Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28 января 2013 г. N 33-1123/13 (ключевые темы: рассрочка - целевые программы - жилой дом - купля-продажа жилого помещения - социальное обслуживание населения)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 28 января 2013 г. N 33-1123/13

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бакуменко Т.Н.

судей

Емельяновой Е.А., Селезневой Е.Н.

при секретаре

Осетровой Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 января 2013 года апелляционную жалобу Бухарова В. А., Ким М. В. на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2012 года по делу N 2-2625/12 по иску Бухарова В. А., Ким М. В. к СПб ГБУ "<Г...>" об обязании произвести замену стороны в договоре купли-продажи жилого помещения

Заслушав доклад судьи Бакуменко Т.Н., выслушав объяснения истца - Бухарова В.А., представителя истцов Бухарова В.А., Ким М.В. - Люкшина А.М., судебная коллегия

установила:

Бухаров В.А., Ким М.В. обратились в суд с иском к СПб ГБУ "<Г...>" об обязании произвести замену стороны в договоре купли-продажи жилого помещения. В обоснование требований указали, что <дата> между СПб ГБУ "<Г...>" и Б. был заключен договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа у оператора целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения". Б. <дата> умерла, истцы, являются наследниками по завещанию, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от <дата>. В соответствии с выданными свидетельствами о праве на наследство, истцы наследуют по N... доле, каждый, имущественных прав и обязанностей, основанных на договоре N... купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа у оператора целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения" от <дата>. Просят заменить сторону в договоре от <дата> купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа у оператора целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения", с умершей Б. на Бухарова В.А. и Ким М.В.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 13.11.2012 года в удовлетворении исковых требований Бухарову В.А., Ким М.В. - отказано.

В апелляционной жалобе Бухаров В.А., Ким М.В. просят решение отменить, принять по делу новое решение.

В заседание суда апелляционной инстанции истица - Ким М.В., представитель ответчика - СПб ГБУ "<Г...>" не явились, о явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ. Ким М.В. и представитель СПб ГБУ "<Г...>" извещены лично по телефону <дата>, Ким М.В. доверила представлять свои интересы представителю - Люкшину А.М. Данное извещение судебная коллегия считает надлежащим, заблаговременным. О причинах своей неявки в судебное заседание стороны не известили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения районного суда, вынесенного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Из материалов дела следует, что <дата> между Б. и СПб ГБУ "<Г...>" был заключен договор N... купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа у оператора целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения".

На основании п. 1.1. договора, продавец продает, а покупатель покупает с рассрочкой платежа <адрес> расположенную: <адрес>, находящуюся в собственности Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 1.6 договора, после осуществления покупателем в соответствии с настоящим договором последнего платежа по погашению остатка стоимости квартиры, квартира передается в собственность покупателя.

<дата> Б. умерла.

<дата> нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию, в соответствии с которыми Ким М.В. и Бухаров В.А. являются наследниками умершей Б. в равных долях, по N... доли каждый.

Наследство, на которое выданы свидетельства, состоит из имущественных прав и обязанностей, основанных на договоре N... купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа у оператора целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения" от <дата>, N... доля внесенной денежной суммы по договору составляет <...> руб.

<дата> Ким М.В., <дата> Бухаров В.А. обратились в СПб ГБУ "<Г...>" с заявлением о замене стороны в договоре N... от <дата> в соответствии со свидетельством о наследстве.

<дата> СПб ГБУ "<Г...>" истцам был дан ответ, что согласно свидетельствам о праве на наследство истцами могут быть унаследованы только денежные средства, в связи с чем, Бухарову В.А. и Ким М.В. было отказано в замене стороны по договору N... от <дата>.

Законом Санкт-Петербурга от 12.12.2005 года N 648-91 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы" утверждена целевая программа Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы".

В соответствии с п. 2 целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы" Основными целями Программы являются: ускорение обеспечения жильем работников учреждений бюджетной сферы (далее - работники бюджетной сферы), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее - признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий); получение эффективного инструмента закрепления квалифицированных кадров в учреждениях бюджетной сферы; обеспечение по доступной цене жилыми помещениями работников бюджетной сферы, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; формирование и развитие рынка доступного жилья в Санкт-Петербурге; улучшение социальной защищенности работников бюджетной сферы, повышение престижа работы в учреждениях бюджетной сферы.

В силу п. 3 Программы в настоящей Программе под участниками Программы понимаются граждане, являющиеся работниками бюджетной сферы не менее пяти лет, а также проживающие совместно с ними члены их семьи и граждане, проживающие совместно с ними в качестве членов их семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

На основании пп.1 п. 4 основными мероприятиями Программы являются: государственное содействие в рамках Программы, осуществляемое в период с 2006 года до 1 июля 2010 года за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и заключающееся в предоставлении участникам Программы: возможности приобретения жилых помещений в рамках Программы по стоимости их строительства (реконструкции) или приобретения, осуществленного реализующим Программу юридическим лицом, одним из участников (учредителей) которого является Санкт-Петербург (далее - оператор Программы); субсидии или социальной выплаты на оплату части первоначального взноса в размере до 10 процентов от стоимости жилых помещений в зависимости от стажа работы в учреждениях бюджетной сферы; рассрочки оплаты остатка стоимости жилых помещений на срок до 10 лет либо займа на оплату остатка стоимости жилых помещений, предоставляемого оператором Программы на срок до 10 лет; отсрочки единовременной оплаты 20 процентов от стоимости жилых помещений на последний год рассрочки оплаты остатка стоимости жилых помещений; субсидии или социальной выплаты в последний год рассрочки на оплату остатка стоимости жилых помещений в размере 20 процентов от их стоимости.

С учетом оплаты участником Программы первоначального взноса в размере 30 процентов от стоимости жилого помещения, в том числе за счет средств субсидии или социальной выплаты на оплату части первоначального взноса, а также принимая во внимание предоставление в последний год рассрочки социальной выплаты на оплату 20 процентов от стоимости жилого помещения, участник Программы имеет право на рассрочку оплаты 50 процентов стоимости жилого помещения сроком до 10 лет либо на получение займа на оплату остатка стоимости жилого помещения, предоставляемого оператором Программы на срок до 10 лет, при условии ежеквартального подтверждения факта работы по профессии, включенной в перечень профессий, указанный в пункте 2 раздела 1 Программы.

В случае если участник Программы прекращает трудовые отношения с учреждением бюджетной сферы, он лишается предоставленной рассрочки, а также права на погашение 20 процентов от стоимости жилого помещения в последний год рассрочки. Порядок и условия предоставления рассрочки определяются Правительством Санкт-Петербурга.

В период рассрочки приобретаемое участниками Программы жилое помещение находится в собственности у оператора Программы, а у участников Программы - в пользовании на основании соответствующих договоров. После осуществления последнего платежа по погашению остатка стоимости жилого помещения, жилое помещение подлежит оформлению в собственность участника Программы. При этом средства участников Программы, выплачиваемые ими в качестве первоначального взноса за приобретаемое в рамках Программы жилое помещение, а также в форме ежемесячных платежей по погашению остатка стоимости жилого помещения, направляются на дальнейшее развитие Программы.

В случае если гражданин, являющийся работником бюджетной сферы, прекращает трудовые отношения с учреждением бюджетной сферы, он лишается права на рассрочку, отсрочку единовременной оплаты 20 процентов от стоимости жилых помещений на последний год рассрочки (далее - отсрочка), а также на предоставление социальной выплаты в последний год рассрочки на оплату остатка стоимости жилого помещения в размере 20 процентов от его стоимости, за исключением случаев увольнения в связи с выходом на трудовую пенсию либо по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

В случае утраты права на указанную рассрочку и отсрочку, а также на предоставление социальной выплаты в последний год рассрочки на оплату остатка стоимости жилого помещения в размере 20 процентов от его стоимости остаток стоимости жилого помещения подлежит погашению участником Программы единовременно.

Указанная рассрочка предоставляется после оплаты участником Программы первоначального взноса в размере 20 процентов от стоимости жилого помещения.

Участник Программы имеет право на указанную рассрочку в случае осуществления ежемесячных платежей при условии ежеквартального подтверждения факта работы по профессии, включенной в перечень профессий в соответствии с пунктом 2 раздела 1 Программы.

С учетом приведенных норм судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что право Б. по приобретение квартиры на льготных условиях связано именно с ее личным участием в целевой программе "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения", утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 12.12.2005 N 648-91 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы", следовательно, неразрывно связано с личностью наследодателя и не переходит по наследству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии со ст. 1184 ГК РФ имущество предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его индивидуальностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, следовательно право на спорную квартиру должно наследоваться на общих основаниях не состоятельны и не принимаются судом во внимание.

В силу ст. 1184 ГК РФ средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу данной нормы под имуществом следует понимать движимые вещи, которые предоставлены наследнику в собственность в социальных целях государством или муниципальным образованием в лице их компетентных органов.

В настоящее время к числу этих вещей относятся, в частности, такие технические средства реабилитации инвалидов, как специальные средства для самообслуживания и ухода, протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты), специальные средства для передвижения (кресла-коляски) и т.д. (ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"); протезы и протезно-ортопедические изделия для инвалидов войны (п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

Наследование недвижимого имущества, предоставленного наследнику во владение или пользование в социальных целях, правовым режимом, не охватывается. Такое имущество в наследственную массу не входит, и его судьба определяется специальным законодательством.

Под имуществом в ст. 1184 ГК РФ надлежит понимать всякую вещь (в том числе средства транспорта, жилое помещение, дачу, инвалидные коляски и т.п.), передаваемую льготнику в собственность. Если льготнику предоставляется только право владения и пользования аналогичной вещью, такое право (не говоря уже о самой вещи как объекте вещного права государства или муниципального образования) не входит в состав наследства и наследованию не подлежит: имущество, полученное на льготных условиях и находящееся у гражданина во владении и в пользовании, после его смерти подлежит возврату лицу, его предоставившему (в частности, органам собеса или соцзащиты). Если гражданину было предоставлено на льготных условиях право владения и пользования имуществом, но впоследствии он приобрел его в собственность, соответствующее имущество уже наследуется на общих основаниях.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г.) подчеркнуто, что льгота в ст. 1184 ГК РФ означает полное или частичное освобождение от соблюдения установленных законом общих правил, выполнения каких-либо обязанностей. Отсюда под предоставлением на льготных условиях надлежит понимать как приобретение имущества по льготным ценам, так и безвозмездную его передачу. Приобретение имущества по льготным ценам означает его приобретение в собственность (а значит, возможность во всяком случае его наследования по общим основаниям). Напротив, безвозмездная передача имущества может означать передачу как самого имущества, так и прав владения и пользования им, в последнем случае после смерти лица имущество, как было сказано выше, подлежит возврату.

Таким образом, учитывая, что по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа N... от <дата>, спорное жилое помещение после оплаты первоначального взноса находилось у Б. только на праве пользования, а право собственности Б. приобрела бы только после последнего платежа по погашению остатка стоимости квартиры, и следовательно, данная квартира вошла бы в наследственную массу только после ее полной оплаты и регистрации в установленном законом порядке права собственности на жилое помещение.

Из анализа представленного договора усматривается, что договор заключен только от имени Б., каких либо иных лиц, совместно именуемых с умершей, отсутствуют, договор не содержит сведений о том, что данная спорная квартира предоставляется с учетом каких либо иных лиц или членов семьи.

Судебная коллегия учитывает, что истцы не являются участниками программы, так как под участниками Программы понимаются граждане, являющиеся работниками бюджетной сферы не менее пяти лет, а также проживающие совместно с ними члены их семьи и граждане, проживающие совместно с ними в качестве членов их семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, следовательно обстоятельств для замены стороны в договоре не имеется, а право приобретения данной квартиры на льготных условиях как участника целевой программы неразрывно связано с личностью наследодателя Б. и не переходит в порядке универсального правопреемства к другим лицам, даже являющимися наследниками по завещанию.

Ссылки истцов на то обстоятельство, что Б. согласно акта приема-передачи передана Б. во владение, в связи с чем, город Санкт-Петербург на момент открытия наследства уже не являлся владельцем спорной квартиры, основаны на неправильном толковании норм права и не принимается судом во внимание.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Кроме того, в соответствии с п. 1.5 договора, в период действия договора до полной оплаты покупателем стоимости квартиры, квартира находится в собственности Санкт-Петербурга.

Акт приема-передачи <адрес> от <дата> свидетельствует о том, что данная квартира передана в пользование Б. в соответствии с заключенным договором, квартира по своим характеристикам соответствует требованиям жилого помещения, находится в технически исправном состоянии и полной комплектности. Таким образом, данный акт не порождал у Б. прав собственности, и несет лишь функцию приема передачи определенного имущества соответствующего определенным требованиям предъявляемых к данному имуществу.

Ссылки апелляционной жалобы на Постановление Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не состоятельны и основаны на неправильном толковании норм права, так как данные правоотношения Б. по приобретению спорного жилого помещения регулируются Законом Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения".

То обстоятельство, что истцы после смерти Б. продолжали оплачивать ежемесячные платежи по спорной квартире, не имеет правового значения и не принимается судом во внимание, так как данные платежи истцы производили по личной инициативе и они не лишены права получить перечисленные денежные средства обратно.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, вследствие чего приняты во внимание быть не могут.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 13.11.2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи