуры

2.1. Объекты инженерной инфраструктуры, определенные
адресными программами приемки общежитий и ведомственного
жилищного фонда

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 30 ноября 2001 г. N 1922-р пункт 2.1.1 Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Организации, передающие объекты инженерной инфраструктуры, направляют в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее КЭиИО) заявки на передачу указанных объектов (далее заявки). КЭиИО определяет какой специализированной эксплуатирующей организации и на каких правовых основаниях должны быть переданы объекты инженерной инфраструктуры и получает согласие этой эксплуатирующей организации на их приемку.

В заявках обязательно указывается почтовый адрес и телефон исполнителя.

В случае принятия специализированной эксплуатирующей организацией положительного решения о приемке объектов инженерной инфраструктуры, принимающая и передающая организации согласовывают схемы передаваемых объектов инженерной инфраструктуры и готовят акты приема-передачи (подлинники не менее чес в трех экземплярах) по типовой форме ОС-1.

При необходимости специализирования эксплуатирующая организация готовит дефектные ведомости, справки стоимости ремонта или восстановления передаваемых объектов инженерной инфраструктуры.

Если объекты инженерной инфраструктуры, указанные в заявке были приняты специализированной эксплуатирующей организацией ранее, это подтверждается соответствующим письмом в адрес передающей организации. Если объекты не могут быть приняты по основаниям, указанным в п. 1.2. настоящего Порядка, специализированная эксплуатирующая организация направляет уведомление в письменной форме с обоснованием отказа в КЭиИО.

2.1.2. При согласовании вопроса передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированная эксплуатирующая организация направляет в КЭиИО копии заявок с приложением дефектных ведомостей, справки стоимости ремонта или восстановления передаваемых объектов инженерной инфраструктуры, подлинные акты приема-передачи указанных объектов в трех экземплярах, схемы их расположения в трех экземплярах (1 - подлинник, 2 - копии).

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 30 ноября 2001 г. N 1922-р в пункт 2.1.3 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3. КЭиИО рассматривает представленные документы и принимает одно из решений:

- о согласовании приема-передачи объекта инженерной инфраструктуры;

- об отказе в приеме-передаче объекта инженерной инфраструктуры с мотивировкой отказа;

- о направлении документов на повторное рассмотрение в эксплуатирующую организацию в случае несогласия КЭиИО с мотивировкой отказа эксплуатирующей организации в приемке объекта инженерной инфраструктуры;

В случае наличия двух и более специализированных эксплуатирующих организаций, которым могут быть переданы объекты инженерной инфраструктуры, КЭиИО создает комиссию с участием представителей отраслевых и территориальных органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, и на конкурсной основе принимает решение о передаче указанных объектов. Положение о проведении конкурса, утверждается КЭиИО.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 30 ноября 2001 г. N 1922-р в пункт 2.1.4 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.4. В случае принятия решения о согласовании передачи объекта инженерной инфраструктуры, КЭиИО направляет в Комитет по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) документы, перечисленные в пункте 2.1.2, кроме согласованных КЭиИО дефектных ведомостей и справок стоимости ремонта или восстановления передаваемых объектов инженерной инфраструктуры, которые КЭиИО направляет в Комитет финансов.

В организацию, передающую объекты инженерной инфраструктуры, КЭиИО направляет письменное уведомление о принятом решении.

Кроме того, КЭиИО рекомендует на каких правовых основаниях КУГИ должен оформить передачу объектов инженерной инфраструктуры эксплуатирующей организации и при этом представляет в КУГИ письменное согласие эксплуатирующей организации принять имущество на этих условиях, согласованное КЭиИО.

При передаче объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с условиями инвестиционных договоров (п. 2.2.2.2) КЭиИО направляет в КУГИ уведомление, подтверждающее выполнение (передающей стороной) инвестиционных условий в отношении передаваемых объектов инженерной инфраструктуры в полном объеме.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 30 ноября 2001 г. N 1922-р в пункт 2.1.5 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5. После получения согласия КЭиИО на передачу объектов инженерной инфраструктуры, организация, передающая указанные объекты, направляет в КУГИ с сопроводительным письмом следующие документы:

- копии учредительных документов и свидетельство о регистрации (заверенные нотариально или руководителем организации);

- копии правоустанавливающих документов на передаваемый объект инженерной инфраструктуры (заверенные нотариально или руководителем организации), в т.ч.: решение органа государственной власти, акты государственной или рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, акты приема-передачи имущества, план приватизации с приложением N 1 и N 9, договор выкупа имущества, с приложением актов (перечней) выкупаемого и не выкупаемого имущества, свидетельство о праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (для зданий, встроенных помещений и сооружений), договор об инвестиционной деятельности и др.;

- справку об имущественной принадлежности объекта инженерной инфраструктуры с указанием первоначальной балансовой стоимости, износа, остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, технических характеристик передаваемых объектов (протяженность трассы, диаметр труб и т.д.) согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее справку);

- схему расположения объекта инженерной инфраструктуры, согласованную со специализированной эксплуатирующей организацией (далее схему);

- проект договора о безвозмездной передаче объекта инженерной инфраструктуры в государственную собственность Санкт-Петербурга согласно приложению 2 к настоящему Порядку (в случае, если объект не находится в государственной собственности Санкт-Петербурга);

- копию технического паспорта на здание (сооружение, помещение) и копию плана объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

2.1.6. КУГИ на основании документов, представленных КЭиИО и организацией, передающей объекты инженерной инфраструктуры, издает распоряжение о закреплении объектов инженерной инфраструктуры за специализированной эксплуатирующей организацией на определенном вещном праве или о передаче эксплуатирующей организации объектов инженерной инфраструктуры по договору, а также утверждает акты приема-передачи.

2.1.7. КУГИ после издания соответствующего распоряжения направляет:

- в КЭиИО - один экземпляр копии распоряжения;

- в передающую и специализированную эксплуатирующую организации - по одному экземпляру копии распоряжения КУГИ и утвержденных КУГИ актов приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры, а при передаче специализированной эксплуатирующей организации указанных объектов по договору направляет эксплуатирующей организации один экземпляр указанного договора.

В случае безвозмездной передачи по договору объектов инженерной инфраструктуры в государственную собственность Санкт-Петербурга, в передающую организацию направляется также экземпляр соответствующего договора.

2.2. Объекты инженерной инфраструктуры,
не определенные адресными программами приемки общежитий и
ведомственного жилищного фонда

2.2.1. Объекты, вновь построенные за счет средств городского бюджета

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 1 марта 2004 г. N 135-р в пункт 2.2.1.1 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1.1. Заказчики по вновь построенным за счет средств городского бюджета объектам, после подписания и утверждения актов приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов:

- в установленном порядке обращаются в государственное учреждение "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" с заявлением на проведение технического и кадастрового учета передаваемых объектов недвижимости;

- обращаются в КЭиИО, который определяет какой специализированной эксплуатирующей организации и на каких правовых основаниях (хозяйственное ведение, аренда, доверительное управление и т.п.) и прочих условиях, определенных соответствующими договорами, должны быть переданы объекты инженерной инфраструктуры и получает согласие этой эксплуатирующей организации на их приемку;

- совместно со специализированной эксплуатирующей организацией готовят акты приема-передачи (3 экземпляра), схемы (3 экземпляра) и справку согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- согласовывают в КЭиИО акты приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры (3 экземпляра);

- направляют в КУГИ подготовленные акты приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры (3 экземпляра), схемы (3 экземпляра) и справку, копии актов приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов и документов, подтверждающих бюджетное финансирование строительства объектов, документы технического и кадастрового учета на объекты недвижимости, копии учредительных документов, письменное согласие эксплуатирующей организации принять имущество на правовых основаниях и условиях, определенных КЭиИО.

2.2.1.2. Дальнейшее оформление документов в КУГИ осуществляется в соответствии с п.п. 2.1.6, 2.1.7 настоящего Порядка.

2.2.2. Объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся
государственной собственностью Санкт-Петербурга или подлежащие
передаче городу согласно условиям инвестиционных договоров

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом администрации Санкт-Петербурга от 30 ноября 2001 г. N 1922-р пункт 2.2.2.1 Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2.1. Организации, имеющие в фактическом пользовании объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся государственной собственностью Санкт-Петербурга, либо имеющие данные объекты в фактическом пользовании, либо осуществляющие техническое обслуживание имущества казны Санкт-Петербурга, а также организации (или физические лица), которым на праве собственности принадлежат объекты инженерной инфраструктуры, подлежащие передаче городу согласно условиям инвестиционных договоров, направляют заявки в КЭиИО и в эксплуатирующую организацию для согласования вопроса приема-передачи указанных объектов.

2.2.2.2. КЭиИО совместно со специализированной эксплуатирующей организацией рассматривают представленный передающей организацией (физическими лицами) перечень передаваемых объектов инженерной инфраструктуры.

В случае принятия положительного решения о приемке объектов инженерной инфраструктуры, оформление документов осуществляется в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка, за исключением актов приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры, которые готовятся в этом случае после издания соответствующего распоряжения КУГИ.

2.2.3. Объекты инженерной инфраструктуры,
являющиеся федеральной собственностью

2.2.3.1. Организации, которым принадлежат на определенном вещном праве объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью, либо имеющие данные объекты в фактическом пользовании направляют заявки в КЭиИО и в специализированную эксплуатирующую организацию для согласования вопроса приема-передачи указанных объектов.

2.2.3.2. КЭиИО совместно со специализированной эксплуатирующей организацией рассматривает вопрос целесообразности приемки объектов инженерной инфраструктуры в государственную собственность Санкт-Петербурга и в случае принятия положительного решения о приемке объектов инженерной инфраструктуры, направляет в КУГИ и передающей организации письменное уведомление о принятом решении.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 11 июля 2006 г. N 212-р пункт 2.2.3.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3.3. Организации, передающие объекты инженерной инфраструктуры, получив согласие КЭиИО на передачу, готовят перечни объектов, передаваемых в государственную собственность Санкт-Петербурга, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, согласовав их с исполнительными органами государственной власти, в ведении которых они находятся, и направляют их в Управление учета государственной собственности КУГИ в трех экземплярах и на магнитном носителе.

К перечню прилагаются следующие документы (по каждому из передаваемых объектов):

- выписка из реестра федерального имущества установленной формы (при наличии);

- правоустанавливающие документы, подтверждающие, что предложенное к передаче в государственную собственность Санкт-Петербурга имущество принадлежит организации на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

- письменное согласие (с подтверждением полномочий давшего его лица) организации на передачу принадлежащего ей на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга;

- копии учредительных документов организации, включая свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о зарегистрированном юридическом лице, заверенные руководителем организации;

- документы, подтверждающие фактическое использование предложенного к передаче имущества в случае, если указанное имущество используется органами государственной власти Санкт-Петербурга, санкт-петербургскими государственными унитарными предприятиями, санкт-петербургскими государственными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- техническая документация на передаваемые объекты.

Два экземпляра перечня на бумажном носителе, перечень на магнитном носителе и прилагающиеся к ним документы направляются в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом для принятия решения о передаче. Подготовку проекта сопроводительного письма осуществляет Управление учета государственной собственности КУГИ.

2.2.3.4. Если объекты инженерной инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью закреплены на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием или поступили в самостоятельное распоряжение государственного федерального учреждения, то передача указанных объектов из федеральной собственности в собственность Санкт-Петербурга может быть осуществлена по договору, заключаемому указанной организацией с КУГИ после согласования вопроса передачи с соответствующими органами государственного управления, в ведении которых находятся указанные организации.

2.2.3.5. После того, как объекты инженерной инфраструктуры будут переданы из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга, оформление документов осуществляется в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, за исключением актов приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры, которые готовятся в этом случае после издания соответствующего распоряжения КУГИ.

2.2.4. Объекты инженерной инфраструктуры, не относящиеся
к государственной собственности

2.2.4.1. Объекты инженерной инфраструктуры, не относящиеся к государственной собственности могут быть переданы специализированным эксплуатирующим организациям непосредственно на основании любой гражданско-правовой сделки, не противоречащей действующему законодательству (по договору безвозмездного пользования, безвозмездной передачи в собственность или купли-продажи, заключаемому между собственником объектов инженерной инфраструктуры и специализированной эксплуатирующей организацией).

2.2.4.2. Объекты инженерной инфраструктуры, не относящиеся к государственной собственности, могут быть переданы по представлению КЭиИО в государственную собственность Санкт-Петербурга, с оформлением документов в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, за исключением актов приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры, которые готовятся в этом случае после издания соответствующего распоряжения КУГИ.

Представление КЭиИО должно содержать подробное обоснование необходимости передачи указанных объектов в собственность Санкт-Петербурга.