Решение Совета депутатов муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 19 апреля 2011 г. N 19 "О принятии Устава муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области"

На основании ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, с целью приведения Устава МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством РФ, Совет депутатов

принял решение:

1. Принять Устав муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

2. Направить Устав муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области для осуществления государственной регистрации в Главное управлении Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

3. Признать утратившим силу Устав муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу, свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования 28.03.2008 г., NRU475041072008001, серия 055486.

4. Опубликовать Устав муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области после его государственной регистрации в газете "Петербургский рубеж". Устав муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области вступает в силу после его официального опубликования.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

А. П. Верниковский

Устав
муниципального образования Сертолово
Всеволожского муниципального района Ленинградской области
г. Сертолово
2011 год

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - муниципальное образование Сертолово).

Глава 1.Общие положения

Статья 1. Наименование и границы муниципального образования Сертолово

1. Областным законом от 10.03.2004 года N 17-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе" установлены границы муниципального образования Сертолово Ленинградской области, муниципальное образование Сертолово наделено статусом городского поселения и его территория входит в состав муниципального образования Всеволожский район.

Административный центр муниципального образования Сертолово - город Сертолово.

2. Полное наименование: муниципальное образование Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование: МО Сертолово.

Оба наименования имеют одинаковое значение.

3. Территорию муниципального образования Сертолово составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населением муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово расположены по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, город Сертолово, улица Молодцова, дом 7 корпус 2.

5. Картографическое описание границ Сертоловского городского поселения во Всеволожском районе утверждено областным законом от 10.03.2004 года N 17-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе" и является приложением к настоящему Уставу.

6. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Сертолово, в соответствии с ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ), являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших на территории муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями ч. 5 ст. 84 указанного Федерального закона.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования Сертолово

1. Муниципальное образование имеет герб, флаг.

2. Порядок официального использования символики муниципального образования определяется решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово - советом депутатов муниципального образования Сертолово.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Официальные символы муниципального образования Сертолово подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. День города Сертолово

В целях сохранения исторических традиций и самобытного развития города Сертолово устанавливается городской праздник - День города Сертолово, который отмечается, как правило, в четвертую субботу августа.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Сертолово

1. К вопросам местного значения муниципального образования Сертолово относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Права органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

2.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма.

2.2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово вправе решать вопросы, указанные в пункте 2.1. части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г.N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово

1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Сертолово, преобразования муниципального образования Сертолово;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Сертолово, в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных п. 7.1- 9, 15 и 18 ч. 1 ст. 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Сертолово, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования Сертолово обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Сертолово на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, в случае принятия советом депутатов муниципального образования Сертолово решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Сертолово (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Сертолово, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Сертолово в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением
муниципального образования Сертолово местного самоуправления и участия
населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Право населения муниципального образования Сертолово на осуществление местного самоуправления

1. Население муниципального образования Сертолово осуществляет местное самоуправления посредством:

1) участия в местном референдуме;

2) участия на выборах депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово;

3) участия в голосовании по отзыву депутата совета депутатов муниципального образования Сертолово;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Сертолово;

5) выступления с правотворческой инициативой граждан;

6) осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения путем самоорганизации в территориальное общественное самоуправление;

7) участия в публичных слушаниях;

8) проведения собрания граждан;

9) проведения конференции граждан;

10) проведения опроса граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово;

12) иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

2. Население муниципального образования Сертолово имеет равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Непосредственное осуществление населением муниципального образования Сертолово местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования Сертолово обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Сертолово. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории муниципального образования Сертолово. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования Сертолово, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования Сертолово:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования Сертолово и главы администрации муниципального образования Сертолово, выдвинутой ими совместно.

Совет депутатов муниципального образования Сертолово обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов муниципального образования Сертолово документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Сертолово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области о выборах.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования Сертолово или судом.

3. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов муниципального образования Сертолово не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов в сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, депутатов представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа или выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются главой 3 настоящего Устава.

3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается советом депутатов муниципального образования Сертолово в порядке и сроки, установленные законом Ленинградской области.

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе) Сертолово.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Сертолово

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Сертолово, преобразовании муниципального образования Сертолово, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования Сертолово или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Сертолово, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования Сертолово и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Сертолово или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования Сертолово и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами правотворческой инициативой утверждается советом депутатов муниципального образования Сертолово в соответствии с федеральным законодательством.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Сертолово для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов муниципального образования Сертолово по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании Сертолово непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Сертолово.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования советом депутатов муниципального образования Сертолово, главой муниципального образования Сертолово могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов муниципального образования Сертолово или главы муниципального образования Сертолово.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования Сертолово, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования Сертолово - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Сертолово.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Сертолово и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Проект Устава муниципального образования Сертолово, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов муниципального образования Сертолово порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Сертолово могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов муниципального образования Сертолово, главы муниципального образования Сертолово, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов муниципального образования Сертолово или главы муниципального образования Сертолово, назначается соответственно советом депутатов муниципального образования Сертолово или главой муниципального образования Сертолово.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов муниципального образования Сертолово в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Сертолово, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан, установленных ст. 14 настоящего Устава, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Сертолово, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Сертолово или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета депутатов муниципального образования Сертолово или главы муниципального образования Сертолово - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов муниципального образования Сертолово.

5. Решение о назначении и проведении опроса граждан принимается советом депутатов муниципального образования Сертолово.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Основания и порядок отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 18. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово

1. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе) Сертолово.

2. Основаниями для отзыва являются:

1) невыполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица.

Под невыполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово понимается систематическое (более двух раз), без уважительных причин, умышленное уклонение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ и муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе неучастие в заседаниях представительного органа, работе его комиссий, отказ от выполнения или неисполнение поручений, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц на территории муниципального образования Сертолово.

Факт систематического, без уважительных причин, умышленного уклонения от осуществления своих полномочий констатируется протоколом заседания совета депутатов муниципального образования Сертолово.

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Сертолово.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Сертолово понимается однократное грубое, либо систематическое нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц на территории муниципального образования Сертолово.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица от иной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации за допущенные нарушения.

3) утрата доверия избирателей.

Под утратой доверия избирателей понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями.

4) систематическое отсутствие на заседании совета депутатов муниципального образования Сертолово;

5) совершение действий, порочащих звание депутата, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица.

Под совершением действий, порочащих звание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица понимается совершение действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики.

Факт совершения действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики, подтверждается протоколом заседания совета депутатов муниципального образования Сертолово, актом выборного органа местного самоуправления.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица:

1) несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью;

2) позиция, выраженная им при голосовании на заседании совета депутатов муниципального образования Сертолово, комиссии, иных рабочих органов;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий;

4) принятие муниципальных правовых актов во исполнение нормативных правовых актов более высокой юридической силы.

4. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, создания препятствий его законной деятельности.

Статья 19. Возбуждение процедуры голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица муниципального образования Сертолово гражданами

1. Граждане муниципального образования Сертолово вправе образовать инициативную группу по вопросу возбуждения процедуры голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица муниципального образования Сертолово.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования Сертолово, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве муниципальной комиссии по вопросу голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица муниципального образования Сертолово с ходатайством о регистрации группы.

2. Ходатайство подается от имени инициативной группы в количестве 20 человек. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии и номера и даты выдачи паспорта или документа заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

3. В ходатайстве должны содержаться: сформулированное предложение по голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица муниципального образования Сертолово, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К ходатайству должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры голосования по отзыву.

Статья 20. Рассмотрение ходатайства инициативной группы граждан в избирательной комиссии муниципального образования Сертолово и в Совете депутатов муниципального образования Сертолово

1. Ходатайство инициативной группы граждан (далее ходатайство) о возбуждении процедуры голосования по отзыву и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены избирательной комиссией муниципального образования Сертолово в течение 15 дней со дня получения ходатайства.

2. Избирательной комиссией муниципального образования Сертолово по результатам рассмотрения ходатайства принимается решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законов Ленинградской области и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов муниципального образования Сертолово:

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

3. По получении ходатайства совет депутатов муниципального образования Сертолово информирует о нем депутата, членов выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо муниципального образования Сертолово, в отношении которых возбуждена процедура голосования по отзыву, и по их требованию представляет им копию ходатайства и приложенных к нему документов.

4. По ознакомлении с указанными документами депутат, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо муниципального образования Сертолово вправе представить в совет депутатов муниципального образования Сертолово в письменном виде свои объяснения.

5. Совет депутатов муниципального образования Сертолово рассматривает поступившее ходатайство с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, а также проверяет его на соответствие требованиям, необходимым для возбуждения процедуры голосования по отзыву депутата, членов выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица муниципального образования Сертолово.

При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в совет депутатов муниципального образования Сертолово ходатайства инициативной группы о возбуждении процедуры голосования по отзыву депутата и приложенных к нему документов.

6. По итогам рассмотрения совет депутатов муниципального образования Сертолово принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей граждан за возбуждение процедуры голосования по отзыву депутата, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово, либо отказывает в таком разрешении.

7. Если совет депутатов муниципального образования Сертолово разрешает сбор подписей, избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы граждан - инициатора голосования по отзыву, уполномоченной организовывать сбор подписей и выдает ей регистрационное свидетельство.

8. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Ленинградской области. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по возбуждению процедуры голосования по отзыву и действительно до окончания компании.

9. О принятых решениях избирательная комиссия муниципального образования Сертолово уведомляет лицо, в отношении которого возбуждена процедура голосования по отзыву и совет депутатов муниципального образования Сертолово.

10. Решения избирательной комиссии муниципального образования Сертолово могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 21. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово организует зарегистрированная инициативная группа граждан - инициатор голосования по отзыву. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан фонда для финансирования процедуры голосования по отзыву.

2. Инициативная группа граждан назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву. Самовольный сбор подписей запрещается.

3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо муниципального образования Сертолово. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Грубое однократное или неоднократное нарушение этих запретов является основанием для признания избирательной комиссией муниципального образования Сертолово, либо судом недействительности подписей, собранных с указанными нарушениями.

4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа граждан, группа депутатов может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда, созданного инициативной группой по проведению процедуры голосования по отзыву.

Положение о фонде для финансирования процедуры отзыва утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Сертолово.

5. Образец подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву утверждается избирательной комиссией муниципального образования Сертолово в соответствии с областным законом о местном референдуме.

6. Гражданин лично ставит свою подпись в подписном листе. Данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку возбуждения процедуры голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно.

7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, каждого из этих лиц.

8. Подписи в поддержку выдвижения инициативы проведения процедуры отзыва могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей участников составляет 30 дней.

Статья 22. Представление подписных листов в избирательную комиссию

1. В течение трех дней после окончания сбора подписей, инициативная группа граждан представляет в избирательную комиссию муниципального образования Сертолово итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников голосования по отзыву, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

2. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву не позднее, чем за двое суток до заседания муниципальной комиссии.

Статья 23. Назначение голосования по отзыву

1. Избирательная комиссия муниципального образования Сертолово осуществляет проверку достоверности подписей.

Если 10 и более процентов от числа проверяемых подписей окажется недостоверными и недействительными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, то избирательная комиссия муниципального образования Сертолово принимает решение об отказе в назначении голосования по отзыву.

2. Недействительными подписями считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом участия в процедуре голосования по отзыву, и подписи участников голосования по отзыву, сведения о которых в подписном листе не соответствуют действительности;

2) подписи участников голосования по отзыву, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву;

3) подписи участников голосования по отзыву, собранные с нарушением ч. 3 ст. 9 областного закона от 09.06.2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области";

4) подписи участников голосования по отзыву без указания каких-либо сведений требуемых в соответствии с областным законом от 09.06.2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области", либо без указания даты внесения подписи самим участником голосования по отзыву, поставившим подпись;

5) подписи участников голосования по отзыву, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участником голосования по отзыву и лицом, удостоверяющим подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно участником голосования по отзыву, лицом, удостоверяющим подписные листы, а также подписи участников голосования по отзыву, дата внесения которых не проставлена ими собственноручно;

7) подписи участников голосования по отзыву голосования по отзыву с исправлениями в соответствующих сведениях о них, если эти исправления специально не оговорены участником голосования по отзыву или лицом, удостоверяющим подписные листы;

8) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, удостоверяющего подписные листы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписей лицом, удостоверяющим подписные листы, имеются специально не оговоренные им исправления;

9) подписи участников голосования по отзыву, в случае если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования по отзыву, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с ч. 4 ст. 10 областного закона от 09.06.2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области";

10) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований установленных в приложении к областному закону от 09.06.2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области";

11) все подписи, собранные ненадлежащим лицом.

Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлена ее недостоверность, в соответствии с п. 10 ст. 10 областного закона от 09.06.2007 г. N 92-оз "О местном референдуме в Ленинградской области".

Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в муниципальный район, органов управления организаций, независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

Не могут служить основанием для признания подписи участника голосования по отзыву недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

3. Если избирательной комиссией муниципального образования Сертолово будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны и действительны, избирательная комиссия направляет в течение 15 дней с момента поступления подписных листов и протокола об итогах сбора подписей от инициативной группы, копию своего постановления, а также подписные листы и протокол об итогах сбора подписей в Совет депутатов муниципального образования Сертолово. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

Совет депутатов муниципального образования Сертолово принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату его проведения.

4. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 90 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении голосование по отзыву.

5. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

6. Решение совета депутатов муниципального образования Сертолово о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования по отзыву в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения, инициативной группы граждан, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово, голосование по отзыву которого назначено. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.

7. В случае если депутат, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо муниципального образования Сертолово не позднее, чем за сутки до дня голосования подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий, либо инициативная группа граждан в те же сроки аннулируют свое обращение в Совет депутатов муниципального образования Сертолово, процедура отзыва депутата, выборного должностного лица по решению совета депутатов муниципального образования Сертолово прекращается на любой стадии до дня голосования.

8. Если совет депутатов муниципального образования Сертолово не примет решение о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования по отзыву в установленный срок, то по обращению представителя инициаторов отзыва решение может быть принято судом.

9. Депутат, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо муниципального образования Сертолово считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

Статья 24. Гарантии для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово

1. Со дня, следующего за днем принятия советом депутатов муниципального образования Сертолово решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры голосования по отзыву, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо муниципального образования Сертолово вправе давать разъяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры голосования по отзыву.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо муниципального образования Сертолово, осуществляющие свои полномочия на освобожденной основе, вправе участвовать в действиях, связанных с возбуждением процедуры голосования по отзыву, оставаясь при исполнении своих служебных обязанностей. Указанное лицо также вправе брать неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения Советом депутатов муниципального образования Сертолово о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.

3. В случае если депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо муниципального образования Сертолово осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится депутат, выборное должностное лицо, обязаны по его заявлению, рапорту предоставить ему неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения советом депутатов муниципального образования Сертолово о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо муниципального образования Сертолово, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, со дня, следующего за днем принятия советом депутатов муниципального образования Сертолово решения о назначении дня голосования по отзыву, могут назначить до 3 доверенных лиц.

5. Доверенные лица депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово имеют статус, равный статусу доверенных лиц, определенный Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией муниципального образования Сертолово незамедлительно на основании письменного заявления депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверение доверенного лица.

7. Доверенное лицо вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово, представлять интересы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования Сертолово в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования, избирательными комиссиями, должностными лицами и гражданами.

Статья 25. Гарантии, предусмотренные для инициаторов голосования по отзыву

1. При наличии у инициативной группы граждан регистрационного свидетельства, выданного избирательной комиссией муниципального образования Сертолово, члены инициативной группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. В качестве членов инициативной группы они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву, а в случае назначения голосования по отзыву - также с агитацией за отзыв.

2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять члену инициативной группы по его просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов муниципального образования Сертолово решения о назначении голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.

3. Совет депутатов муниципального образования Сертолово вправе определить лиц, которым поручается осуществлять от имени Совета депутатов муниципального образования Сертолово разъяснительную и иную законную деятельность, связанную с агитацией за отзыв в случае назначения голосования по отзыву.

4. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять лицам, уполномоченным осуществлять от имени совета депутатов муниципального образования Сертолово разъяснительную и иную законную деятельность, связанную с агитацией за отзыв в случае назначения голосования по отзыву, по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя совета депутатов муниципального образования Сертолово, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия советом депутатов муниципального образования Сертолово решения о назначении голосования по отзыву, до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица
муниципального образования Сертолово

Статья 26. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - совет депутатов муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области (по тексту - муниципальное образование Сертолово);

2) глава муниципального образования - глава муниципального образования Сертолово Всеволожского района Ленинградской области;

3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования Сертолово Всеволожского района Ленинградской области;

4) контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия муниципального образования Сертолово.

2. Наименования органов местного самоуправления, указанных в ч. 1 настоящей статьи установлены законом Ленинградской области от 31.03.2005 г. N 21-оз "О наименованиях органов местного самоуправления в Ленинградской области".

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 27. Совет депутатов муниципального образования Сертолово

Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления муниципального образования Сертолово состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Совет депутатов муниципального образования Сертолово обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совет депутатов муниципального образования Сертолово как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Совет депутатов муниципального образования Сертолово представляет интересы населения муниципального образования Сертолово и принимает от его имени решения в пределах полномочий установленных законами Российской Федерации, законами Ленинградской области и настоящим Уставом.

Срок полномочий совета депутатов муниципального образования Сертолово составляет 5 лет. Совет депутатов муниципального образования Сертолово может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Статья 28. Состав и структура Совета депутатов муниципального образования Сертолово

Совет депутатов состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования Сертолово.

Полномочия председателя совета депутатов муниципального образования Сертолово исполняет глава муниципального образования, избранный советом депутатов муниципального образования Сертолово из своего состава.

Совет депутатов муниципального образования Сертолово решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания проводятся по мере необходимости, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования Сертолово по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального образования Сертолово и по инициативе не менее одной трети численности депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Совет депутатов муниципального образования Сертолово вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, фракции, рабочие и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы совета депутатов муниципального образования Сертолово, постоянных, рабочих и временных комиссий определяется регламентом совета депутатов.

Статья 29. Компетенция совета депутатов муниципального образования Сертолово

1. В исключительной компетенции совета депутатов муниципального образования Сертолово находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Сертолово и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Сертолово, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Сертолово;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Сертолово в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Сертолово в отставку;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Сертолово, главы администрации муниципального образования Сертолово о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования Сертолово и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального образования Сертолово.

2. К иным полномочиям совета депутатов муниципального образования Сертолово, которые определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) принятие решения о назначении муниципальных выборов;

3) определение порядка назначения и проведения конференции граждан муниципального образования Сертолово;

4) определение порядка назначения и проведения собрания граждан муниципального образования Сертолово;

5) определение порядка назначения и проведения опроса граждан муниципального образования Сертолово;

6) принятие решения о назначении публичных слушаний, порядок оповещения жителей муниципального образования Сертолово о времени и месте проведения публичных слушаний, а также опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

7) определение порядка регистрации территориального общественного самоуправления;

8) принятие решения о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица;

9) принятие решения о назначении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Сертолово, преобразования муниципального образования;

10) утверждение плана и программы социально-экономического развития муниципального образования Сертолово, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

11) определение условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности муниципального образования Сертолово в соответствии с законодательством Российской Федерации, законов Ленинградской области;

12) утверждение условий трудового договора (контракта) для главы администрации муниципального образования Сертолово;

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии с действующим законодательством;

14) установление общего числа членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

16) назначение лица на должность главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

17) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

18) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

19) установление расходных обязательств муниципального образования Сертолово;

20) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

21) принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий;

22) установление, детализирование и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

23) установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных отношений в случае и порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;

24) определение направления использования капитальных вложений;

25) заслушивание отчётов руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

26) согласование представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

27) установление, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

28) установление статуса особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;

29) утверждение структуры администрации муниципального образования Сертолово по представлению главы администрации;

30) утверждение положения об администрации муниципального образования Сертолово;

31) утверждение прогнозного плана-программы приватизации муниципального имущества;

32) принятие решения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

33) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

34) утверждение документов территориального планирования муниципального образования Сертолово;

35) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Сертолово;

36) утверждение генерального плана муниципального образования Сертолово;

37) утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального образования Сертолово;

38) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования муниципального образования Сертолово документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

39) принятие решения о развитии застроенных территорий муниципального образования Сертолово;

40) принятие решения о резервировании земель, изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, в границах муниципального образования Сертолово;

41) определение порядка, объема и условий привлечения заёмных средств на рефинансирование муниципального долга муниципального образования Сертолово;

42) установление предельных объемов выпуска муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением Совета депутатов муниципального образования Сертолово;

43) принятие решения о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования и кредитов, привлекаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;

44) принятие решения о проведении муниципальных лотерей;

45) принятие решения, порядка и условий создания, ликвидации и реорганизации учреждений, муниципальных предприятий и иных юридических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

46) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

47) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещения муниципального жилищного фонда;

48) установление порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Сертолово;

49) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования Сертолово;

50) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Сертолово;

51) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

52) учреждение собственных средств массовой информации;

53) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

54) принятие решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

55) утверждение методики расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;

56) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

57) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

58) утверждение норматива финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

59) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

60) принятие решения о создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

61) создание при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории муниципального образования Сертолово от чрезвычайных ситуаций;

62) утверждение положения об административной комиссии муниципального образования Сертолово;

63) принятие решения о формировании и обеспечении деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

64) установление за счет средств бюджета муниципального образования Сертолово дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

65) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

66) принятие нормативных правовых актов о библиотечном деле муниципального образования Сертолово и контроль за их исполнением;

67) учреждение муниципальных библиотек;

68) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления;

69) установление санитарных и экологических требований и правил содержания мест погребения на территории муниципального образования Сертолово, установление порядка деятельности общественных кладбищ, установление требований к качеству предоставляемых услуг, определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

70) принятие решения о создании других мест погребения;

71) осуществление владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Сертолово;

72) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Сертолово, порядок расчета и взимания этой платы;

73) издание муниципальных правовых актов, регулирующих лесные отношения;

74) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

75) установление ставок платы за единицу объема древесины;

76) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта, культуры, молодежной политики и туризма с учетом местных условий и возможностей;

77) утверждение правил внешнего благоустройства муниципального образования Сертолово и правил содержания, уборки и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Сертолово;

78) осуществление иных полномочия, отнесенных к компетенции представительного органа федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов муниципального образования Сертолово;

3. Совет депутатов муниципального образования Сертолово может рассматривать и решать по представлению главы администрации муниципального образования Сертолово вопросы, отнесенные к компетенции администрации.

4. Совет депутатов муниципального образования Сертолово информирует избирателей о своей деятельности через средство массовой информации - периодическое издание газету "Петербургский рубеж" в порядке, установленном регламентом совета депутатов муниципального образования Сертолово.

5. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования Сертолово предусматриваются в бюджете муниципального образования Сертолово отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Порядок проведения заседаний совета депутатов муниципального образования Сертолово

1. Совет депутатов муниципального образования Сертолово собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день со дня его избрания в правомочном составе.

2. Первое заседание депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово открывает старший по возрасту депутат совета депутатов муниципального образования Сертолово.

3. Периодичность заседаний совета депутатов муниципального образования Сертолово (дни проведения заседаний), определяется регламентом совета депутатов муниципального образования Сертолово, утверждаемым советом депутатов, но не реже одного раза в три месяца.

4. Срок оповещения, форма созыва, порядок проведения заседаний и порядок ведения дел совета депутатов муниципального образования Сертолово при проведении очередных заседаний определяются регламентом совета депутатов муниципального образования Сертолово.

5. Заседания Совета депутатов муниципального образования Сертолово являются открытыми. В случаях, установленных регламентом совета депутатов муниципального образования Сертолово, может быть принято решение о проведении закрытого заседания или о закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

6. Заседание совета депутатов муниципального образования Сертолово не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Совет депутатов муниципального образования Сертолово по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает Решения.

8. Решения совета депутатов муниципального образования Сертолово принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной ч. 1 ст. 28 настоящего Устава численности депутатов совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ. В случаях, установленных регламентом совета депутатов муниципального образования Сертолово, решения могут приниматься тайным голосованием.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов муниципального образования Сертолово

1. Полномочия совета депутатов муниципального образования Сертолово независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ.

2. Полномочия совета депутатов муниципального образования Сертолово также прекращаются:

1) в случае принятия советом депутатов МО Сертолово решения о самороспуске, в порядке установленном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Сертолово, а также в случае упразднения муниципального образования Сертолово;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Сертолово более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Решение о самороспуске совета депутатов муниципального образования Сертолово принимается в порядке, установленном ст. 32 настоящего Устава. Решение о самороспуске совета депутатов принимается избранными депутатами совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального образования.

Статья 32. Порядок принятия решения советом депутатов муниципального образования Сертолово о самороспуске

1. Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение совета депутатов муниципального образования Сертолово по инициативе главы муниципального образования Сертолово либо инициативе не менее одной трети от установленной ч. 1 ст. 28 настоящего Устава численности депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово.

2. Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.

3. Проект решения о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

4. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета муниципального образования Сертолово на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения бюджета муниципального образования Сертолово.

5. Решение о самороспуске принимается тайным голосование депутатов муниципального образования Сертолово и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной ч. 1 ст. 28 настоящего Устава численности депутатов совета депутатов.

6. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Статья 33. Глава муниципального образования Сертолово

1. Глава муниципального образования Сертолово является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава муниципального образования Сертолово не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Ленинградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ленинградской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата совета депутатов муниципального образования Сертолово или полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

3. Глава муниципального образования Сертолово, в соответствии с ч. 2 ст. 28 настоящего Устава, исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования и осуществляет организацию деятельности совета депутатов муниципального образования Сертолово в соответствии с настоящим Уставом.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов муниципального образования Сертолово.

5. Глава муниципального образования Сертолово представляет совету депутатов муниципального образования Сертолово ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 34. Избрание главы муниципального образования Сертолово

1. Глава муниципального образования Сертолово, в соответствии с ч. 2 ст. 28 настоящего Устава, избирается депутатами совета депутатов муниципального образования Сертолово из своего состава.

Глава муниципального образования Сертолово избирается тайным голосованием.

2. Избранным на должность главы муниципального образования Сертолово считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной ч. 1 ст. 28 настоящего Устава численности депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово.

3. Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование.

4. Полномочия главы муниципального образования Сертолово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово.

Статья 35. Полномочия главы муниципального образования Сертолово

Глава муниципального образования муниципального образования Сертолово:

1) представляет муниципальное образование Сертолово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Сертолово;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые советом депутатов муниципального образования Сертолово;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов муниципального образования Сертолово;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Сертолово федеральными законами и законами Ленинградской области;

5) может выступать с инициативой о проведении собрания граждан муниципального образования Сертолово и назначать собрание граждан муниципального образования Сертолово в соответствии с ч. 2 ст. 14 настоящего Устава;

6) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями совета депутатов муниципального образования Сертолово, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов, подписывает решения совета депутатов не имеющие нормативного характера;

7) утверждает смету расходов на содержание совета депутатов, открывает и закрывает счета совета депутатов, осуществляет расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;

8) осуществляет иные полномочия по организации решения вопросов местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом, решениями совета депутатов, регламентом совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Статья 36. Прекращение полномочий главы муниципального образования Сертолово

1. Полномочия главы муниципального образования Сертолово прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Сертолово;

12) досрочного прекращения полномочий совета депутатов муниципального образования Сертолово;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с ч. 5 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

14) преобразования муниципального образования Сертолово, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования Сертолово;

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей муниципального образования Сертолово более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

17) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

18) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

19) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Сертолово его полномочия временно исполняет заместитель председателя совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Статья 37. Депутат совета депутатов муниципального образования Сертолово

1. Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования Сертолово на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата совета депутатов муниципального образования Сертолово, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата муниципального образования Сертолово, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутат совета депутатов муниципального образования Сертолово, член выборного органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями совета депутатов муниципального образования Сертолово, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

5. Депутату совета депутатов муниципального образования Сертолово, члену выборного органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Гарантии прав депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат совета депутатов муниципального образования Сертолово, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Сертолово не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутат совета депутатов муниципального образования Сертолово не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

10. Депутаты совета депутатов муниципального образования Сертолово осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной ч. 1 ст. 28 настоящего Устава численности депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово.

11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты совета депутатов муниципального образования Сертолово, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Сертолово не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Прекращение полномочий депутата совета депутатов муниципального образования Сертолово, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово

1. Полномочия депутата совета депутатов муниципального образования Сертолово прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий совета депутатов муниципального образования Сертолово;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. В случае отставки депутата совета депутатов муниципального образования Сертолово по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов муниципального образования Сертолово обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов муниципального образования Сертолово публикуется в средствах массовой информации муниципального образования Сертолово.

Статья 39. Администрация муниципального образования Сертолово, ее структура и порядок формирования

1. Администрация муниципального образования Сертолово (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Сертолово федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Администрацией муниципального образования Сертолово руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования Сертолово обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация муниципального образования Сертолово как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Структура администрации муниципального образования Сертолово утверждается советом депутатов муниципального образования Сертолово по представлению главы администрации.

В структуру администрации муниципального образования Сертолово могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации муниципального образования Сертолово.

5. Органы (структурные подразделения) администрации муниципального образования Сертолово состоят на бюджете муниципального образования Сертолово, могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках. Обособленное имущество структурных подразделений администрации закрепляется за ними распоряжениями главы администрации муниципального образования Сертолово на праве оперативного управления.

Структурные подразделения администрации муниципального образования Сертолово возглавляются руководителями единолично.

6. Все органы (структурные подразделения) администрации муниципального образования Сертолово находятся в прямом подчинении главе администрации муниципального образования Сертолово, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним за свою деятельность.

7. Функции и полномочия органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Сертолово, не наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации муниципального образования Сертолово.

Основаниями для государственной регистрации органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Сертолово в качестве юридических лиц являются решения совета депутатов муниципального образования Сертолово об учреждении соответствующего органа (структурного подразделения) и утверждение Положения о нем.

8. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования Сертолово, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Сертолово.

9. Формирование администрации муниципального образования Сертолово осуществляет глава администрации муниципального образования Сертолово в соответствии со структурой администрации, утверждаемой советом депутатов муниципального образования Сертолово и штатным расписанием администрации, утверждаемым главой администрации муниципального образования Сертолово в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации.

В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 40. Полномочия администрации муниципального образования Сертолово

1. Полномочия, за исключением полномочий установленных настоящей статьей, и порядок деятельности администрации муниципального образования Сертолово определяются Положением об администрации, принимаемым советом депутатов муниципального образования Сертолово по представлению главы администрации.

2. Администрация муниципального образования Сертолово:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, решений, представляемых главой администрации на утверждение совета депутатов муниципального образования Сертолово;

2) исполняет местный бюджет, составляет и представляет на утверждение совета депутатов муниципального образования Сертолово отчет о его исполнении, а также в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, предоставляет в органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местного бюджета;

3) исполняет расходные обязательства муниципального образования Сертолово, установленные советом депутатов муниципального образования Сертолово;

4) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Сертолово в порядке, устанавливаемом советом депутатов муниципального образования Сертолово;

5) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к полномочиям местных администраций;

7) обеспечивает исполнение решений совета депутатов муниципального образования Сертолово;

8) обеспечивает содержание и использование находящихся в собственности муниципального образования Сертолово жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, обеспечивает деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

9) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию Сертолово собственностью и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Сертолово в соответствии с порядком, установленным решением совета депутатов муниципального образования Сертолово;

10) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

11) организовывает и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования Сертолово;

12) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

13) организовывает и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

14) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов муниципального образования Сертолово, иных органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 41. Глава администрации муниципального образования Сертолово

1. Главой администрации муниципального образования Сертолово является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2. Глава администрации муниципального образования Сертолово назначается на указанную должность советом депутатов муниципального образования Сертолово из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования Сертолово заключается главой муниципального образования Сертолово.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий совета депутатов муниципального образования Сертолово, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Сертолово утверждаются советом депутатов муниципального образования Сертолово

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Сертолово устанавливается советом депутатов муниципального образования Сертолово.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании сертолово устанавливается советом депутатов муниципального образования Сертолово.

Члены конкурсной комиссии муниципального образования Сертолово назначаются советом депутатов муниципального образования Сертолово.

5. Срок полномочий главы администрации муниципального образования Сертолово составляет 5 лет.

6. Полномочия главы администрации муниципального образования Сертолово, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования Сертолово;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

7. Контракт с главой администрации муниципального образования Сертолово, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов муниципального образования Сертолово или главы муниципального образования Сертолово - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 8 настоящей статьи;

2) губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 8 настоящей статьи.

3) главы администрации муниципального образования Сертолово - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

8. Глава администрации муниципального образования Сертолово не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Сертолово не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Компетенция главы администрации муниципального образования Сертолово

1. Глава администрации муниципального образования Сертолово:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов муниципального образования Сертолово;

2) представляет совету депутатов муниципального образования Сертолово ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Сертолово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования Сертолово;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Сертолово полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Сертолово федеральными законами и законами Ленинградской области.

4) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования Сертолово, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

5) заключает от имени администрации муниципального образования Сертолово договоры в пределах своей компетенции;

6) выдает доверенности;

7) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов муниципального образования Сертолово структуру администрации муниципального образования Сертолово;

8) утверждает штатное расписание и формирует штат администрации муниципального образования Сертолово в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Сертолово;

10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Сертолово, работников администрации, обеспечивает условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми соглашениями (контрактами), обеспечивает соблюдение гарантий муниципального служащего в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, а также решает вопросы применения к работникам администрации муниципального образования Сертолово мер дисциплинарной и материальной ответственности;

11) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Сертолово, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом депутатов или главой муниципального образования Сертолово;

12) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Сертолово;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Сертолово;

14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов муниципального образования Сертолово);

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования Сертолово.

2. В сфере взаимодействия с советом депутатов муниципального образования Сертолово, глава администрации муниципального образования Сертолово:

1) представляет на рассмотрение в совет депутатов муниципального образования Сертолово проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

2) представляет на утверждение в совет депутатов муниципального образования Сертолово проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

3) представляет предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов муниципального образования Сертолово;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов муниципального образования Сертолово;

3. Глава администрации муниципального образования Сертолово издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации муниципального образования Сертолово несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования Сертолово.

5. В период временного отсутствия главы администрации муниципального образования Сертолово его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования Сертолово в соответствии с распоряжением главы администрации (если иное не установлено указанным распоряжением).

Статья 43. Контрольный орган муниципального образования Сертолово

1. Контрольный орган муниципального образования Сертолово - ревизионная комиссия муниципального образования Сертолово, образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования Сертолово, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Сертолово, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Сертолово.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется советом депутатов муниципального образования Сертолово в соответствии с настоящим Уставом и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым советом депутатов муниципального образования Сертолово.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования Сертолово, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования Сертолово по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования Сертолово

1. Избирательная комиссия муниципального образования Сертолово является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Сертолово устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области, а также настоящим Уставом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Сертолово составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия назначается решением совета депутатов муниципального образования Сертолово в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Сертолово осуществляется советом депутатов муниципального образования Сертолово на основе предложений, указанных в п. 2 ст. 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Сертолово предыдущего состава, Избирательной комиссии Ленинградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Избирательная комиссия муниципального образования Сертолово:

1) осуществляет на территории муниципального образования Сертолово контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования Сертолово реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования Сертолово меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования Сертолово меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования Сертолово меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Ленинградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Сертолово по решению Избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения совета депутатов муниципального образования Сертолово, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Всеволожского муниципального района, в соответствии с областным законом Ленинградской области от 27.02.2004 N 16-оз "Об Избирательной комиссии Ленинградской области".

Статья 45. Муниципальная служба в муниципальном образовании Сертолово

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании Сертолово (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования Сертолово, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Сертолово, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово, избирательной комиссии муниципального образования Сертолово или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово, аппарата избирательной комиссии муниципального образования Сертолово используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области.

5. Муниципальным служащим муниципального образования Сертолово является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами муниципального образования Сертолово в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования Сертолово.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, основные права муниципального служащего и дополнительные гарантии, осуществляется федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области, с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово, избирательной комиссии муниципального образования Сертолово, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Глава 5. Муниципальные правовые акты
муниципального образования Сертолово

Статья 46. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Сертолово

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования Сертолово по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сертолово, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Сертолово входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты совета депутатов муниципального образования Сертолово;

4) правовые акты главы муниципального образования Сертолово, главы администрации муниципального образования Сертолово, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сертолово, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав муниципального образования Сертолово и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования Сертолово, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Сертолово.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов муниципального образования Сертолово по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сертолово, решение об удалении главы муниципального образования Сертолово в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Сертолово и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Сертолово, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

5. Нормативный правовой акт, принятый советом депутатов муниципального образования Сертолово, направляется главе муниципального образования Сертолово для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Если глава муниципального образования Сертолово отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом депутатов муниципального образования Сертолово. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной ч. 1 ст. 28 настоящего Устава численности депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово, он подлежит подписанию главой муниципального образования Сертолово в течение 7 дней и обнародованию.

Глава муниципального образования Сертолово в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов муниципального образования Сертолово издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования Сертолово, подписывает решения совета депутатов муниципального образования Сертолово, не имеющие нормативного характера.

6. Глава администрации муниципального образования Сертолово в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Сертолово, издает:

1) постановления администрации муниципального образования Сертолово по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Сертолово федеральными законами и законами Ленинградской области;

2) распоряжения администрации муниципального образования Сертолово по вопросам организации работы администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

8. Настоящий Устав принимается советом депутатов муниципального образования Сертолово.

Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной ч. 1 ст. 28 настоящего Устава численности депутатов совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов муниципального образования Сертолово, главой муниципального образования муниципального образования Сертолово, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово, главой администрации муниципального образования Сертолово, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Сертолово, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования Сертолово, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Сертолово, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Сертолово, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления муниципального образования Сертолово.

11. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сертолово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

Нормативные правовые акты совета депутатов муниципального образования Сертолово о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Сертолово вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

12. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сертолово могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Сертолово, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

13. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сертолово могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

14. Решения совета депутатов муниципального образования Сертолово, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов муниципального образования Сертолово только по инициативе главы администрации муниципального образования Сертолово или при наличии его заключения.

Статья 47. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово устанавливается ч. 5 ст. 13 настоящего Устава.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово принимается в порядке, установленном ч. 8 ст. 47 настоящего Устава.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Сертолово, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов муниципального образования Сертолово, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава 6. Экономическая основа
муниципального образования Сертолово

Статья 48. Экономическая основа муниципального образования Сертолово

1. Экономическую основу муниципального образования Сертолово составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Сертолово.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ленинградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальное образование Сертолово может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово.

Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Бюджет муниципального образования Сертолово

1. Муниципальное образование Сертолово имеет собственный бюджет муниципального образования (далее-местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Сертолово.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования Сертолово и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово, работников муниципальных учреждений и предприятий с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования Сертолово.

7. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования Сертолово.

Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

8. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

9. Финансовый орган администрации муниципального образования Сертолово, являющийся главными распорядителем (распорядителем) и (или) получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Статья 51. Расходы бюджета муниципального образования Сертолово

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Расходные обязательства муниципального образования Сертолово возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием Сертолово (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени муниципального образования Сертолово договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово ведут реестры расходных обязательств муниципального образования Сертолово в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования Сертолово.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Сертолово самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета муниципального образования Сертолово на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ленинградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

6. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования Сертолово.

Размер резервного фонда администрации муниципального образования Сертолово устанавливается решением совета депутатов муниципального образования Сертолово о бюджете муниципального образования Сертолово и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации муниципального образования Сертолово направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Сертолово, предусмотренных в составе местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования Сертолово.

Статья 52. Доходы бюджета муниципального образования Сертолово

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Сертолово относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 59 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местного бюджета, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, в соответствии со ст. 63 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Средства самообложения граждан муниципального образования Сертолово

1. Под средствами самообложения граждан муниципального образования Сертолово понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения, установленных ст. 4 настоящего Устава. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Сертолово, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Сертолово и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в ч. 1 настоящей статьи разовых платежей граждан муниципального образования Сертолово решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования Сертолово.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Сертолово

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Сертолово предусматриваются в бюджете Ленинградской области в целях выравнивания финансовых возможностей по осуществлению органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей муниципального образования Сертолово и (или) бюджетной обеспеченности.

Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждается законом Ленинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Право на получение указанных дотаций имеют все городские и сельские поселения (за исключением городских округов) Ленинградской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (за исключением городских округов).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского или сельского поселения (за исключением городских округов), исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по городским и сельским поселениям (за исключением городских округов) Ленинградской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

3. При составлении и (или) утверждении бюджета Ленинградской области по согласованию с советом депутатов муниципального образования Сертолово дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Сертолово могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджет муниципального образования Сертолово от налога на доходы физических лиц.

4. Законом Ленинградской области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджетов Ленинградской области.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
муниципального образования Сертолово, контроль и надзор
за их деятельностью

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сертолово перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сертолово в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Сертолово перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ленинградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что советом депутатов муниципального образования Сертолово принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, а совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования Сертолово.

5. Полномочия совета депутатов муниципального образования Сертолово прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

1) В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе совет депутатов муниципального образования Сертолово в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования Сертолово.

6. Высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Сертолово или главы администрации муниципального образования Сертолово в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Сертолово нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Сертолово перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сертолово

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Сертолово Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ленинградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Сертолово, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сертолово настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам совета депутатов муниципального образования Сертолово.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу, свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования 28.03.2008 г., NRU475041072008001, серия 055486.

Приложение N 1
к Уставу муниципального образования
Сертолово Всеволожского муниципального
района Ленинградской области

Картографическое описание границ Сертоловского городского поселения
во Всеволожском районе

На западе.

От реки Сестра по западной границе дачно-строительного кооператива "Речное", включая его; по северо - восточным границам дачно - строительного кооператива "Лесное" и коллективного садоводства института "Гипрометиз" до пересечения с западной границей коллективного садоводства Научно - производственного объединения имени Коминтерна ; по западной границе указанного садоводства ; затем по западной и северной границам дачно-строительного кооператива "Поляны" - участка N 1 , включая их; далее по северо-западным границам дачно-строительного кооператива "Поляны" - участка N 2; по северо-западным границам коллективных садоводств Прядильно-ниточного комбината, Автобазы скорой помощи, "Заря-2", "Стройтрест-42", включая их, до пересечения с юго-восточной границей коллективного садоводства Научно-исследовательского института постоянного тока; по южным и западным границам коллективных садоводств Научно-исследовательского института постоянного тока, фабрики имени Желябова, фабрики имени Веры Слуцкой, Балтийского завода до пересечения с автодорогой Санкт-Петербург - Огоньки.

На севере.

По южной стороне полосы отвода автодороги Санкт-Петербург - Огоньки в восточном направлении к бывшей деревне Черная Речка , затем поворачивает на север вдоль ограждения в/ч 13821 до границы с садоводческим товариществом "Малина", далее следует по южной границе садоводческого товарищества "Малина", по восточной границе ограждения в/ч 13821 до пересечения с просекой; затем идет по просеке в восточном направлении на расстоянии 0,53 км параллельно ограждению; затем поворачивает под прямым углом и идет в северном направлении до пересечения с линией электропередачи; затем следует по южной стороне отвода линии электропередачи до пересечения с границей земель Морозовского военного лесхоза и по последней - до пересечения с автодорогой на Агалатово.

На востоке.

По дороге на Агалатово на юго-запад до пересечения с границей квартала 84 Осинорощинского лесничества Парголовского парклесхоза; далее по границе лесного квартала 84, включая его, до пересечения с линией электропередачи; далее на северо-запад вдоль линии электропередачи до автодороги на Агалатово; далее по восточной стороне автодороги до границы земель Морозовского лесхоза на юг 0,32 км , затем на восток 0,23 км; после на юго-восток 0,25 км и 0,43 км на юг до линии газопровода ; затем по трассе газопровода высокого давления до поворота его на юг; потом на юго-восток параллельно существующей автодороге в 0,25 км на запад от нее, не доходя 0,3 км до границы с Санкт-Петербургом, сворачивает на восток, доходит до дороги Юкки - Вартемяги и вдоль дороги до пересечения с существующей границей Санкт-Петербурга. Кроме того, в границы муниципального образования включается территория бывшей деревни Сертолово-2.

По смежеству с Санкт-Петербургом.

От точки примыкания западной границы дачно-строительного кооператива "Речное" к реке Сестра, по правому берегу реки Сестра до западной границы поселка Белоостров, огибает его по восточной границе коллективного садоводства института "Гипрометиз" и южной границе дачно-строительного кооператива "Поляны"; затем граница идет по восточным границам застройки поселка Белоостров в юго-восточном направлении до пересечения с железнодорожной линией Санкт-Петербург - Зеленогорск _ Выборг; далее следует по северной границе отвода Октябрьской железнодорожной линии на расстоянии 2,6 км от станции Белоостров; затем по просеке пересекает земли Морозовского военного лесхоза и идет на восток до северных границ поселка Песочный, огибает его, пересекая территорию Научно-исследовательского института рентгенологии, и выходит к железнодорожной ветке Левашово - Сертолово, по северной стороне которой идет на юг до Ленинградской улицы в поселке Песочный; далее по северной стороне (по красной линии) указанной улицы идет на расстоянии 1,65 км; после этого граница поворачивает на северо-восток и идет по южной границе Морозовского военного лесхоза, пересекая шоссе Санкт-Петербург - Выборг, идет до автодороги Юкки - Вартемяги, где кончается смежество границы Санкт-Петербурга с Сертоловским городским поселением.