Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 15 мая 2013 г. N 26-р "Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных)"

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", пунктом 13 статьи 6 и пунктом 2 статьи 39 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 N 206, для выпусков государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных), эмитируемых в течение 2013 года:

1. Утвердить Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных).

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга

Э. В. Батанов

Условия
эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных)
(утв. распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга
от 15 мая 2013 г. N 26-р)

ГАРАНТ:

См. справку об Условиях эмиссии и обращения государственных именных долгосрочных облигаций Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных Облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) [далее - Условия] разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 N 206 (далее - Генеральные условия), и определяют порядок размещения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) [далее - Облигации], осуществления удостоверенных Облигациями прав и расчета дохода по Облигациям, а также иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по Облигациям.

1.2. В Условиях используются следующие определения:

Эмитент - Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Организатор торговли - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, обеспечивающий процедуру заключения сделок с Облигациями при размещении и обращении, осуществляющий допуск Облигаций к организованным торгам и действующий на основании договора с Эмитентом.

Брокер - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление брокерской деятельности, заключающий сделки с Облигациями от своего имени за счет и по поручению Эмитента и действующий на основании договора с Эмитентом.

Участник торгов - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право в соответствии с правилами Организатора торговли объявлять (подавать) заявки и совершать (заключать) сделки с ценными бумагами или финансовыми инструментами у Организатора торговли.

Первичный дилер - Участник торгов, отвечающий дополнительным требованиям Эмитента, действующий на основании договора с Эмитентом и заключающий при размещении Эмитентом Облигаций сделки от своего имени и за свой счет.

Центральный депозитарий - депозитарий, которому присвоен статус центрального депозитария, осуществляющий на основании договора (государственного контракта) с Эмитентом и в соответствии с Решением об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) Облигаций (далее - Решение об эмиссии выпуска) обязательное централизованное хранение Облигаций.

Депозитарии - профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие право на осуществление депозитарной деятельности или депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, являющиеся депонентами Центрального депозитария.

1.3. Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). Документом, удостоверяющим совокупность прав на Облигации каждого выпуска, является сертификат, реквизиты которого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. До даты начала размещения сертификат передается на хранение в Центральный депозитарий.

1.4. Облигации размещаются выпусками.

1.5. Решением об эмиссии выпуска может быть установлено деление выпуска на транши.

1.6. Выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих выпусков Облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска, и ему присваивается государственный регистрационный номер существующего выпуска (дополнительный выпуск). Облигации дополнительного выпуска предоставляют их владельцам тот же объем прав, что и Облигации выпуска, регистрационный номер которого присваивается дополнительному выпуску.

1.7. Каждый выпуск Облигаций имеет государственный регистрационный номер. Облигации с одним государственным регистрационным номером предоставляют их владельцам одинаковый объем прав.

1.8. Решение об эмиссии выпуска содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", и иные условия, имеющие значение для размещения и обращения Облигаций, а также исполнения обязательств по Облигациям.

1.9. Отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения. Срок обращения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии выпуска и не может быть менее трех месяцев и более одного года.

1.10. Номинальная стоимость одной Облигации в рамках каждого выпуска устанавливается в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

1.11. Облигации, выпускаемые в соответствии с Условиями, предоставляют их владельцам следующие права:

1.11.1. владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями;

1.11.2. заключать сделки с Облигациями в соответствии с Условиями, Решением об эмиссии выпуска и законодательством Российской Федерации;

1.11.3. на получение номинальной стоимости Облигаций в порядке и дату, установленные Решением об эмиссии выпуска.

1.12. Информация, содержащаяся в Решении об эмиссии выпуска, а также связанная с Решением об эмиссии выпуска, раскрывается Эмитентом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.13. Учет и удостоверение прав на Облигации, учет и удостоверение перехода прав на Облигации осуществляют Центральный депозитарий и Депозитарии в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

1.14. Право на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя в Центральном депозитарии или в Депозитарии.

1.15. Осуществление прав, удостоверенных Облигациями, производится на основании записи по счету депо, открытому депоненту в Центральном депозитарии или Депозитарии.

1.16. Обязательства перед владельцами Облигаций по осуществлению прав, закрепленных Облигациями, несет Эмитент.

1.17. Вопросы размещения и обращения, а также исполнения обязательств по Облигациям, не урегулированные Генеральными условиями, Условиями, Решениями о выпусках, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2. Порядок размещения и обращения Облигаций

2.1. Размещение Облигаций осуществляется путем отчуждения Эмитентом Облигаций первым владельцам.

2.2. Первыми владельцами Облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений (далее - участники размещения).

2.3. При размещении отдельного выпуска Облигаций Эмитент вправе в Решении об эмиссии выпуска установить ограничение, согласно которому первыми владельцами Облигаций могут быть только Первичные дилеры.

2.4. Отчуждение Облигаций первым владельцам осуществляется путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением об эмиссии выпуска Облигаций сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и первыми владельцами на аукционе.

2.5. Процедура размещения Облигаций состоит из периода сбора заявок и периода удовлетворения заявок:

2.5.1. сбор заявок (оферт) участников размещения на покупку Облигаций производится Эмитентом с использованием информационных программно-технических средств Организатора торговли, в том числе до даты начала размещения выпуска Облигаций;

2.5.2. удовлетворение заявок участников размещения осуществляется по окончании периода сбора заявок на покупку Облигаций путем заключения сделок между Эмитентом (Брокером) и участниками размещения на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

2.6. Облигации размещаются на аукционе в следующем порядке:

2.6.1. предметом торговли является цена Облигации в процентах от номинальной стоимости Облигаций;

2.6.2. участники размещения подают в адрес Эмитента (Брокера) заявки на покупку Облигаций в порядке и сроки, определенные Решением об эмиссии выпуска Облигаций, а также правилами торгов Организатора торговли;

2.6.3. существенными условиями каждой заявки на покупку Облигаций являются цена Облигации в процентах от номинальной стоимости и количество приобретаемых Облигаций;

2.6.4. по окончании периода сбора заявок на покупку облигаций, поданных на аукцион Эмитент устанавливает минимальную цену размещения Облигаций (далее - цену отсечения) на основании поданных участниками размещения заявок;

2.6.5. акцепту подлежат заявки участников размещения, в которых цены равны или выше цены отсечения;

2.6.6. если количество Облигаций в акцептованных в соответствии с пунктом 2.6.5 Условий заявках превышает количество размещаемых Облигаций, заявки участников размещения с наименьшей из предложенных ценой акцептуются частично в установленном Решением об эмиссии Облигаций порядке.

2.7. Иные условия, имеющие значение для размещения Облигаций, содержатся в Решении об эмиссии отдельного выпуска.

2.8. Размещение Облигаций, ранее не размещенных в предусмотренном пунктом 2.6 Условий порядке может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями, Решением об эмиссии выпуска путем заключения сделок купли-продажи между Эмитентом (Брокером) и приобретателями Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

2.9. Обращение Облигаций осуществляется путем заключения, в том числе на торгах Организатора торговли, сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.10. Эмитент вправе выкупать размещенные Облигации до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

2.10.1. выкуп Облигаций осуществляется на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов путем заключения сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и участниками организованных торгов, подавшими заявки на продажу Облигаций;

2.10.2. Эмитент Облигаций в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период и с учетом текущей рыночной цены Облигаций устанавливает цену выкупа Облигаций, по которой заключаются сделки купли-продажи Облигаций;

2.10.3. продажа выкупленных Облигаций может осуществляться Эмитентом в течение всего срока обращения Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

3. Порядок расчета дохода по Облигациям

3.1. Доходом по Облигациям считается дисконт, определяемый как разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения) и ценой покупки Облигаций.

3.2. Доходность к погашению по Облигациям рассчитывается по следующей формуле:

,

где - доходность к погашению на текущую дату, процент годовых;

- цена Облигации в процентах от номинальной стоимости на текущую дату;

- количество календарных дней от текущей даты до даты погашения.

4. Порядок исполнения обязательств по Облигациям

4.1. Эмитент исполняет обязанность по погашению номинальной стоимости Облигаций в установленную Решением о выпуске дату (далее - выплата по Облигациям) в безналичной форме за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем перечисления денежных средств Центральному депозитарию.

4.2. Владельцы Облигаций, иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами права по Облигациям, получают выплату по Облигациям в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Информация об Эмитенте

5.1. Законом Санкт-Петербурга от 06.12.2012 N 654-110 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 28.11.2012) установлены следующие параметры бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год:

общий объем доходов - 385 981 968,0 тыс. руб.;

в том числе безвозмездные поступления - 31 495 443,2 тыс. руб., включая объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 31 495 443,2 тыс. руб.;

общий объем расходов - 411 033 787,5 тыс. руб.;

в том числе предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга на 2013 год - 2 433 260,0 тыс. руб.

размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год - 25 051 819,5 тыс. руб.;

верхний предел государственного долга Санкт-Петербурга на 1 января 2014 года - 43 584 747,4 тыс. руб., в том числе внутреннего - 43 584 747,4 тыс. руб.;

предельный объем государственного долга Санкт-Петербурга в течение 2013 года - 56 964 748,0 тыс. руб.

5.2. Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2010, 2011 и 2012 годы приведена в приложении к Условиям.

5.3. Суммарная величина государственного долга Санкт-Петербурга на дату утверждения Условий составила 20 604 592,6 тыс. руб.

Приложение
к Условиям эмиссии и
государственных облигаций
Санкт-Петербурга (дисконтных)

Информация
об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2010 год

Наименование показателей	Исполнено, тыс. руб.
Доходы бюджета - всего	347 442 556
Налоговые и неналоговые доходы	281 276 898
Налоги на прибыль, доходы	196 059 131
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	11 982 330
Налоги на совокупный доход	6 597 179
Налоги на имущество	28 896 797
Налоги и сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами	3 673
Государственная пошлина	1 700 655
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	114 035
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	20 881 822
Платежи за пользование природными ресурсами	541 381
Доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства	2 338 468
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	11 270 899
Административные платежи и сборы	1 727
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	779 525
Прочие неналоговые доходы	188 992
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	150 291
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-230 006
Безвозмездные поступления	32 610 388
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	27 970 978
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	4 589411
Прочие безвозмездные поступления	50 000
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	33 555 270
Рыночные продажи товаров и услуг	12 264 702
Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	21 290 568
Расходы бюджета - итого	358 567 282
Общегосударственные вопросы	21 246 399
Национальная оборона	21 064
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	8 775 802
Национальная экономика	68 959 496
Жилищно-коммунальное хозяйство	61 444 110
Охрана окружающей среды	1 022 952
Образование	65 108 946
Культура, кинематография, средства массовой информации	14 190 907
Здравоохранение, физическая культура и спорт	62 811 148
Социальная политика	43 363 414
Межбюджетные трансферты	11 623 043
Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+")	-11 124 726
Источники финансирования дефицита бюджета - всего	11 124 726

Информация
об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2011 и 2012 годы

Наименование показателей	Исполнено, тыс. руб.
	2011 год	2012 год
Доходы бюджета - всего	399 502 222	373 543 320
Налоговые и неналоговые доходы	321 438 332	326 782 047
Налоги на прибыль, доходы	228 374 496	223 347 076
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	14 045 384	18 640 724
Налоги на совокупный доход	5 921 223	9 438 366
Налоги на имущество	31 558 585	35 898 858
Налоги и сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами	4 065	5 175
Государственная пошлина	1 942 750	550 421
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	51 069	8 657
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	20 884 181	20 850 014
Платежи за пользование природными ресурсами	605 652	605 890
Доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства	3 757 274	2 793 660
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	13 129 906	12 937 403
Административные платежи и сборы	1 771	1 812
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1 071 867	1 542 311
Прочие неналоговые доходы	90 108	161 679
Безвозмездные поступления	36 915 808	46 761 274
Безвозмездные поступления от нерезидентов		5 897
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	35 600 726	46 609 070
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	779 928	691 882
Безвозмездные поступления от негосударственных организаций		261
Прочие безвозмездные поступления	852 246	-1 772
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	115311	58 287
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-432 404	-602 352
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	41 148 082	0,0
Рыночные продажи товаров и услуг	13 411 122
Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	27 736 960
Расходы бюджета - итого	404 032 373	375 782 626
Общегосударственные вопросы	23 994 163	17 568 065
Национальная оборона	45 083	156211
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	9 983 706	3 562 939
Национальная экономика	80 718 831	96 076 251
Жилищно-коммунальное хозяйство	67 782 926	62 254 421
Охрана окружающей среды	1 170 645	1 589 863
Образование	71 319412	75 069 843
Культура, кинематография	15 293 004	12 541 155
Здравоохранение	66 766 483	42 242 693
Социальная политика	46 358 087	43 971 461
Физическая культура и спорт	5 585 130	4 358 550
Средства массовой информации	1 064 627	1 236 359
Обслуживание государственного и муниципального долга	338 805	378 441
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	13 611 468	14 776 374
Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+")	-4 530 151	-2 239 306
Источники финансирования дефицита бюджета - всего	4 530 151	2 239 306