Приложение. Порядок введения ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города Омска в течение текущего финансового года

Приложение
к приказу директора
департамента финансов и контроля
Администрации города Омска
от 4 апреля 2016 года N 52

Порядок
введения ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города Омска в течение текущего финансового года

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях обеспечения сбалансированности бюджета города Омска, бесперебойного финансирования первоочередных расходов, недопущения образования и роста кредиторской задолженности во избежание возможных бюджетных рисков, связанных с обеспечением поступления налоговых и неналоговых доходов и неисполнением принятых бюджетных обязательств.

2. Введение ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города Омска осуществляется в течение текущего финансового года путем уменьшения утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3. Настоящий Порядок не распространяется на расходы, осуществляемые за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней, безвозмездных поступлений от государственных (муниципальных) организаций, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение.

4. Отдел доходов местного бюджета управления налоговой политики и долговых обязательств департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - отдел доходов) представляет в управление бюджетного планирования департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - управление бюджетного планирования) информацию об ожидаемом исполнении прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Омска на текущий финансовый год по состоянию на 1 мая, 1 сентября и 1 ноября текущего финансового года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

По результатам мониторинга ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка, управление бюджетного планирования совместно с управлением производственной сферы и ценообразования в строительстве департамента финансов и контроля Администрации города Омска и отделом доходов (в части курируемых расходов) осуществляет подготовку информации о прогнозируемом финансировании расходов по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5. При ожидаемом поступлении налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Омска со снижением к утвержденному прогнозу на текущий финансовый год более, чем на 3 % управлением бюджетного планирования готовится служебная записка на имя Мэра города Омска о необходимости введения ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств с приложением информации об уменьшении лимитов бюджетных обязательств в разрезе главных распорядителей бюджетных средств на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Уменьшение лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств осуществляется в соответствии с единой пропорцией в процентах для всех расходов бюджета города Омска за исключением расходов, подлежащих в соответствии с решением о бюджете города Омска финансированию в первоочередном порядке в объеме утвержденных ассигнований в бюджете города Омска, либо отдельно по конкретным кодам классификации расходов бюджетов.

6. После согласования Мэром города Омска необходимости введения ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств издается приказ директора департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - директор департамента) о введении ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета города Омска в течение текущего финансового года (далее - приказ о введении ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств).

Приказ о введении ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств в течение трех рабочих дней со дня подписания доводится до главных распорядителей средств бюджета города Омска.

7. При получении приказа о введении ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств главные распорядители средств бюджета города Омска в течение пяти рабочих дней представляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска предложения об изменении лимитов бюджетных обязательств на бумажном носителе по форме согласно приложению N 10 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Омска и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Омска, утвержденному приказом директора департамента от 18 декабря 2015 года N 194 (далее - Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей), предусматривающие уменьшение лимитов бюджетных обязательств.

Не допускается уменьшение лимитов бюджетных обязательств по расходам, подлежащим в соответствии с решением о бюджете города Омска финансированию в первоочередном порядке в объеме утвержденных ассигнований в бюджете города Омска. Главные распорядители бюджетных средств принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности, об отсутствии принятых бюджетных обязательств и процесса закупки товара, работы, услуги для муниципальных нужд в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок по предлагаемым к уменьшению лимитам бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

8. Изменения лимитов бюджетных обязательств, предполагающие введение ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств либо полную или частичную его отмену, осуществляются на основании Решения об изменении лимитов бюджетных обязательств, утверждаемого директором департамента по форме согласно приложению N 8 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей.

9. Управление бюджетного планирования в течение одного рабочего дня после утверждения Решения об изменении лимитов бюджетных обязательств осуществляет изменение лимитов бюджетных обязательств в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (далее - ПК "ЕСУ БП").

10. Департамент финансов и контроля Администрации города Омска доводит до главных распорядителей средств бюджета города Омска уведомления о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств в электронном виде с применением средств электронной подписи по форме согласно приложению N 12 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей.

11. Главные распорядители средств бюджета города Омска осуществляют внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств бюджетной росписи (уменьшение лимитов - в случае введения ограничения, увеличение лимитов - в случае полной или частичной отмены ограничения) в ПК "ЕСУ БП" в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей.

12. При ожидаемом поступлении налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Омска со снижением к утвержденному прогнозу на текущий финансовый год более, чем на 3 % по состоянию на 1 ноября текущего финансового года директор департамента вправе внести предложение Мэру города Омска о внесении соответствующих изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.