Приложение. Порядок возврата и взыскания неиспользованных бюджетных средств

Приложение

Порядок
возврата и взыскания неиспользованных бюджетных средств
(утв. приказом комитета финансов Ленинградской области
от 11 декабря 2009 г. N 01-09-196/09)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 6 мая, 17, 30 декабря 2010 г., 25 апреля, 30 декабря 2011 г., 11 апреля 2012 г.

1. Порядок возврата бюджетных средств, не использованных
в текущем финансовом году

Восстановление расходов областного бюджета Ленинградской области текущего финансового года контрагентами, а также возврат неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных образований органами местного самоуправления Ленинградской области, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета, осуществляется на балансовый счет 40201 "Средства бюджета субъекта Российской Федерации" в порядке, установленном Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 298-П/173н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства".

В поле "Назначение платежа" платежного документа на возврат необходимо указать полную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации, по которым восстанавливается ранее произведенный расход, дополнительные коды функциональной классификации (доп. ФК) и межбюджетных трансфертов (код МБТ). В случае возврата средств областного бюджета Ленинградской области контрагентами, в поле "Назначение платежа" дополнительно указывается информация о бюджетном учреждении, которому восстанавливаются расходы: наименование бюджетного учреждения, номер лицевого счета, открытого в комитете финансов Ленинградской области, сведения о договорах, по которым осуществляется возврат, номер бюджетного (денежного) обязательства, код расходного обязательства.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 11 апреля 2012 г. N 18-02/01-09-60 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок возврата в доход областного бюджета дебиторской
задолженности прошлых лет

Возврат дебиторской задолженности прошлых лет осуществляется дебиторами на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по коду бюджетной классификации доходов 000 1 13 02992 02 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации" (где в 1-3-м разрядах указывается код главного администратора доходов, 15-17-й разряды заполняются нулями) с одновременным отражением Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области данных поступлений на лицевых счетах администраторов доходов областного бюджета с кодом "04".

Главные распорядители средств областного бюджета Ленинградской области администрируют платежи, поступающие для расчетов с теми подведомственными бюджетными учреждениями, которые не являются администраторами доходов областного бюджета Ленинградской области.

В случае зачисления сумм дебиторской задолженности прошлых лет на лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые на балансовом счете 40201 "Средства бюджета субъекта Российской Федерации" на восстановление расходов текущего финансового года, то не позднее трех рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевых счетах указанные суммы подлежат перечислению получателем бюджетных средств на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" с указанием кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации".

3. Порядок взыскания в доход областного бюджета Ленинградской
области неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов,
полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 25 апреля 2011 г. N 18-02/01-09-78 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, перечисленных в приложении 1 и приложении 9 к настоящему порядку (далее - остатки целевых средств), подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области органами местного самоуправления Ленинградской области, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств (далее - администраторы доходов по возврату), по соответствующему коду подгруппы доходов 2 19 00000 00 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет" в течение первых трех рабочих дней финансового года, следующего за отчетным, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" с одновременным отражением Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области данных поступлений на лицевых счетах с кодом "04" администраторов доходов областного бюджета Ленинградской области от возврата неиспользованных остатков целевых средств (далее - администратор доходов областного бюджета).

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 11 апреля 2012 г. N 18-02/01-09-60 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В случае если неиспользованные остатки целевых средств не зачислены в доход областного бюджета Ленинградской области в течение первых пяти рабочих дней финансового года, следующего за отчетным, администратор доходов областного бюджета на шестой рабочий день оформляет извещение о необходимости взыскания неиспользованных остатков целевых средств в доход областного бюджета Ленинградской области по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Извещение).

При осуществлении комитетом финансов Ленинградской области функций администратора доходов областного бюджета Извещение формируется отраслевым структурным подразделением по курируемым направлениям.

Суммы неиспользованных остатков целевых средств, указываемые в графе 5 Извещения, должны соответствовать суммам остатков, отраженным в графе 6 Уведомлений по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817), сформированных по состоянию на начало финансового года администраторами доходов по возврату в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом комитета финансов Ленинградской области, на суммы остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

3.3. Извещение представляется администратором доходов областного бюджета в отраслевое структурное подразделение комитета финансов Ленинградской области не позднее седьмого рабочего дня года, следующего за отчетным, после его оформления.

3.4. При приеме Извещения от администратора доходов областного бюджета ответственный исполнитель отраслевого структурного подразделения комитета финансов Ленинградской области в течение одного рабочего дня осуществляет проверку наличия в представленном Извещении всех реквизитов, предусмотренных к заполнению, сумм остатка целевых средств на 1 января очередного финансового года и сумм, подлежащих к взысканию в доход областного бюджета, соответствие указанных в Извещении кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым перечислены целевые средства, наименованию целевых средств.

После осуществления проверки в Извещении проставляется отметка о согласовании, заверенная подписями ответственного исполнителя и начальника отраслевого структурного подразделения комитета финансов Ленинградской области, и дата согласования. Оформленное таким образом Извещение не позднее девятого рабочего дня года, следующего за отчетным, направляется в департамент казначейского исполнения бюджета комитета финансов Ленинградской области.

3.5. На основании полученных Извещений департамент казначейского исполнения бюджета комитета финансов Ленинградской области в течение двух рабочих дней оформляет приказ (приказы) о взыскании неиспользованных остатков целевых средств вместе с приложением, являющимся его неотъемлемой частью (далее - Приказ), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, и не позднее одиннадцатого рабочего дня года, следующего за отчетным, направляет его (их) в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области.

Копии приказов департамент казначейского исполнения бюджета передает организационному отделу комитета финансов Ленинградской области для последующего направления их в адрес соответствующих администраторов доходов областного бюджета.

3.6. В случае если администраторы доходов по возврату перечисляют неиспользованный остаток целевых средств после срока, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка, но до дня утверждения Приказа, администраторы доходов областного бюджета могут аннулировать Извещение (часть Извещения) и направить в департамент казначейского исполнения бюджета комитета финансов Ленинградской области официальное сообщение об исполнении конкретным администратором доходов по возврату обязательств по перечислению остатков целевых средств.

3.7. Департамент казначейского исполнения бюджета на следующий рабочий день после получения из Управления Федерального казначейства по Ленинградской области копии Приказа с отметкой о его получении формирует и направляет в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области на бумажном носителе (с одновременным представлением в электронном виде) сведения об остатках межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета Ленинградской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 20__ года и подлежащих взысканию в доход областного бюджета Ленинградской области по форме, установленной приложением 4 к настоящему Порядку, с обязательным указанием:

а) наименований, ИНН и КПП администраторов доходов по возврату, по каждому коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным в бюджет целевым средствам, указанным в приложении к Приказу, соответствующих им сумм неиспользованных остатков целевых средств, а также номеров лицевых счетов с кодом "04", открытых администраторам доходов по возврату;

б) итоговой суммы по каждому коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным в бюджет целевым средствам, администрирование которых осуществляется несколькими администраторами доходов областного бюджета, которая должна соответствовать сумме, указанной в приложении к Приказу по данному коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

3.8. Возврат неиспользованных остатков целевых средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года N 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета".

3.9. Администраторы доходов областного бюджета по состоянию на 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в отраслевое структурное подразделение комитета финансов Ленинградской области информацию о поступлении сумм администрируемых ими остатков целевых средств по форме приложения 5 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 11 апреля 2012 г. N 18-02/01-09-60 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Администраторы доходов областного бюджета в пределах отраженных на их лицевых счетах администратора доходов бюджета сумм соответствующих доходов от возврата остатков целевых средств осуществляют в установленном порядке возврат соответствующим администраторам доходов по возврату:

- сумм излишне полученных остатков целевых средств;

- сумм остатков целевых средств, которые могут быть использованы на те же цели при установлении наличия потребности в них в соответствии с решениями администраторов доходов областного бюджета, оформленными уведомлениями по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817), направленными в установленном порядке соответствующим администраторам доходов бюджета по возврату.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 11 апреля 2012 г. N 18-02/01-09-60 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. В целях осуществления контроля за возвратом сумм остатков целевых средств, потребность в которых в очередном финансовом году подтверждена, администраторы доходов областного бюджета направляют на согласование в комитет финансов Ленинградской области графики возврата средств (далее - Графики) по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку с указанием объемов возвращаемых сумм и сроков осуществления возвратов с приложением копий документов, подтверждающих данные показатели, включенные в Графики. Согласование Графика осуществляется руководителем комитета финансов Ленинградской области на основании представления начальника соответствующего департамента.

Получив от комитета финансов Ленинградской области согласованные Графики, администраторы доходов областного бюджета оформляют заявки на возврат, на основании которых осуществляются возвраты сумм остатков целевых средств. Заявки на возврат оформляются в установленном приказом Минфина РФ от 05.09.2008 N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" порядке, с учетом следующих особенностей:

а) в разделе 1 "Реквизиты документа":

- в графе "Код по БК" указывается соответствующий КБК подгруппы доходов 2 18 00000 00 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет";

- в поле "Назначение платежа (примечание)" - указываются последовательно расположенные, разделенные между собой точкой с запятой: соответствующий КБК подгруппы доходов 2 19 00000 00 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет"; код ОКАТО соответствующего муниципального образования Ленинградской области, а также код классификации доходов бюджетов по ранее полученным целевым средствам;

б) в разделе 2 "Реквизиты документа - основания" в графах "Вид", "Номер" и "Дата" указываются соответственно "Уведомление по расчетам между бюджетами", его номер и дата.

4. Порядок возврата неиспользованных остатков средств в федеральный
бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов

4.1. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств (за исключением межбюджетных трансфертов, перечисленных в приложении 1 к настоящему Порядку) с учетом сумм, поступивших из бюджетов муниципальных образований, подлежат возврату в федеральный бюджет главными распорядителями средств областного бюджета Ленинградской области, за которыми в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств (далее - администраторы доходов областного бюджета по возврату) в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 25 апреля 2011 г. N 18-02/01-09-78 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для осуществления возврата неиспользованных остатков целевых средств администраторы доходов областного бюджета по возврату оформляют и направляют в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области заявку на возврат (код формы по ОКУД 0531803) по коду бюджетной классификации доходов 000 2 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 11 апреля 2012 г. N 18-02/01-09-60 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок возврата неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета Ленинградской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Ленинградской области (далее - государственные учреждения) на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также бюджетных инвестиций (далее - целевые средства)

5.1. Возврат государственными учреждениями Ленинградской области не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков целевых средств, ранее предоставленных государственным учреждениям Ленинградской области, по которым не принято решение о наличии потребности в них в текущем финансовом году, осуществляется на счет 40101 с одновременным отражением Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области данных поступлений на лицевых счетах с кодом "04" администраторов доходов областного бюджета.

5.2. На основании полученных от подведомственных государственных учреждений отчетов об операциях с целевыми средствами в отчетном финансовом году, сведений об образовавшихся на начало текущего финансового года неиспользованных остатков целевых средств и данных по планируемому использованию указанных остатков на эти же цели в текущем финансовом году органы исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя (далее - учредители), которым предоставлено право исполнения части областного бюджета Ленинградской области по предоставлению целевых средств, определяют потребность в направлении остатков целевых средств на те же цели в текущем финансовом году.

По результатам определения потребности в остатках целевых средств в текущем финансовом году учредители формируют Сведения о неиспользованных остатках субсидий, предоставленных из областного бюджета Ленинградской области государственному учреждению Ленинградской области на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Сведения) по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, которые вместе с документами, обосновывающими показатели графы 5 Сведений и причин образования остатков, представляются не позднее 15 февраля текущего финансового года в комитет финансов Ленинградской области.

5.3. Учредители доводят до подведомственных государственных учреждений информацию о суммах подлежащих возврату неиспользованных остатков целевых средств и осуществляют контроль за возвратом государственными учреждениями указанных остатков.

5.4. Взыскание целевых средств осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6

5.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7