"Протокол как зеркало судебного разбирательства" (Зубов В., "Российская юстиция", 1998, N 9)

Протокол как зеркало судебного разбирательства

Особая важность протокола судебного заседания как процессуального документа заключается не только в том, что он является зеркалом судебного разбирательства уголовного дела, но и основным источником объективных данных, с помощью которых проверяется законность и обоснованность принятых судом решений. Он становится как бы гарантом возможности объективной проверки не только принятых решений, но и законности всех действий суда в процессе разбирательства дела.

Необходимость совершенствования норм процессуального закона, связанных с составлением протокола судебного заседания, очевидна.

Не подлежит сомнению тот факт, что независимо от способа фиксирования, происходившего в судебном заседании, окончательный текст протокола должен быть изложен на бумаге (письменно).

Рамки протокола, основные вопросы его содержания в достаточной мере определены ст.264 УПК.

На мой взгляд, речь может идти лишь о методах фиксации происходящего в судебном заседании, сроке оформления, порядке и сроке ознакомления с протоколом и подачи замечаний на него.

Достигнутый технический уровень позволяет ныне досконально фиксировать все происходящее в судебном заседании, но, видимо, нет необходимости все это излагать на бумаге.

В судах целого ряда европейских стран из происходящего в судебном заседании в протокол заносится лишь то, что, по мнению участников процесса и суда, является необходимым, важным.

Из показаний допрошенных судом лиц берутся основные сообщенные ими данные, судья формулирует соответствующие предложения и с согласия участников процесса предлагает занести их в протокол. Такой метод не только делает его более рациональным и ускоряет изготовление, но и исключает волокиту, связанную с ознакомлением и рассмотрением замечаний на него.

Что касается срока изготовления протокола, то трое суток, предусмотренные в действующем УПК, для этой цели явно недостаточны. Его следовало бы "приравнять" к сроку кассационного обжалования приговора - 7 суток.

В законе целесообразно указать и на право продления срока для изготовления протокола председательствующим (судьей) по делу на срок до 5 суток (дальнейшее продление по различным причинам - большой объем протокола, болезнь секретаря, его занятость в процессах и т.д. должен осуществлять председатель суда). Каждое продление срока изготовления протокола должно оформляться постановлением.

В ст.264 УПК указано, что председательствующий обязан обеспечить участникам процесса возможность ознакомиться с протоколом (без определения конкретного срока). Но из текста ст.265 УПК, в которой указано, что "в течение трех суток после подписания протокола обвинитель, защитник, подсудимый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители могут подать свои замечания на протокол", следует, что в этот период заинтересованный участник процесса, естественно, должен успеть ознакомиться с ним.

Неопределенность в законе нередко служит основанием для волокиты при ознакомлении с протоколом судебного заседания.

Осужденные нередко умышленно по различным мотивам затягивают процесс ознакомления с протоколом (читая 1 - 3 страницы в день). Причем делает это, порой, один из осужденных, вопреки интересам других, проходящих с ним по делу.

В законе не предусмотрено никаких мер по предупреждению подобных явлений, как нет и ограничений по времени для ознакомления с протоколом. И это является одной из причин переполненности следственных изоляторов. В УПК РФ необходимо решить эту проблему.

По моему мнению, следует определить конкретные сроки ознакомления с протоколом, который в случае необходимости может быть продлен председательствующим по делу, председателем суда, а также принесения замечаний на протокол.

Необходимо также оговорить, что ознакомление с протоколом судебного заседания может быть прекращено, если осужденный явно злоупотребляет предоставленным ему правом на ознакомление, умышленно затягивает время ознакомления.

Прекращение ознакомления с протоколом должно быть оформлено мотивированным постановлением председательствующего по делу. Целесообразно при этом сохранить действующий порядок рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания.

Заслуженный юрист РФ

В.Зубов