Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 12 февраля 2019 г. N П-19/ОМС-20 "Об утверждении муниципальной программы Омского муниципального района Омской области "Развитие сельского хозяйства Омского муниципального района Омской области"
- Приложение. Муниципальная программа Омского муниципального района Омской области "Развитие сельского хозяйства Омского муниципального района Омской области"
Приложение. Муниципальная программа Омского муниципального района Омской области "Развитие сельского хозяйства Омского муниципального района Омской области"
Приложение
к постановлению
Администрации
Омского муниципального района
Омской области
от 12.02.2019 N П-19/ОМС-20
Муниципальная программа
Омского муниципального района Омской области "Развитие сельского хозяйства Омского муниципального района Омской области"
С изменениями и дополнениями от:
19 июня 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 19 июня 2019 г. N П-19/ОМС-109
Паспорт муниципальной программы Омского муниципального района Омской области
1. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омского муниципального района Омской области в сфере реализации муниципальной программы
По состоянию на 1 января 2018 года на территории муниципального района осуществляют деятельность 41 сельскохозяйственная организация, количество крестьянских (фермерских) хозяйств составило 73 единицы. Количество личных подсобных хозяйств в муниципальном районе составляет около 30 тыс. единиц.
По результатам хозяйственной деятельности на 1 января 2018 года 80 процентов сельскохозяйственных организаций муниципального района являются прибыльными, удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций по сравнению с 2017 годом уменьшился на 10 процентов.
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района по состоянию на 1 января 2017 года увеличилась на 8,08 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составила 87,31 процент.
По состоянию на 1 января 2017 года согласно экспликации земель в Омском районе имеется 234 750 га сельскохозяйственных угодий, из которых 161 715 га - это пашня, 29 257 га - сенокосы, 37 418 га - пастбища, 6 360 га - многолетние насаждения. Площадь используемой пашни - 135,8 тыс. га, не использовалось в 2016 году - 25,6 тыс. га, прибавка использованной пашни к 2015 году составила 3634 га.
По состоянию на 1 января 2018 года согласно экспликации земель в Омском районе имеется 234 565 га сельскохозяйственных угодий, из которых 161 734 га - это пашня, 29 237 га - сенокосы, 37 310 га - пастбища, 6 340 га - многолетние насаждения. Площадь используемой пашни - 142,5 тыс. га, не использовалось в 2018 году - 19,2 тыс. га, прибавка использованной пашни к 2017 году составила 1,8 тыс. га.
Одним из важных показателей, характеризующих отрасль сельского хозяйства, является численность поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях муниципального района. В последние годы наметилась тенденция к сокращению данного показателя. Объем производства молока в сельскохозяйственных организациях муниципального района по итогам 2017 года уменьшился на 4,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года и составил 29131 тонну.
Основными проблемами развития сельского хозяйства в муниципальном районе являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- низкий уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственным товаропроизводителям к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, растущим диспаритетом цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и производимую отраслью продукцию, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;
- дефицит квалифицированных кадров, как руководителей и специалистов, так и работников массовых профессий, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Решение проблем развития сельского хозяйства программным методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального района.
Основные преимущества программного метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации муниципальной программы. В рамках муниципальной программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации групп мероприятий.
При использовании программного метода для решения обозначенных проблем могут возникнуть следующие риски:
- недостаточная координация действий органов местного самоуправления муниципального района в решении задач по поддержке инвестиционных проектов;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства на территории Омского муниципального района Омской области.
Задачи муниципальной программы определяются ее конечной целью и заключаются в следующем:
- повышение уровня профессиональной подготовки работников сельского хозяйства на территории муниципального района;
- реализация политики Омского муниципального района Омской области по закреплению высококвалифицированных кадров агропромышленного комплекса на селе;
- обеспечение доступности информации в сферах обеспечения продовольственной безопасности для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей Омского муниципального района;
- осуществление развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства Омского муниципального района Омской области с учетом зональных особенностей;
- осуществление развития водного хозяйства и реализация прочих мероприятий Омского муниципального района.
- предупреждение и ликвидация последствий причинения вреда окружающей среде при размещении твердых коммунальных отходов
3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Для выполнения цели и выполнения задач муниципальной программы определены индикаторы.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить к 2025 году:
- количество руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий агропромышленного комплекса муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации за счет предоставления субсидий, за период 2019 - 2025 годов, в том числе по годам:
в 2019 году - 14 человек;
в 2020 году - 16 человек;
в 2021 году - 16 человек;
в 2022 году - 17 человек;
в 2023году - 20 человек;
в 2024 году - 20 человек;
в 2025 году - 20 человек;
- количество участников ежегодных конкурсов в сфере сельского хозяйства за период 2019 - 2025 годов, в том числе по годам:
в 2019 году - 105 человек (организаций);
в 2020 году - 99 человек (организаций);
в 2021 году - 94 человек (организаций);
в 2022 году - 92 человек (организаций);
в 2023 году - 92 человек (организаций);
в 2024 году - 92 человек (организаций);
в 2025 году - 92 человек (организаций);
- проведение выставочно-ярмарочных мероприятий по вопросам развития агропромышленного комплекса за период 2019 - 2025 годов 1 раз в год, в том числе по годам:
в 2019 году - 1 ед.;
в 2020 году - 1 ед.;
в 2021 году - 1 ед.;
в 2022 году - 1 ед.;
в 2023 году - 1 ед.;
в 2024 году - 1 ед.
в 2025 году - 1 ед.
- достижение средней урожайности сельскохозяйственных культур с 1 гектара орошаемых земель сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе:
картофеля - 209,1 ц/га;
овощей - 253,3 ц/га;
зерновых и зернобобовых культур - 24,52 ц/га;
- посевные площади кормовых культур в сельскохозяйственных организациях муниципального района за период 2019 - 2025 годов, в том числе по годам:
в 2019 году - до 2520 гектар;
в 2020 году - до 2520 гектар;
в 2021 году - до 2520 гектар;
в 2022 году - до 2520 гектар;
в 2023 году - до 2520 гектар;
в 2024 году - до 2520 гектар;
в 2025 году - до 2520 гектар;
- количеств молока, закупленного заготовителями в личных подсобных хозяйствах муниципального района в рамках предоставления субсидий, за период 2019 - 2025 годов, в том числе по годам:
в 2019 году - до 140 тонн;
в 2020 году - до 140 тонн;
в 2021 году - до 140 тонн;
в 2022 году - до 140 тонн;
в 2023 году - до 140 тонн;
в 2024 году - до 140 тонн;
в 2025 году - до 140 тонн;
- количество договоров по возмещению части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, за период 2019 - 2021 годов, в том числе по годам:
в 2019 году - 1ед.;
в 2020 году - 1 ед.;
в 2021 году - 1 ед.;
- увеличение количества поголовья коров за период 2019 - 2025 годов, в том числе по годам:
в 2019 году - до 50 ед.;
в 2020 году - до 50 ед.;
в 2021 году - до 50 ед.;
в 2022 году - до 50 ед.;
в 2023 году - до 50 ед.;
в 2024 году - до 50 ед.;
в 2025 году - до 50 ед.
- возмещение части затрат по лабораторному исследованию молока и ветеринарных обработок крупного рогатого скота направленных на сохранение поголовья коров текущего года к отчетному, в том числе по годам
в 2019 году - 100%;
в 2020 году - 100%;
в 2021 году - 100%;
в 2022 году - 100%;
в 2023 году - 100%;
в 2024 году - 100%;
в 2025 году - 100%;
4. Сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы будет осуществляться в течение 2019 - 2025 годов.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 19 июня 2019 г. N П-19/ОМС-109
5. Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации
Реализация мероприятий подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета с учетом целевых поступлений из областного и федерального бюджетов.
Общие расходы на реализацию муниципальной программы составят 76 715 375,60 руб., в том числе по годам:
в 2019 году - 8 444 562,80 руб.;
в 2020 году - 28 303 748,80 руб.
в 2021 году - 28 348 188,80 руб.;
в 2022 году - 2 892 468,80 руб.;
в 2023 году - 2 900 468,80 руб.;
в 2024 году - 2 908 468,80 руб.;
в 2025 году - 2 917 468,80 руб.;
Из общего объема финансирования расходы за счет средств районного бюджета на реализацию муниципальной программы составят 24 299 683,60 руб., в том числе по годам:
в 2019 году - 6 491 870,80 руб.;
в 2020 году - 3 094 468,80 руб.;
в 2021 году - 3 094 468,8 руб.;
в 2022 году - 2 892 468,80 руб.;
в 2023 году - 2 900 468,80 руб.;
в 2024 году - 2 908 468,80 руб.;
в 2025 году - 2 917 468,80 руб.
Из общего объема финансирования расходы за счет средств областного, федерального бюджета на реализацию муниципальной программы составят 52415692,00 руб., в том числе:
в 2019 году - 1 952 692,00 руб.;
в 2020 году - 25 209 280,00 руб.;
в 2021 году - 25 253 720,00 руб.;
в 2022 году - 0,00 руб.;
в 2023 году - 0,00 руб.;
в 2024 году - 0,00 руб.;
в 2025 году - 0,00 руб.
6. Описание системы управления реализацией программы
Оперативное управление программой муниципальной программы и контроль за ходом ее реализации осуществляет Управление сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района Омской области.
Ответственность за реализацию основных мероприятий муниципальной программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий муниципальной программы несут соисполнители и исполнители основных мероприятий муниципальной программы.
Контроль за исполнением муниципальной программы включает:
1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий муниципальной программы;
2) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий муниципальной программы;
3) ежегодный мониторинг эффективности реализации муниципальной программы.
Реализация и финансирование муниципальной программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории муниципального района, муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг.
Муниципальная программа считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме и (или) достижения цели муниципальной программы.
Одновременно с реализацией муниципальной программы Управлением сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района Омской области организуется анализ возникших тенденций в отношении предметной сферы деятельности муниципальной программы и связанных с ними. С учетом достижений по годам ожидаемых результатов реализации муниципальной программы будут формироваться предложения по внесению необходимых изменений.
7. Описание входящих в состав программы основных мероприятий
Муниципальной программой предусматривается реализация комплекса основных мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки работников сельского хозяйства на территории муниципального района, реализацию политики муниципального района по закреплению высококвалифицированных кадров агропромышленного комплекса на селе, обеспечение доступности информации в сферах обеспечения продовольственной безопасности для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального района, осуществление развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства муниципального района, с учетом зональных особенностей.
Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку и (или) производство сельскохозяйственной продукции, на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий" направлена на повышение уровня профессиональной подготовки работников сельского хозяйства на территории муниципального района.
Реализация комплекса мер по повышению профессионализма работников сельского хозяйства на территории муниципального района окажет положительное влияние на развитие агропромышленного комплекса Омского муниципального района Омской области. За период с 2019 по 2025 годы на эти цели планируется направить 82460,00 рублей.
Реализация комплекса мероприятий программы:
- возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку и (или) производство сельскохозяйственной продукции, на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий.
1. Наименование целевого индикатора:
Количество руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий агропромышленного комплекса муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации за счет предоставления субсидий.
2. Единица измерения целевого индикатора: количество человек.
3. Формула расчета целевого индикатора: путем арифметического сложения количества лиц, прошедших обучение.
4. Источники данных для расчета целевого индикатора: сведения, имеющиеся в Управлении сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района Омской области.
Реализация основного мероприятия "Организация проведения ежегодных конкурсов в сфере сельского хозяйства" направлена на реализацию политики муниципального района по закреплению высококвалифицированных кадров агропромышленного комплекса на селе.
Реализация комплекса мер по организации проведения ежегодных конкурсов в сфере сельского хозяйства позволит повысить доступность финансовых ресурсов, что, в свою очередь, будет стимулировать к 2019 году и к 2025 году повышение профессионализма работников, занятых в агропромышленном комплексе муниципального района. За период с 2019 по 2025 годы на эти цели планируется направить 7 337 050,00 рублей.
Реализация комплекса мероприятий программы:
- проведение ежегодного конкурса на лучшее хранение техники и оборудования среди предприятий агропромышленного комплекса;
- проведение ежегодного районного конкурса операторов машинного доения коров и операторов по искусственному осеменению животных;
- проведение ежегодного трудового соревнования среди сельскохозяйственных организаций крестьянских (фермерских) хозяйств и работников сельского хозяйства муниципального района.
1. Наименование целевого индикатора: количество участников конкурса.
2. Единица измерения целевого индикатора: количество человек (организаций).
3. Формула расчета целевого индикатора: путем арифметического сложения количества участников конкурса.
4. Источники данных для расчета целевого индикатора: сведения, имеющиеся в Управлении сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района Омской области.
Реализация основного мероприятия "Обеспечение информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей" направлена на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей консультационной и организационно-методической поддержкой на территории Омского муниципального района Омской области.
Реализация комплекса мер на обеспечение информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей повысит уровень знаний сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере агропромышленного комплекса, на эти цели планируется направить в 2019 - 2025 годы 133 000,00 рублей,
Реализация комплекса мероприятий программы:
- проведение выставочно-ярмарочных мероприятий по вопросам развития агропромышленного комплекса.
1. Наименование целевого индикатора: число проведенных мероприятий.
2. Единица измерения целевого индикатора: единицы.
3. Формула расчета целевого индикатора: путем арифметического сложения числа проведенных мероприятий.
4. Источники данных для расчета целевого индикатора: сведения, имеющиеся в Управлении сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района Омской области;
- обеспечение функционирования муниципального сегмента системы информационного обеспечения сельского хозяйства.
1. Наименование целевого индикатора: количество мероприятий по обеспечению функционирования муниципального сегмента системы информационного обеспечения сельского хозяйства агропромышленного комплекса.
2. Единица измерения целевого индикатора: единицы.
3. Формула расчета целевого индикатора: путем арифметического сложения числа проведенных мероприятий.
4. Источники данных для расчета целевого индикатора: сведения, имеющиеся в соглашении между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и Администрацией Омского муниципального района Омской области о совместной деятельности по предоставлению субсидий из областного бюджета, заключенном на каждый календарный год.
Реализация основного мероприятия "Обеспечение финансовой поддержки приоритетных подотраслей сельского хозяйства муниципального района с учетом зональных особенностей муниципального района" направлена на развития отраслей животноводства и растениеводства, на предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям на подачу воды на мелиоративных системах, на посев кормовых культур; на предоставление субсидий на возмещение части затрат личных подсобных хозяйств по производству молока; предоставление субсидий личным подсобным хозяйствам на возмещение части затрат на увеличение поголовья коров, предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйствам на возмещение части затрат по лабораторному исследованию ветеринарных обработок крупного рогатого скота, предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на развитие подотраслей животноводства, альтернативных свиноводству.
Реализация комплекса мер на обеспечение финансовой поддержки приоритетных подотраслей сельского хозяйства муниципального района с учетом зональных особенностей позволит оказать значительную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям. С 2019 по 2025 годы на реализацию данных мероприятий планируется направить из районного бюджета 12 179 644,10 рубля.
Реализация мероприятий программы:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на подачу воды на мелиоративных системах.
1. Наименование целевого индикатора: достижение средней урожайности сельскохозяйственных культур с 1 гектара орошаемых земель сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе:
- картофеля - 209,1 ц/га;
- овощей - 253,3 ц/га;
- зерновых и зернобобовых - 24,52 ц/га.
2. Единица измерения целевого индикатора: центнер с гектара.
3. Формула расчета целевого индикатора: объем собранной продукции с орошаемых земель, разделенный на площадь орошаемых земель.
4. Источники данных для расчета целевого индикатора: документы, предоставленные сельскохозяйственными товаропроизводителями претендующими на предоставление субсидии;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение семян кормовых культур.
1. Наименование целевого индикатора: посевная площадь кормовых культур в сельскохозяйственных организациях.
2. Единица измерения целевого индикатора: гектары.
3. Формула расчета целевого индикатора: путем арифметического сложения посевной площади кормовых культур.
4. Источники данных для расчета целевого индикатора: предоставленные сведения в Управление сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района Омской области сельскохозяйственными товаропроизводителями по посевной площади кормовых культур;
- возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по сбору, хранению, первичной обработке и транспортировке молока на промышленную переработку.
1. Наименование целевого индикатора: количество молока, закупленного заготовителями в личных подсобных хозяйствах.
2. Единица измерения целевого индикатора: тонна.
3. Формула расчета целевого индикатора: путем арифметического сложения произведенного молока на реализацию.
4. Источники данных для расчета целевого индикатора: документально подтвержденные сведения, о количестве молока, закупленного заготовителями в личных подсобных хозяйствах, предоставленные гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в Управление сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района Омской области;
- обеспечение доступности кредитных ресурсов для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
1. Наименование целевого индикатора: количество договоров, представленных для возмещения процентной ставки по кредитам, взятым малыми формами хозяйства.
2. Единица измерения целевого индикатора: единицы.
3. Формула расчета целевого индикатора: путем арифметического сложения количества договоров.
4. Источники данных для расчета целевого индикатора: сведения, имеющиеся в Управлении сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района Омской области;
- предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на возмещение части затрат на увеличение поголовья коров.
1. Наименование целевого индикатора: количество поголовья коров.
2. Единица измерения целевого индикатора: единица.
3. Формула расчета целевого индикатора: путем арифметического сложения числа поголовья коров.
4. Источники данных для расчета целевого индикатора: сведения, имеющиеся в Управлении сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района Омской области.
Реализация основного мероприятия "Обеспечение финансовой поддержки водного хозяйства и прочих мероприятий Омского муниципального района" направлена на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
Реализация основного мероприятия ликвидация несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов и мусора направлена на предупреждение и ликвидацию последствий причинения вреда окружающей среде при размещении твердых коммунальных отходов.