Общие положения о подряде
Начнем изложение темы с истории вопроса.
ГК РСФСР 1964 г. расчленял договор подряда на "Подряд" (глава 30) и "Подряд на капитальное строительство" (глава 31). Договор подряда применялся в правоотношениях между гражданами, гражданами и социалистическими организациями, а также между социалистическими организациями. В те времена, обусловленные всеобщим социалистическим планированием народного хозяйства, законодатель ограничивал сферу выполнения подрядных работ гражданином, т.е. частным лицом, допуская ее лишь при условии выполнения этой работы своим трудом (ст.351 ГК РСФСР), ибо использование наемной рабочей силы считалось скрытой эксплуатацией чужого труда.
Однако по мере развития рыночных отношений, а точнее, уже в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. подряд на капитальное строительство возвращается в состав подряда, при отсутствии разделения понятия "подрядчика" по субъектному составу. Основами допускалось расширение видов подрядных работ: подряд (ст.ст.91-94); подряд на капитальное строительство (ст.95); договор подряда на производство проектных и изыскательских работ (ст.96); договор о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (ст.97); отдельные виды подрядных работ (ст.98).
В новом ГК Российской федерации отсутствует законодательное закрепление договора подряда на капитальное строительство. Чем это вызвано? Прежде всего тем, что в законодательстве по капитальному строительству действовало несколько тысяч законодательных и нормативных актов, которые нередко противоречили не только друг другу, но и самому Кодексу. Зачастую эти нормативные акты предусматривали оплату работ не по мере сдачи готовых объектов, а периодически, за сам факт работы строителей. Это имело прямым следствием потерю интереса исполнителей к завершению возведения объектов, развитие "долгостроя", рост объемов незавершенного строительства. Во-вторых, договор подряда на капитальное строительство искусственно принижал значимость строительного подряда вообще, строительно-монтажных и ремонтных работ.
Учитывая это, новый ГК РФ дифференцирует подряд по трем основным критериям, в зависимости от: конечной цели результата работ; чьим иждивением (трудом) исполняются работы; распределения риска между сторонами.
Во всех предшествущих Гражданских кодексах целью подряда было "выполнение определенных работ по заданию заказчика" (см., например, ст.350 ГК РСФСР 1964 г.). Новый же Кодекс признает сутью подряда не работы сами по себе, а "достижение результата работ". И еще одна особенность подряда. Это вопрос, чьим иждивением, или иначе говоря, из чьего материала (заказчика или подрядчика) должны выполняться подрядные работы. Прежнее гражданское законодательство давало простор контрагентам подрядного договора в принятии решения о том, из чьего материала (чьим иждивением) осуществляются работы. С целью устранения такой неопределенности новый ГК, воспроизведя в значительной мере текст ГК РСФСР 1922 г., установил: "Если иное не предусмотрено в договоре подряда, работа выполняется иждивением подрядчика, из его материалов, его силами и средствами" (п.1 ст.704 ГК).
Уместно отметить и такие нюансы законодательства о подряде, как отсутствие единства терминологии в определении самого предмета подряда. Так, в ст.702 ГК, как было уже сказано выше, говорится, что предметом договора подряда являются "работа и ее результат", а в других статьях называется только "работа" (п.1 ст.704, ст.ст.708-710).
Работа и ее результат (объект) в договоре подряда обычно обособлены во времени (сначала выполняется работа, а затем возникает ее результат). Однако они тесно связаны и образуют единство. Выполняемая работа предполагает создание определенного результата, ибо только как таковая она бессмысленна, а результат недостижим без предшествующей ему работы. Первичным и решающим является работа, что и выражено в терминологии ГК: о работе говорится во всех случаях, а результат часто не называется.
Поэтому применение в главе 37 ГК новой терминологии, по сравнению с ГК РСФСР 1964 г., не есть изменение по существу, а лишь некоторое обновление языка закона с целью более полной характеристики предмета договора подряда. С точки зрения единства терминологии такое обновление едва ли оправданно.
Гражданский кодекс РФ значительно расширил сферу применения подрядных работ. Такой вывод следует из анализа п.2 ст.702: "К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров".
В данном случае законодатель имеет в виду, что помимо общих норм о договоре подряда имеются нормы специального характера, регламентирующие подряд не только по правилам ГК, но также теми правовыми актами, которые согласно ГК могут издаваться с целью регулирования отдельных, специфических видов подрядных работ, в том числе и прямо не предусмотренных самим ГК (ремонтные, ремонтно-профилактические работы и т.д.).
Следует отметить и такое обстоятельство. ГК РФ весьма существенно расширил не только предмет подряда, но и круг работ, которые можно именовать как подрядные работы, или подряд.
Работы, выполняемые по договору подряда, характеризуются следующими признаками.
1. Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
2. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику.
3. Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика (ст.703 ГК).
В известном смысле ст.703 ГК дополняет саму характеристику договора подряда и относит к подряду случаи переработки и обработки вещей (п.7 ст.720 ГК), как основания приращения, приобретения права собственности (ст.220 ГК).
Принципиально важным является распределение риска между сторонами (ст.705). Данный вопрос, несмотря на кажущуюся простоту, заключает в себе определенную сложность. И вот почему.
Законодатель исходит из общего и традиционного правила о том, что если иное не предусмотрено Кодексом или Законом, работы выполняются за риском подрядчика. В п.1 ст.705 ГК названы два случая риска, в договоре подряда: риск случайной гибели или повреждения используемых во исполнение договора материалов (имущества) несет сторона, предоставившая такое имущество; риск случайной гибели или случайного повреждения результата подрядной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик.
Именно после окончания подрядных работ и наступает момент "приемки" работ заказчиком. Поэтому распределение риска зависит от более общего вопроса: в какой момент заказчик становится собственником самого предмета подряда?
По общему правилу, если исходить из определения подряда в новом ГК не как работы вообще, а как ее результата, то заказчик становится собственником изготовленной вещи только с момента, когда принял ее от подрядчика. Например, заказчик комиссионно подписал акт приема выполненных работ от подрядчика. С этого момента на заказчика переходит весь риск случайной гибели имущества.
Этот вывод следует также из п.2 ст.703 ГК, в котором говорится, что по договору подряда подрядчик передает права на вещь заказчику. Однако передать право на вещь подрядчик может только тогда, когда сам обладал таким правом. Лицо, не обладавшее каким-либо правом, не может его передать. В противном случае нарушается известный принцип гражданского права: никто не может передать другому больше прав, чем сам он имеет.
Видимо, поэтому п.2 ст.703 ГК делает оговорку, что данное правило распространяется на подряд, имеющий своим предметом изготовление вещи. Он не действует тогда, когда вещь передается заказчиком подрядчику для обработки (переработки). В этом случае собственником вещи остается заказчик, сохраняющий на вещь правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению. Тем не менее это не исключает ответственности подрядчика за случайную гибель вещи, переданной ему заказчиком.
За пределами ст.705 ГК остается вопрос о гибели (повреждении) результата работ по вине заказчика (предоставление заказчиком материалов ненадлежащего качества или предоставление хотя и качественных материалов, но не вовремя, и т.п.). В этих случаях следует руководствоваться нормами обязательственного права: ст.404 ГК (смешанная ответственность) либо ст.401 (гибель имущества по вине заказчика).
Сторона, допустившая просрочку передачи или приемки результата подрядных работ, несет риск случайной гибели или повреждения предмета подряда (п.2 ст.705 ГК). Указанное правило о просрочке должника опирается на п.1 ст.405 ГК. Поскольку в главе 37 Кодекса отсутствуют другие специальные нормы о просроченных действиях виновной стороны, следует руководствоваться положениями ст.ст.405-406 ГК, в которых говорится о просрочке должника и кредитора.
Не последним нюансом в вопросах распределения риска между сторонами является наступление риска изменения цены подряда: подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, согласованной им с заказчиком (п.6 ст.709 ГК).
Наконец, отметим и такой немаловажный момент проблемы распределения риска между сторонами договора подряда, как риск невозможности окончания подрядной работы. Он был возложен на подрядчика нормами ГК РСФСР 1964 г. (ст.393). В ныне действующем ГК РФ такая норма отсутствует. Однако это не означает, что подрядчик, получивший к тому же аванс (задаток), не несет при этом никакой ответственности. Он обязан вернуть задаток, сдать результаты работ (ст.711 ГК) и нести соответствующий риск, в том числе по договору строительного подряда (ст.741 ГК).
В главе 37 ГК РФ содержится немало новелл. Одни из них представляют собой конкретизацию основных положений общей части обязательственного права. Другие, напротив, являются специальными нормами, устанавливающими исключения из решений, которые в общем виде даны в части первой Кодекса. Наконец, третьи восполняют выявленные в период до принятия части второй ГК пробелы в общем законодательстве, регулировавшем подряд.
Остановимся на организации и процессе проведения подрядных работ (ст.ст.703-714 ГК РФ).
Безусловной новеллой является правило о предоставлении подрядчику, если иное не предусмотрено в договоре, права самостоятельно определять способы выполнения заданий заказчика (п.3 ст.703). Это не только расширяет ответственность подрядчика за выбор соответствующего способа подрядных работ, но и усиливает его ответственность за допущение просрочки в исполнении своего обязательства.
Законодатель традиционно повторяет, как и в ГК РСФСР 1964 г., презумпцию о том, что работы должны исполняться материалами и средствами подрядчика, плюс к этому же, и силами подрядчика (п.1 ст.704 ГК).
При этом на подрядчика, предоставившего материалы и оборудование, возлагается ответственность как за ненадлежащее качество, так и за то, что они окажутся обремененными правами третьих лиц (п.2 ст.704 ГК), в том числе и тогда, когда отсутствует прямая вина подрядчика (например, материал имел скрытые дефекты). Повышенная ответственность подрядчика объясняется не только самой спецификой подрядных работ, но и, как уже было отмечено выше, степенью распределения риска между сторонами подрядного правоотношения в силу ст.705 ГК РФ.
Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (п.1 ст.706 ГК).
Если же подрядчик привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение п.1 ст.706 ГК или вопреки положениям самого договора, то он несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора (п.2 ст.706 ГК).
Наибольшую сложность в подрядных правоотношениях представляет собой именно сама система генерального подряда, включая участие в исполнении работы нескольких лиц. И вот почему.
Подрядный договор по общему правилу является двусторонним. В силу этого и заказчик, и подрядчик по отношению друг к другу обладают в одно и то же время как определенными правами, так и обязанностями. Поэтому общий принцип ответственности должника за действие третьего лица в равной мере будет распространяться и на случаи ответственности генподрядчика перед заказчиком за действия субподрядчика и перед субподрядчиком за нарушение обязательств со стороны заказчика. Имеет место как бы "двойная" ответственность генподрядчика, которую он вправе переложить затем на заказчика и субподрядчика, если нарушение договорных обязательств имело место по их вине (абз.1 п.3 ст.706 ГК).
Прямое предъявление требований заказчика и субподрядчика друг к другу не допускается, поскольку иное не предусмотрено законом или договором (абз.2 п.3 ст.706 ГК). Тем не менее, данное правило не исключает возможности в силу ст.38 АПК РФ участия заказчика и подрядчика в судебном споре в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, исходя из конструкции множественности лиц в обязательстве (ст.321 ГК) и солидарных обязательств (ст.322 ГК).
Немаловажным вопросом подряда являются сроки выполнения работ, подразделяющиеся на начальный, промежуточный и конечный сроки (п.1 ст.708). Причем подрядчик (если иное не установлено законом, иными правовыми актами или договором) несет определенную ответственность за нарушение выполнения сроков этих работ (п.1 ст.708 ГК). Четкое разграничение сроков работ важно не только потому, что способствует ритмичному проведению самих работ и их своевременному завершению, но и служит средством контроля заказчика за надлежащим выполнением работ.
По смыслу общих положений о договоре (ст.432 ГК), начальные и конечные сроки работ являются существенными условиями договора подряда. Поэтому отсутствие в договоре указаний об этих сроках влечет недействительность такого договора. Исключение из этого правила делается для начальных сроков при выполнении небольшого объема работ, ибо заказчик практически лишен возможности проверить его соблюдение.
Учитывая многогранность подрядных работ, а также имевшую ранее на практике неопределенность во взаимоотношениях сторон, законодатель ввел дополнительные нормы с целью обеспечения более устойчивого положения генподрядчика как центральной фигуры подряда. Во-первых, заключение прямого договора между заказчиком и другим подрядчиком на выполнение отдельных работ допускается только с согласия генерального подрядчика. Во-вторых, сторона, заключившая такой прямой договор, непосредственно сама отвечает за невыполнение или ненадлежащее исполнение подрядного обязательства перед заказчиком (п.4 ст.706 ГК).
Немаловажным вопросом подряда являются сроки выполнения работ, подразделяющиеся на начальный, промежуточный и конечный сроки. Причем подрядчик (если иное не установлено законом, иными правовыми актами или договором) несет определенную ответственность за нарушение выполнения сроков этих работ (п.1 ст.708 ГК). Четкое разграничение сроков работ важно не только потому, что оно способствует ритмичному проведению самих работ и их своевременному завершению. Это и средство контроля заказчика за надлежащим выполнением работ.
По смыслу общих положений о договоре (ст.432 ГК) начальные и конечные сроки работ являются существенными условиями договора подряда. Поэтому отсутствие в нем указаний об этих сроках влечет недействительность такого договора. Исключение из данного правила делается для начальных сроков при выполнении небольшого объема работ, ибо заказчик практически лишен возможности проверить его соблюдение.
Тем не менее в силу абз.2 п.1 ст.708 ГК подрядчик может (если это установлено законом или договором) нести ответственность за нарушение всякого срока выполнения работ: начального, промежуточного, конечного; причем с возмещением убытков, причиненных нарушением этих сроков. Повышенная ответственность подрядчика наступает при нарушении им конечного срока выполнения работ (п.3 ст.708 ГК) с учетом п.2 ст.405 ГК.
Характерно, что ст.708 ГК взаимосвязана с п.2 ст.715 и ст.719 ГК. В первом случае нарушение начального срока производства работ может повлечь для подрядчика расторжение договора. Заказчик вправе в этом случае отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Во втором случае подрядчик вправе сам не приступать к работе и даже приостановить ее, если заказчик нарушает свои обязанности (не представляет материал, оборудование или препятствует исполнению работ).
Значительное место в главе 37 Гражданского кодекса РФ занимает цена работы (ст.709), хотя и не являющаяся существенным условием договора. Это подтверждает отсылочная норма п.1 ст.709 ГК - к п.3 ст.424 ГК, предусматривающему на этот случай применение цены, которая при обычных сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные работы. Однако в условиях рыночных отношений цена, в том числе и самих подрядных работ, на наш взгляд, является едва ли не главным элементом всякого возмездного договора. Эту мысль косвенно подтверждает и текст самой статьи 709 ГК РФ. Так, исходя из смысла пп.1-3 ст.709 ГК, цена работ определяется в основном тремя способами. Первый способ - указание цены в самом тексте договора, что характерно для небольших объемов работ. Второй вариант - цена определяется по курсу котировки какой-либо биржи или рынка, что встречается крайне редко. Третий вариант - цена определяется сметой, составленной подрядчиком, которая становится частью договора подряда и приобретает силу с момента подтверждения ее заказчиком (абз.2 п.2 ст.709 ГК).
Цена в договоре подряда включает в себя компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (п.2 ст.709 ГК). О других формах определения цены по договору подряда в законе ничего не сказано. Законодатель лишь подчеркивает, что цена работы (сметы) может быть приблизительной или твердой. При этом различие между ними имеет важное практическое значение. Так, согласно п.5 ст.709 ГК, при приблизительной цене подрядчик вправе ставить перед заказчиком вопрос о повышении цены. В этом случае заказчик может отказаться от договора и уплатить подрядчику цену за фактически выполненную работу. Но факт увеличения цены может иметь место только при этих двух условиях, а именно: а) если необходимо провести дополнительные работы, требующие существенного повышения цены; б) сам факт необходимости повышения цены должен быть обоснованным и об этом должен быть предупрежден заказчик.
По смыслу абзаца 1 п.6 ст.709 ГК подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик - ее снижения, в том числе и в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Пересмотр твердой цены, как исключение, допускается в четырех случаях:
по правилам статьи 451 ГК РФ (существенное изменение обстоятельств);
при наличии экономии подрядчика (п.1 ст.723 ГК);
при ненадлежащем качестве работ возможно уменьшение цены (п.1 ст.723 ГК);
в случае, если у подрядчика остался материал заказчика, возможно уменьшение цены подрядных работ (п.1 ст.713 ГК).
Законодатель не раскрывает понятие "существенное возрастание стоимости материалов" (абз.2 п.6 ст.709). На практике всем нам известен случай невиданного скачка цен ("черный вторник"), когда произошел обвальный курс рубля (Витрянский В.В. Договор: порядок заключения, изменения и расторжения, новые типы. Комментарий к ГК РФ. М., 1995. С.131). Такой взлет цен, приведший к сплошному удорожанию стоимости на все виды продукции и товары, несомненно можно отнести к понятию "существенное возрастание стоимости".
Непосредственное отношение к стоимости подрядных работ имеет место: "Экономия подрядчика" (ст.710 ГК), "Порядок оплаты работы" (ст.711 ГК), "Удержание" (ст.712 ГК). Кратко рассмотрим их.
По законодательству бывшего СССР экономия, полученная подрядчиком, оставалась у него (см.: Правила о договорах подряда на капитальное строительство. СП СССР. 1970. N 2. С. 11).
Данный принцип востребован ГК с двумя видоизмененными особенностями. Первое: полученная подрядчиком экономия никоим образом не должна повлиять на качество работ (п.1 ст.710 ГК). Второе: норма об экономии подрядчика отныне носит диспозитивный характер, ибо договором может быть предусмотрено распределение полученной экономии между сторонами подрядного договора (п.2 ст.710 ГК). Иначе говоря, вопрос о распределении экономии решается непосредственно по согласованию участников подрядного договора и должен быть зафиксирован в его условиях. Однако если в подрядном договоре отсутствует решение вопроса о распределении экономии подрядчика, то она останется у подрядчика. Это правило будет вытекать также из буквального толкования договора (ст.431 ГК).
Специфической особенностью подряда является порядок оплаты работ. Он применяется по правилам Кодекса лишь тогда, когда порядок оплаты (ее способ, время, аванс или задаток) не предусмотрен в самом договоре. Согласно п.1 ст.711 ГК, в случае отсутствия в договоре условий об оплате работ оплата производится после завершения работ, при определенных отлагательных условиях, а именно: после окончательной сдачи результатов работ; при выполнении работ надлежащим образом; в согласованный с заказчиком срок досрочно, с согласия заказчика (п.1 ст.711 ГК).
Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка в двух случаях: если это предусмотрено в законе или в договоре подряда (п.2 ст.711 ГК).
Правовое понятие задатка, его форма и обеспечение регулируются ст.ст.380-381 ГК. Здесь трудностей обычно не возникает. Другое дело - аванс. В законодательстве нет его определения. Принято считать как обычай делового оборота такое правило - аванс представляет собой сумму, уплаченную в счет денежного обязательства вперед. При этом данная сумма не носит характер обеспечения, как это имеет место в случае с задатком.
Однако практически всегда заказчик выплачивает подрядчику аванс примерно в размере 20, 30 или 50% от суммы договора. Размер аванса зависит также от вопроса, из чьего материала ведутся подрядные работы - заказчика или подрядчика. Если из материала подрядчика, то на практике заказчик почти во всех случаях выдает аванс. Вопрос об авансе предусмотрен и договором строительного подряда (ст.746 ГК).
В противовес авансу задаток в договоре подряда используется довольно редко. Задаток по общему правилу остается у подрядчика, если заказчик отказался от договора или должен быть возвращен заказчику, но в двойном размере - если отказ от договора исходит от подрядчика.
Законодатель называет другой вариант финансовых взаимоотношений, как способ обеспечения подрядных обязательств. Это - удержание, ранее предусмотренное нормами общей части обязательственного права (ст.359-360 ГК). Данное правило изложено в ст.712 ГК. Подрядчик применяет его тогда, когда заказчик, обязанный уплатить ему установленную договором сумму (цену), не выплачивает ее. В этом случае подрядчик вправе произвести удержание: результата работ, оборудования, вещи, переданной для переработки (обработки), остатков неиспользованного материала, другого имущества, вплоть до уплаты заказчиком соответствующих сумм. В понятия "другое имущество", "иную сумму" законодатель вкладывает широкий смысл, подразумевая под терминологией "неисполнение заказчиком обязанности" и другие разнообразные платежи заказчика, в том числе и убытки (ст.359 ГК): авансовые платежи, неустойку, штрафы и т.д. Однако если подрядчик произвел удержание неправомерно, то он обязан возместить причиненные убытки заказчику по общим нормам гражданского права (ст.393 ГК). Стороны договора подряда могут не применять удержание как меру, обеспечивающую в какой-то степени выполнение части обязательств. Об этом следует сделать оговорку в самом тексте договора. Этот вывод вытекает из анализа ст.712 ГК, в которой содержится отсылка к ст.ст.359-360 ГК.
Итак, мы рассмотрели подрядные правоотношения, непосредственно касающиеся стоимости, оплаты и удержания.
Перейдем к изложению прав и обязанностей сторон подрядного договора, характеристике правоотношений в зависимости от того, из чьего материала - заказчика или подрядчика выполняются работы. Рассмотрим особенности приемки выполненных работ по договору подряда, качество этих работ и его гарантии, ответственность за ненадлежащее выполнение работ и другие новеллы положений о подряде.
Правовое положение субъектов подрядного договора определяется рядом факторов. Первый из них - из чьего материала производятся подрядные работы: подрядчика или заказчика?
Как исключение из общего правила ст.713 ГК устанавливает использование материала заказчика. В этом случае подрядчик несет немалое число обязанностей. Так, из ГК РСФСР 1964 г. перешла обязанность подрядчика экономно и расчетливо использовать материал, а также предоставить заказчику отчет об израсходовании материалов и возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала (п.1 ст.713 ГК).
Помимо материалов подрядчик вправе использовать оборудование, иные вещи и имущество заказчика для производства подрядных работ, что прямо вытекает из содержания ст.ст.714, 716 ГК.
Если результат работ не был достигнут (либо оказался с недостатками, которые делают его непригодным для использования по договору) либо стал непригодным для обычного использования по причинам, вызванным недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты выполненной им работы (п.2 ст.713 ГК).
В данной правовой норме следует выделить два главных момента. Во-первых, подрядчик обязан предупредить заказчика о недостатках предоставленного им материала. Во-вторых, сделавший это подрядчик в случае бездействия заказчика в силу ст.716 ГК вправе отказаться от договора и требовать возмещения убытков (ст.ст.15, 393 ГК).
Все указанные выше права подрядчика по оплате ему за выполненные работы из некачественного материала (п.2 ст.713 ГК) допускаются только в случае, если подрядчик докажет, что недостатки материала не могли быть обнаружены при надлежащей приемке подрядчиком этого материала (п.3 ст.713 ГК). Иначе говоря, речь идет о скрытых недостатках.
Характерной и общей особенностью подряда в силу ст.714 ГК является ответственность подрядчика за несохранность предоставленных ему заказчиком материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда.
Законодатель не раскрывает понятие "иного имущества". Из практики известно, что во временном владении и пользовании у подрядчика могут находиться строения, транспортные средства, бытовой инвентарь и всякое другое имущество заказчика. Поэтому, даже если у подрядчика отсутствуют надлежаще оформленные документы на временное владение или пользование этим имуществом (аренда, договор хранения и т.п.), сам факт нахождения во владении подрядчика имущества заказчика является основанием для его ответственности за несохранность этого имущества.
Одной из особенностей общих положений о подряде является специфичность самой "фигуры" подрядчика как специалиста подрядных работ. Кодекс, учитывая эти особенности, наделяет подрядчика рядом обязанностей, тем самым усиливая бремя его ответственности перед заказчиком (п.1 ст.716 ГК). Эти традиционные правила о повышенной ответственности подрядчика с некоторыми дополнениями взяты из ст.ст.358-359 ГК РСФСР.
Так, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
В случае, если подрядчик не предупредил заказчика об указанных неблагоприятных последствиях либо продолжил работу, не дождавшись ответа заказчика, или продолжает ее, несмотря на запрет, подрядчик теряет право ссылаться на наступление таких обстоятельств (п.2 ст.716 ГК).
Но если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение подрядчика о названных выше обстоятельствах, не заменит в разумный срок непригодный или недоброкачественный материал (оборудование, техдокументацию или вещь), не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (п.3 ст.716 ГК).
Рассмотрим другие правомочия заказчика: во время выполнения подрядных работ; в случае отказа заказчика от исполнения договора подряда; по вопросам содействия заказчика; в случае неисполнения заказчиком встречных обязанностей по договору подряда.
Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (п.1 ст.715 ГК). Право заказчика о наблюдении во всякое время за ходом работ призвано способствовать надлежащему завершению подряда. Но если подрядчик не приступает к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п.2 ст.715 ГК). Такие права предоставлены заказчику при нарушении подрядчиком сроков начала и окончания работ. Аналогичные права имеет заказчик также в случае, если станет очевидным, что работа не будет выполнена надлежащим образом. При этом заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования вправе отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (п.3 ст.715 ГК).
Само наименование ст.715 ГК выходит за рамки своего содержания. Она подлежит расширительному толкованию, ибо корреспондирует со ст.ст.717, 729 ГК, а также с общими нормами части первой ГК (ст.ст.60, 382 и 451).
Есть еще одно основание, по которому заказчик вправе расторгнуть договор подряда в любое время вплоть до сдачи ему результата работы. Это - исключение из общей нормы обязательственных правоотношений о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств (ст.310 ГК). При отказе от исполнения договора заказчик обязан направить подрядчику соответствующее извещение и уплатить часть установленной цены пропорционально этапу выполненной работы. Кроме того, заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст.717 ГК).
Помимо указанных выше случаев отказа от исполнения договора, нормы Кодекса возлагают на заказчика ряд дополнительных обязанностей по отношению к подрядчику, что особенно ярко и специфично проявляется в договоре строительного подряда (ст.ст.745, 747 и 750 ГК). Но уже из названия статьи 717 ГК ("Содействие заказчика") явствует, что это новелла гражданского законодательства. Так, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работ (п.1 ст.718 ГК). Если заказчик не исполняет своей обязанности по содействию, подрядчик вправе требовать возмещения убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы (абз.2 п.1 ст.718 ГК).
В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (п.2 ст.718 ГК).
Указанные выше обязанности о содействии заказчика подрядчику носят по смыслу ст.718 ГК общий характер и не применяются, если они не указаны в самом тексте договора подряда. Совершенно иной характер имеют так называемые "встречные обязанности" заказчика.
В силу п.1 ст.719 ГК подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей (в частности, непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи) препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст.328 ГК).
Как видно из содержания п.1 ст.719 ГК, при нарушении заказчиком встречных обязанностей подрядчик пользуется более широкими правомочиями, а у заказчика более конкретизирован круг его обязанностей.
Более того, законодатель подчеркивает, что, если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в п.1 ст.719 ГК, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п.2 ст.719 ГК). При этом в возмещение убытков, причиненных подрядчику, включается не только реальный ущерб, но и упущенная выгода.
Завидов Б.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Общие положения о подряде
Автор
Завидов Б. - кандидат юридических наук
Российская юстиция, 1996, N 11 стp. 17; N 12 стp. 19