Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа, 15 октября 2014 г., 11 марта, 22 апреля, 21 октября 2015 г., 20 января, 6 апреля, 31 августа, 27 октября 2016 г., 4 октября, 13 декабря 2017 г., 3 мая 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета с учетом субсидий, поступающих из федерального бюджета, субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим создание и (или) развитие, и (или) модернизацию производства товаров (работ, услуг) (далее соответственно - субъекты малого и среднего предпринимательства, субсидии).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

2. Целью предоставления субсидий является возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - оборудование), в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

II. Критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства

3. Критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий являются:

1) прохождение открытого конкурса в соответствии с настоящим Порядком;

2) отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, установленных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2014 г. N 251-п в подпункт 3 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) наличие затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

См. предыдущую редакцию

4) соответствие на дату подачи конкурсной заявки следующим требованиям:

- отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденное справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства экономики Омской области (далее - уполномоченный орган);

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении юридических лиц, непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении индивидуальных предпринимателей;

- неполучение субъектом малого и среднего предпринимательства средств из областного бюджета на компенсацию затрат, предусмотренных конкурсной заявкой, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области;

- субъекты малого и среднего предпринимательства не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. К участию в конкурсе допускаются осуществляющие деятельность на территории Омской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства, которым может быть оказана поддержка в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - участники конкурса).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

5. Конкурсная заявка представляется участниками конкурса в уполномоченный орган и должна включать:

1) заявку на участие в отборе по форме, устанавливаемой уполномоченным органом, в двух экземплярах;

2) документы, необходимые для каждого вида субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в абзаце третьем пункта 1, абзаце третьем пункта 2 приложения N 1 к настоящему Порядку, представляются участниками конкурса по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в Федеральной налоговой службе в соответствии с законодательством.

Документы (копии документов), указанные в абзаце втором пункта 1, абзаце втором пункта 2, пунктах 5, 6, 8 раздела 1 приложения N 1 к настоящему Порядку, должны быть подписаны (заверены) руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Участник конкурса может представить документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе в форме сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте лично или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору участника конкурса).

6. Конкурсная заявка регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Участник конкурса вправе в любое время до начала рассмотрения заявок отозвать свою заявку путем представления в уполномоченный орган уведомления на бумажном носителе лично или направления посредством почтовой связи либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору участника конкурса). Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления участника конкурса.

8. Оценка участников конкурса, допущенных уполномоченным органом к участию в конкурсе, осуществляется по следующим критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно:

1) сфера реализации представленного проекта, направленного на создание и (или) развитие, и (или) модернизацию производства товаров (работ, услуг), по направлениям:

- обрабатывающее производство - 3 балла;

- сельское хозяйство - 3 балла;

- строительство - 2 балла;

- жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом) - 2 балла;

- предоставление услуг - 1 балл;

- организация розничной и оптовой торговли - 0 баллов;

- прочее - 0 баллов;

2) увеличение средней численности работников в течение двух лет, предшествующих дате подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года:

- увеличение средней численности работников от одного до семи человек включительно - 1 балл;

- увеличение средней численности работников от восьми до пятнадцати человек включительно - 2 балла;

- увеличение средней численности работников от шестнадцати до двадцати девяти человек включительно - 3 балла;

- увеличение средней численности работников свыше тридцати человек - 4 балла;

3) соотношение среднемесячной начисленной заработной платы в расчете на одного работника в течение двенадцати месяцев, предшествующих месяцу подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем двенадцать месяцев, и минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента на дату подачи конкурсной заявки (далее - МРОТ):

- ниже МРОТ - 0 баллов;

- равен МРОТ - 1 балл;

- выше МРОТ от 1 до 100 процентов включительно - 2 балла;

- выше МРОТ от 101 до 200 процентов включительно - 3 балла;

- выше МРОТ более чем на 200 процентов - 4 балла;

4) рынки сбыта продукции (работ, услуг):

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области - 1 балл;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области и за пределы Омской области - 2 балла;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области, за пределы Омской области и за пределы Российской Федерации - 3 балла;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в подпункт 5 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) качество проработки технико-экономического обоснования проекта по созданию и (или) развитию, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) участника конкурса:

- технико-экономическое обоснование не соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 0 баллов;

- технико-экономическое обоснование частично соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию (отсутствует описание отдельных составляющих технико-экономического обоснования), - 1 балл;

- технико-экономическое обоснование соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 2 балла;

6) планируемый прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) участника конкурса в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования):

- прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) отсутствует - 0 баллов;

- прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) от 0 до 20 процентов - 1 балл;

- прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) от 21 до 50 процентов - 2 балла;

- прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) более чем на 50 процентов - 3 балла;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в подпункт 7 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) планируемый рост средней численности работников участника конкурса в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования):

- увеличение средней численности работников отсутствует - 0 баллов;

- увеличение средней численности работников от одного до пяти человек включительно - 1 балл;

- увеличение средней численности работников от шести до пятнадцати человек включительно - 2 балла;

- увеличение средней численности работников от шестнадцати до двадцати пяти человек включительно - 3 балла;

- увеличение средней численности работников свыше двадцати шести человек - 4 балла;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) производство продукции (выполнение работ, оказание услуг):

- создание и (или) развитие, и (или) модернизация производства продукции (работ, услуг) на территории города Омска - 1 балл;

- создание и (или) развитие, и (или) модернизация производства продукции (работ, услуг) на территориях муниципальных районов Омской области, входящих в Центральную и Южную экономические зоны Омской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93 (далее - Стратегия), - 3 балла;

- создание и (или) развитие, и (или) модернизация производства продукции (работ, услуг) на территориях муниципальных районов Омской области, входящих в Северную экономическую зону Омской области в соответствии со Стратегией, - 5 баллов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 9

9) востребованность создания и (или) развития, и (или) модернизации производства продукции (работ, услуг) для социально-экономического развития муниципального района Омской области:

- низкая востребованность - 1 балл;

- средняя востребованность - 3 балла;

- высокая востребованность - 5 баллов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 10

10) ресурсообеспеченность создания и (или) развития, и (или) модернизации производства продукции (работ, услуг):

- высокая ресурсообеспеченность (соотношение заявленной суммы субсидии к затратам, связанным с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), указанным в технико-экономическом обосновании проекта, составляет менее 13,9 процента) - 1 балл;

- средняя ресурсообеспеченность (соотношение заявленной суммы субсидии к затратам, связанным с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), указанным в технико-экономическом обосновании проекта, составляет от 14 до 34,9 процента) - 3 балла;

- низкая ресурсообеспеченность (соотношение заявленной суммы субсидии и затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), указанным в технико-экономическом обосновании проекта, составляет от 35 до 50 процентов) - 5 баллов.

9. Присвоение каждому участнику конкурса суммарной количественной оценки по всем показателям критериев оценки заявок, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, ранжирование участников конкурса с указанием очередности номеров, исходя из наибольшего количества баллов, осуществляются комиссией по проведению оценки (далее - конкурсная комиссия) в течение 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

Порядок деятельности и состав конкурсной комиссии утверждаются уполномоченным органом.

10. Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на сайтах mec.omskportal.ru, omrbi.ru и www.fond-omsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 15 дней до проведения конкурса. Информационное сообщение должно содержать сведения о сроках проведения конкурса, месте и времени предоставления конкурсных заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Участник конкурса в течение 30 рабочих дней со дня проведения отбора должен быть проинформирован о его результатах уполномоченным органом путем направления электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору участника конкурса).

III. Условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

12. Условиями предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

1) прохождение субъектом малого и среднего предпринимательства отбора в соответствии с настоящим Порядком;

2) исключен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) исключен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

4) согласие субъектов малого и среднего предпринимательства и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий, подлежащее включению в соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключаемое с уполномоченным органом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области, и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение заключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

Соглашением предусматривается право уполномоченного органа потребовать от субъектов малого и среднего предпринимательства в случае нарушения последними обязательств, предусмотренных соглашением, уплаты неустойки в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы неисполненных обязательств;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п в подпункт 5 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) сохранение размера среднемесячной начисленной заработной платы, а также обеспечение увеличения среднемесячной начисленной заработной платы до уровня в размере не менее чем 1,5 МРОТ (в случае если он составлял менее 1,5 МРОТ) по итогам одного года с момента получения субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 13 декабря 2017 г. N 384-п

См. предыдущую редакцию

6) осуществление субъектом малого и среднего предпринимательства основного вида деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), К, L, М (за исключением кодов 71 и 75), N, О, S (за исключением кодов 95 и 96), Т, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2));

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) оборудование не является бывшим ранее в эксплуатации и морально устаревшим;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) заключение договоров приобретения оборудования не ранее трех лет до даты подачи конкурсной заявки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 9

9) использование предмета договора приобретения оборудования в течение не менее двух лет с момента получения субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

13. Предоставление субсидий осуществляется в размере 50 процентов произведенных затрат одним субъектом малого и среднего предпринимательства, но не более 1,5 млн. руб. по одному получателю субсидии в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. При расчете размера субсидий используется округление до сотых долей.

15. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется распоряжением уполномоченного органа не позднее 15 рабочих дней после окончания отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

16. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:

1) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели уполномоченному органу в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей субъекта малого и среднего предпринимательства в бюджетных средствах в соответствии с представленными документами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п пункт 16 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1

1.1) незаключение соглашения;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

2) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных в подпунктах 1, 6 - 8 пункта 12 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Решение о предоставлении субсидий принимается уполномоченным органом с учетом очередности номеров участников конкурса, установленной соответственно решением конкурсной комиссии, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

См. предыдущую редакцию

18. Уполномоченный орган после принятия решения о предоставлении субсидии в течение 10 дней перечисляет денежные средства на расчетные или корреспондентские счета, открытые субъектами малого и среднего предпринимательства в учреждениях Банка России или кредитных организациях.

19. Проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются уполномоченным органом и Главным управлением финансового контроля Омской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление о возврате субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору субъекта малого и среднего предпринимательства).

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

21. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения субъектом малого и среднего предпринимательства уведомления о возврате субсидий.

В случае если субсидии не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, уполномоченный орган в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается в соответствующий суд для их взыскания.

22. Исключен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

23. Исключен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию