Приложение. Порядок расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области

(приложение)

Порядок
расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности
муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 11 мая 2012 г. N 148)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Настоящий Порядок предназначен для определения величины нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих основные общеобразовательные программы, в дошкольных группах в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ленинградской области.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

нормативы финансового обеспечения - нормативная стоимость реализации основных общеобразовательных программ (в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды) с учетом видов общеобразовательных программ, форм обучения и месторасположения общеобразовательного учреждения по ступеням общего образования в расчете на одного обучающегося на соответствующий финансовый год;

ступени общего образования: первая ступень - начальное общее образование (1-4 классы), вторая ступень - основное общее образование (5-9 классы), третья ступень - среднее (полное) общее образование (10-11 классы);

виды общеобразовательных программ: базовая, гимназическая (лицейская) и для обучающихся с отклонениями в развитии;

повышающие коэффициенты - коэффициенты, учитывающие повышение стоимости образовательной услуги в зависимости от специфики классов и других факторов.

3. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется расчет следующих видов нормативов финансового обеспечения:

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся более 200 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся от 101 до 200 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся менее 100 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся более 250 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся от 201 до 250 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся от 101 до 200 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся от 61 до 100 человек (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, с контингентом обучающихся менее 61 человека (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в гимназических (лицейских) классах муниципальных гимназий (лицеев), расположенных в городской местности (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных школ-интернатов, расположенных в городской местности (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных школ-интернатов, расположенных в сельской местности (по ступеням общего образования);

на одного длительно болеющего обучающегося;

на одного обучающегося с вечерней (заочной) формой обучения в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений (включая вечерние школы), расположенных в городской местности;

на одного обучающегося с вечерней (заочной) формой обучения в общеобразовательных классах общеобразовательных учреждений (включая вечерние школы), расположенных в сельской местности;

на одного обучающегося в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (по ступеням общего образования);

на одного обучающегося в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (по ступеням общего образования);

на одного воспитанника в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности;

на одного воспитанника в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.

Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования при освоении общеобразовательных программ в форме семейного образования осуществляется по нормативу финансового обеспечения общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, с учетом снижения норматива на 20 процентов, из расчета количества месяцев обучения детей в семье.

4. Нормативы финансового обеспечения рассчитываются исходя из нормативов расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда учителей (расходы на заработную плату с начислениями учителей общеобразовательных учреждений), нормативов расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда прочих работников (расходы на заработную плату с начислениями прочих работников общеобразовательных учреждений) и нормативов расходов на финансовое обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы общеобразовательных учреждений на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - учебные расходы).

Нормативы финансового обеспечения рассчитываются по формуле:

,

где:

- нормативы расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда учителей (расходы на заработную плату с начислениями учителей общеобразовательных учреждений);

- нормативы расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда прочих работников (расходы на заработную плату с начислениями прочих работников общеобразовательных учреждений);

- нормативы расходов на финансовое обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы общеобразовательных учреждений на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);

- виды основных образовательных программ, формы обучения и месторасположение общеобразовательного учреждения;

- ступени общего образования.

5. Нормативы финансового обеспечения расходов на фонд оплаты груда учителей на очередной финансовый год с учетом их видов, форм обучения и месторасположения общеобразовательного учреждения по ступеням общего образования рассчитываются в два этапа:

первый этап - определение нормативов штатной обеспеченности учителей,

второй этап - определение нормативов финансирования расходов на фонд оплаты труда учителей.

Нормативы штатной обеспеченности общего образования рассчитываются по формуле:

,

где:

- количество часов по базисному учебному плану по ступеням общего образования (по дошкольным группам - количество часов на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования);

- расчетная наполняемость классов и дошкольных групп;

- норма часов за ставку заработной платы учителя (по дошкольным группам - воспитателя);

- повышающий коэффициент, учитывающий деление классов на группы (по отдельным предметам и для реализации профильного обучения), группы продленного дня и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях (включая внеурочную деятельность в рамках федерального государственного образовательного стандарта);

- планируемая величина ставки заработной платы учителей общеобразовательных учреждений муниципального образования на очередной финансовый год;

- повышающие коэффициенты, учитывающие компенсационные выплаты. Рассчитываются с учетом числа работников общеобразовательных учреждений, имеющих право на повышение:

за выполнение дополнительных видов работ (проверка письменных работ (тетрадей),

за специфику классов (гимназические (лицейские) и для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья),

за работу в общеобразовательной школе-интернате, При расчете нормативов финансового обеспечения повышающий коэффициент за классное руководство не применяется, средства за выполнение дополнительной работы по осуществлению классного руководства предусматриваются при расчете субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ дополнительно;

- коэффициент стимулирующих выплат. Принимается равным минимальной величине стимулирующей части фонда заработной платы, установленной Правительством Ленинградской области для государственных общеобразовательных учреждений;

- повышающий коэффициент, учитывающий стимулирующие выплаты учителям в связи с реализацией комплекса мер по модернизации общего образования Ленинградской области;

- размер начислений на фонд оплаты труда.

6. Нормативы расходов на финансовое обеспечение фонда оплаты труда прочих работников (расходы на заработную плату с начислениями прочих работников общеобразовательных учреждений) рассчитываются по формуле:

,

где:

- коэффициенты штатной обеспеченности для прочего персонала.

7. Величина норматива финансового обеспечения учебных расходов для всех видов нормативов устанавливается в размере 6,5 процента норматива финансирования расходов на фонд оплаты труда с начислениями педагогического персонала на одного обучающегося в общеобразовательных классах, расположенных в городской местности (соответственно по каждой ступени общего образования и дошкольных групп), и рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив финансового обеспечения учебных расходов по ступеням общего образования.

8. Значения показателей для расчета нормативов финансового обеспечения приведены в таблице.

Таблица

Наименование показателя	Общее образование в общеобразовательных учреждениях			Дошкольные группы в общеобразовательных учреждениях
	начальное общее образование	основное общее образование	среднее (полное) общее образование
1	2	3	4	5
Количество часов по базисному учебному плану в неделю ():
на реализацию общеобразовательных программ в дневных общеобразовательных учреждениях, по дошкольной группе - время реализации общеобразовательной программы дошкольного образования	26	35	37	40
на реализацию общеобразовательных программ при вечерней (заочной) форме обучения	26	26	26
на реализацию общеобразовательных программ при индивидуальном обучении длительно болеющих детей	6	7	9
Расчетная наполняемость ():
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности	25	25	25	20
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся более 200 человек	25	25	25
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся от 10 до 200 человек	15	15	15
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городского типа, с контингентом обучающихся до 100 человек	10	10	10
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений с контингентом обучающихся более 250 человек, расположенных в сельской местности; в дошкольных группах	20	20	20	20
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений с контингентом обучающихся от 201 до 250 человек, расположенных в сельской местности	18	18	18
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений с контингентом обучающихся от 101 до 200 человек, расположенных в сельской местности	15	15	15	20
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений с контингентом обучающихся от 61 до 100 человек, расположенных в сельской местности; общеобразовательных школ-интернатов, расположенных в сельской местности	11	11	11	20
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений с контингентом обучающихся не более 60 человек, расположенных в сельской местности	7	7	7	20
в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательных учреждений, расположенных в городской и сельской местности	12	12	12
общеобразовательных школ-интернатов, расположенных в городской местности	20	20	20
общеобразовательных школ-интернатов, расположенных в сельской местности	14	14	14
Число часов за ставку заработной платы учителя (по дошкольным группам - воспитателя) ()	18	18	18	36
Коэффициент штатной обеспеченности на деление классов на группы, на группы продленного дня и на дополнительное образование (кружковая работа), для начального общего образования - с учетом внеурочной деятельности при внедрении федеральных государственных образовательных стандартов ()	1,64	1,32	1,56	1,00
Коэффициент штатной обеспеченности на административно-хозяйственный персонал ():
общеобразовательных классов общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности; общеобразовательных классов	0,33	0,33	0,33
общеобразовательных учреждений с контингентом обучающихся более 200 человек, расположенных в сельской местности; дошкольных групп общеобразовательных учреждений
общеобразовательных классов общеобразовательных школ-интернатов	0,58	0,58	0,58
для остальных общеобразовательных классов, не перечисленных в предыдущих строках	0,4	0,4	0,4
Повышающий коэффициент, учитывающий увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда учителей в связи с реализацией комплекса мер по модернизации общего образования (с 1 января 2012 года) ()	1,1336	1,1336	1,1336
Повышающий коэффициент, учитывающий увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда учителей в связи с реализацией комплекса мер по модернизации общего образования (с 1 сентября 2012 года) ()	1,2016	1,2016	1,2016
Повышающие коэффициенты, учитывающие компенсационные выплаты ():
за выполнение дополнительных работ: проверка письменных работ (тетрадей)	0,03	0,03	0,03
за специфику классов: гимназические (лицейские)	0,12	0,12	0,12
за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья	0,15	0,15	0,15
за работу в общеобразовательной школе-интернате	0,15	0,15	0,15
Коэффициент стимулирующих выплат ():
для учреждений, расположенных в городской местности и поселках городского типа	0,30	0,30	0,30	0,30
для учреждений, расположенных в сельской местности	0,35	0,35	0,35	0,35