Положение о порядке прохождения документов по взиманию задолженности по арендной плате в подразделениях Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

Положение
о порядке прохождения документов
по взиманию задолженности по арендной плате в подразделениях
Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

I. Общие положения.

Положение регламентирует порядок взаимодействия подразделений Комитета по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) в процессе подготовки претензионно-исковых документов по взиманию задолженности по арендной плате и расторжению договоров аренды в связи с задолженностью по арендной плате.

Делопроизводство по претензионно-исковой работе ведется в каждом районном агентстве и в Управлении оформления сделок с недвижимостью (далее - агентство) в порядке, установленном настоящим Положением.

Примерные формы документов (приложения к настоящему Положению) могут быть дополнены юристом с учетом обстоятельств конкретного дела.

II. Претензионно-исковая работа.

2.1. Бухгалтерия КУГИ осуществляет оперативный учет и контроль поступления арендных платежей на соответствующие субсчета и ежемесячно до 15 числа следующего за текущим месяцем передает начальникам агентств список должников с разбивкой по периодам задолженности.

2.2. Начальник агентства анализирует представленную информацию и передает документы сотруднику агентства, осуществляющему контроль за исполнением соответствующего договора (далее - инспектор):

- для подготовки претензии о погашении задолженности по арендной плате, расторжении договора и выселения в случае, если договор аренды подлежит расторжению по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ или иным основаниям, предусмотренным договором (приложение 1); претензия готовится в любом случае, если должником являются учреждения, финансируемые из бюджета Санкт-Петербурга, или органы государственной власти;

- для передачи в течение трех дней юристу агентства для подготовки искового заявления (приложение 2), если Комитетом не ставится вопрос о расторжении договора аренды и выселении арендатора. Дело передается юристу с расчетом задолженности по арендной плате и пеням под расписку.

2.3. Претензия, подготовленная инспектором и подписанная начальником агентства, направляется агентством в адрес должника не позднее 14 дней с момента получения списка должников из бухгалтерии.

Претензия должна содержать требования о погашении задолженности по арендной плате и пени в течение 15 дней с момента отправки претензии, и о расторжении договора аренды.

В претензии обязательно должна быть ссылка на полномочия лица, подписывающего ее.

2.4. В случае получения от арендатора отзыва на исковое заявление, юридическое управление в трехдневный срок направляет полученный документ в адрес агентства.

Если мотивы отказа удовлетворения претензии должником (частичного или полного) являются необоснованными, а также в случае неполучения ответа на претензию в течение 15 дней с момента ее отправки, инспектор в указанном выше порядке и сроки передает дело юристу агентства с необходимым комплектом, являющимся приложением к исковому заявлению, и с обязательной отметкой в листке движения документов о дате передачи дела для подготовки искового заявления (приложение 3). Ссылка должника на тяжелое финансовое положение не относится к числу обоснованных мотивов отказа удовлетворения претензии.

Срок подготовки искового заявления устанавливается в 3 дня.

2.5. Претензии и иски с требованиями о расторжении договора аренды на земельные участки направляются только в случае, если арендуемой земельный участок свободен от иных объектов недвижимости, находящихся в аренде, в собственности или на ином вещном праве у арендатора.

2.6. К исковому заявлению прилагается копия договора аренды, претензия и ответ на нее (в случае наличия такового), доказательство отправки претензии в адрес должника, расчет задолженности. Прилагаемый к исковому заявлению расчет подписывается бухгалтером, осуществляющим данную функцию по поручению главного бухгалтера Комитета.

Исковое заявление, завизированное юристом и начальником агентства, передается в канцелярию Комитета, которая направляет поступившие документы для визирования в юридическое управление КУГИ. Юридическое управление в трехдневный срок проводит юридическую экспертизу документов и при отсутствии замечаний возвращает завизированные исковые заявления в канцелярию. Канцелярия передает исковые заявления на подпись заместителям председателя Комитета по принадлежности. Заместитель председателя Комитета подписывает исковые заявления в течение не более 3 дней. Подписанные исковые заявления канцелярией Комитета отправляются в установленном порядке ответчикам и арбитражному суду. Один экземпляр зарегистрированного искового заявления передается в агентство на следующий день после отправки.

2.7. Если доверенность начальника агентства содержит полномочие подписывать исковое заявление, то подписанное исковое заявление с приложением через канцелярию Комитета отправляется ответчикам и арбитражному суду. Канцелярия Комитета направляет копии зарегистрированных и отправленных исковых заявлений, подписанных начальниками агентств, в юридическое управление для осуществления контроля за соответствием искового заявления закону. Один экземпляр зарегистрированного искового заявления передается в агентство на следующий день после отправки.

2.8. При отсутствии в исковом заявлении требования о расторжении договора аренды и выселении (при наличии условий, предусмотренных ст. 619 ГК РФ), к вышеперечисленному пакету документов прилагается служебная записка, за подписью начальника агентства о причинах, по которым расторжение договора и выселение являются нецелесообразным.

2.9. При подаче искового заявления о взыскании задолженности по арендной плате в размере более 500 МРОТ начальником агентства принимается решение о подготовке ходатайства о принятии мер по обеспечению иска, предусмотренных ст. 76 АПК РФ.

2.10. В случае удовлетворения заявленного ходатайства о принятии мер по обеспечению иска исполнительный иск в течение двух дней направляется юристом в банк ответчика, в службу судебных приставов или иную организацию, призванную осуществлять контроль за исполнением обеспечения иска.

2.11. Если исполнительный лист направлен в банк, то одновременно в банк направляется заявление о возврате в трехдневный срок исполнительного листа в случае отсутствия (недостаточности) денежных средств на счете ответчика (приложение 4).

При получении отметки банка, осуществляющего обслуживание счета должника, об отсутствии (недостаточности) денежных средств должника для удовлетворения требований взыскателя заявляется подготовленное юристом агентства ходатайство об изменении меры по обеспечению иска (приложение 5). Ходатайство готовится и передается на подпись не позднее следующего дня после получения исполнительного листа.

2.12. Одновременно с передачей дела юристу, согласно п.2.2, 2.4 настоящего положения, инспектор письменно сообщает об этом бухгалтеру агентства, который готовит за подписью начальника агентства письмо или телефонограмму и направляет должнику с сообщением о месте и времени проведения сверки расчетов по делу (приложение 6). Сверка расчетов проводится бухгалтером совместно с инспектором. Протокол сверки расчетов, подписанный со стороны арендодателя бухгалтером агентства, либо доказательства отправки письма или телефонограммы передаются юристу для представления в судебное заседание.

2.13. В случае, если судебные заседания по времени и месту назначены таким образом, что юрист не сможет присутствовать на каждом из них, то он должен заблаговременно доложить об этом начальнику агентства, который оценивает необходимость присутствия юриста на части назначенных дел, и определяет лицо, представляющее КУГИ, на судебных заседаниях, либо поручает юристу подготовить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя КУГИ.

2.14. Юрист обязан иметь при себе на судебном заседании копии доверенностей лиц, подписавших претензию, иск.

2.15. Юридическое управление направляет в адрес агентства копии всех решений и определений арбитражного суда в двухдневный срок с момента их получения.

2.16. В случае получения судебного акта на руки представителем Комитета, он обязан в двухдневный срок сдать указанный документ в канцелярию КУГИ для регистрации в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

2.17. При получении судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета, юрист обязан в установленные законом сроки принять меры по обжалованию судебного акта в апелляционную (кассационную) инстанцию либо не позднее десяти дней до истечения установленного законом срока для обжалования судебного постановления письменно представить начальнику юридического управления свое мотивированное мнение об отсутствии необходимости обжалования. Начальник юридического управления может согласиться с мнением юриста, либо принять решение о подготовке жалобы.

2.18. Ответственность за своевременную подготовку и передачу в канцелярию Комитета искового заявления (апелляционной и кассационной жалоб) и всех необходимых документов несет юрист агентства.

2.19. В случае систематического нарушения арендатором сроков внесения арендной платы (два и более раза подряд), арендатору по согласованию с заместителем председателя Комитета может быть предъявлено требование о досрочном внесении арендной платы в соответствии с п. 5 статьи 614 ГК РФ (приложения 7) за два срока подряд.

2.20. Получив документы (например, акт обследования), свидетельствующие о самовольном занятии лицом нежилых помещений, юрист агентства в течение 5-ти дней готовит исковое заявление о выселении (приложение 8) и возмещении стоимости неосновательного обогащения при наличии необходимых доказательств владения лицом помещениями.

III. Исполнение судебных решений.

3.1. Юридическое управление получает исполнительный лист на взыскание денежных средств и направляет его в тот же день через канцелярию Комитета бухгалтеру соответствующего агентства. Бухгалтер в 5-дневный срок направляет исполнительный лист и инкассовое поручение в банк плательщика или, если Санкт-Петербург не является местом нахождения должника, в банк Комитета. О дате направления исполнительного листа в банк и о получении средств по исполнительному листу бухгалтер агентства незамедлительно сообщает юристу агентства.

К исполнительным листам о взыскании денежных средств с организаций-должников и инкассовым поручением в банки, обслуживающие счета этих организаций, прикладывается заявление о возврате в 3-дневный срок исполнительных листов в случае отсутствия (недостаточности) денежных средств на счете должника (приложение 9).

3.2. При получении отметки банка, осуществляющего обслуживание банковского счета должника, о недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований взыскателя, бухгалтер агентства передает подлинник исполнительного листа с отметкой банка юристу, который не более, чем в двухдневный срок направляет заявление (приложение 10) и подлинник исполнительного листа в соответствующее отделение службы судебных приставов-исполнителей для осуществления предусмотренных законом действий по исполнению судебного акта. При производстве судебным приставом-исполнителем описи имущества должника обязательно присутствие начальника (заместителя начальника) агентства, который подписывает от лица взыскателя акт об аресте имущества должника.

3.3. Если в течение месяца из банка не поступило денежных средств или сведений об их отсутствии, то бухгалтер агентства сообщает об этом юристу, который предпринимает действия по возврату исполнительного листа.

IV. Учет и отчетность.

4.1. Агентства ведут учет предъявляемых претензий и исков. Претензии подлежат регистрации в Журнале регистрации претензий (приложение 11, таблица 1); исковые заявления подлежат регистрации в Журнале регистрации исковых заявлений (приложение 11, таблица 2). При этом начальник агентства в обязательном порядке определяет конкретных специалистов, ответственных за ведение каждого Журнала.

Учет движения исполнительных листов, начиная с момента их направления бухгалтером агентства в соответствующий банк (п. 3.1 положения), ведет юрист агентства в Журнале учета исполнительных листов (приложение 11, таблица 3).

4.2. Отчеты о состоянии претензионно-исковой работы по форме, установленной приказом Комитета, представляются агентствами в юридическое управление Комитета ежеквартально не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом.

4.3. Сводный отчет о состоянии претензионно-исковой работы во всех подразделениях департамента недвижимого имущества представляется юридическим управлением в порядке и сроки, установленные для представления отчетности по Комитету.

4.4. Порядок и сроки представления оперативной информации о состоянии претензионно-исковой работы устанавливаются начальником юридического управления Комитета.

4.5. Бухгалтер ведет Журнал, в котором фиксирует дату отправки исполнительного листа и инкассового поручения в банк, дату и сумму оплаты или дату возврата инкассового поручения без исполнения с отметкой причины возврата, а также отмечает добровольное погашение взыскиваемых сумм.

В установленные сроки данная информация предоставляется юристу агентства.

4.6. Ответственность за организацию и соблюдение сроков при проведении претензионно-исковой работы, включая исполнительное производство, несет начальник агентства.