Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий

Информация об изменениях:

Раздел 10 изменен с 9 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 5 апреля 2019 г. N 115-п

См. предыдущую редакцию

Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета (далее в настоящем разделе - субсидии) предоставляются на:

1) капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

2) организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в каникулярное время;

3) выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере молодежной политики.

Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий (далее в настоящем разделе - отбор) осуществляется Минспортом Омской области на основании заявок на получение субсидий, представляемых муниципальными образованиями Омской области в Минспорт Омской области.

Форма, перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на получение субсидий, порядок отбора определяются Минспортом Омской области.

Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий.

Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора;

2) соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансирования из местного бюджета, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленной Правительством Омской области;

3) осуществление муниципальными образованиями Омской области расходов по решению вопросов местного значения, направленных на достижение целей, соответствующих подпрограмме;

4) наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям подпрограммы;

5) наличие в бюджетах муниципальных образований Омской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансируемого из областного бюджета;

6) наличие соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Минспортом Омской области и органом местного самоуправления Омской области по форме, утвержденной Минспортом Омской области (далее в настоящем разделе - соглашение), предусматривающего показатели результативности предоставления субсидии. Для заключения соглашений муниципальные образования Омской области представляют в Минспорт Омской области выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Омской области о наличии соответствующих бюджетных ассигнований;

7) достижение показателей результативности предоставления субсидий, утверждаемых Правительством Омской области, включающих качественные и количественные показатели, отражающие достижение результатов реализации мероприятий в рамках предоставляемого объема субсидии;

8) целевое использование предоставленных субсидий;

9) представление отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, в том числе о достижении показателей результативности предоставления субсидий, в срок до 15 января года, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Минспортом Омской области;

10) достоверность представленных в Минспорт Омской области документов, а также отчетности, предусмотренных настоящим разделом.

Субсидии на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в каникулярное время предоставляются на:

1) проведение ремонтных работ в стационарных детских оздоровительных лагерях, приобретение материалов и оборудования, проведение других мероприятий, в том числе направленных на организацию и выполнение предписаний уполномоченных органов государственной власти;

2) приобретение путевок в стационарные детские оздоровительные лагеря, проведение туристических походов, экспедиций, организацию палаточных лагерей;

3) организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей.

Оценка результативности и эффективности предоставления субсидий осуществляется на основании представленной муниципальными образованиями Омской области отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий и рассчитывается по следующей формуле:

ИИi = m / n х 100%, где:

ИИi - достижение i-м муниципальным образованием Омской области значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением;

m - значение показателей результативности предоставления субсидий, фактически достигнутое i-м муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

n - значение показателей результативности предоставления субсидий для i-го муниципального образования Омской области, установленное соглашением.

Показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) в отношении субсидий на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики:

- общая площадь отремонтированных объектов муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики, кв. м;

- количество оснащенных материально-техническими средствами объектов муниципальной собственности, муниципальных учреждений сферы молодежной политики, единиц;

2) в отношении субсидий на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в каникулярное время - количество детей Омской области в возрасте от 6 до 18 лет, направленных в оздоровительные лагеря за счет средств областного бюджета в форме субсидий, человек;

3) в отношении предоставления субсидий на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере молодежной политики - увеличение номинальной начисленной заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики Омской области на 5 процентов - для учреждений муниципальных районов Омской области, на 10 процентов - для учреждений города Омска, процентов.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в установленном порядке Минспорту Омской области.

В случае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств по предоставлению субсидий данные денежные средства предоставляются местным бюджетам на основании результатов отбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли данные обязательства.

Перечисление денежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлению субсидий осуществляется на основании обращения муниципального образования Омской области с приложением документов, свидетельствующих о наличии кредиторской задолженности и о наличии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненных обязательств. По результатам рассмотрения указанного обращения Минспорт Омской области подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий.

В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуты показатели результативности предоставления субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

CBi = (Ci х Ki х m /n) х 0,1, где:

CBi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омской области в областной бюджет, руб.;

Ci - объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования Омской области в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.

В указанном объеме показателя Ci не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также часть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Ki - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования Омской области;

m - количество t-ых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-ых показателей результативности предоставления субсидий.

Коэффициент возврата субсидий для i-го муниципального образования Омской области определяется по формуле:

, где:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием Омской области t-го показателя результативности предоставления субсидий, определяемый по формуле:

1) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидий:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-го показателя результативности предоставления субсидий по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

Sit - значение t-го показателя результативности предоставления субсидий по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное соглашением;

2) для показателей результативности предоставления субсидий, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, Dit = 1 - Sit / Tit.

В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии из федерального бюджета, не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с абзацами тридцать седьмым - пятьдесят первым настоящего раздела с учетом требований федерального законодательства.

Муниципальное образование Омской области освобождается от ответственности, установленной настоящим разделом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности предоставления субсидии.

В случае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего года прекращены полномочия главы муниципального образования Омской области, заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и главой муниципального образования Омской области или исполняющим обязанности главы муниципального образования Омской области назначено (избрано) другое лицо, срок для устранения нарушений обязательств, предусмотренных соглашением, продлевается до 1 сентября текущего года.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условий предоставления и расходования субсидий, в том числе достижением ими показателей результативности предоставления субсидий, осуществляют Минспорт Омской области и органы государственного финансового контроля.

Размер субсидии на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в каникулярное время определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в каникулярное время, выделяемой i-му муниципальному образованию Омской области, руб.;

- прогнозируемое количество оздоравливаемых детей j-категории в i-ом муниципальном образовании Омской области, человек;

- стоимость одного дня пребывания в организациях отдыха детей j-категории и их оздоровления, расположенных на территории Омской области, за счет средств областного бюджета (размер определяется Правительством Омской области на соответствующий год), руб./день;

К - количество дней смены;

- расходы на подготовку стационарного детского оздоровительного лагеря i-го муниципального образования Омской области, руб. При отсутствии на территории муниципального образования Омской области стационарного детского оздоровительного лагеря Pi считается равным 0;

- прогнозируемое количество оздоравливаемых детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха, досуга и оздоровления с дневным пребыванием, в i-ом муниципальном образовании Омской области, человек;

- стоимость питания одного обучающегося ребенка в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха, досуга и оздоровления с дневным пребыванием (размер определяется Правительством Омской области на соответствующий год), руб./день;

- уровень софинансирования расходов из областного бюджета.

Размер субсидии на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики i-му муниципальному образованию Омской области, руб.;

- потребность в финансовых ресурсах i-го муниципального образования Омской области на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

- доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования Омской области;

R - поправочный коэффициент определяется по формуле:

R = Со / По, где:

Со - общий объем субсидий на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики, руб.;

По - общая потребность муниципальных образований Омской области, прошедших отбор, в финансовых ресурсах на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики.

Размер субсидии на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере молодежной политики i-го муниципального образования Омской области определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере молодежной политики i-го муниципального образования Омской области, руб.;

- размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы (далее - заработная плата) специалистов по работе с молодежью, работающих в муниципальных учреждениях сферы молодежной политики i-го муниципального образования Омской области, прогнозируемой на 2018 год, исходя из среднесписочной численности и утвержденного фонда оплаты труда данной категории работников на 2018 год (далее - заработная плата в 2018 году);

- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики i-го муниципального образования Омской области на 1 января 2018 года, человек;

- размер заработной платы в 2018 году с учетом повышения: для учреждений муниципальных районов Омской области - 5 процентов, для учреждений города Омска - 10 процентов;

- доля софинансирования из областного бюджета на выплату заработной платы работникам учреждений i-го муниципального образования Омской области;

К - поправочный коэффициент, который рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, необходимый для повышения заработной платы;

- объем средств, предусмотренный в установленном порядке Минспорту Омской области для повышения заработной платы.

Доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области за счет средств областного бюджета не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям Омской области, за исключением расходного обязательства муниципального образования Омской области, возникающего при реализации национальных (федеральных) проектов, одним из источников финансирования которого являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в целях софинансирования указанных проектов.