Приложение N 13. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности Омского регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Приложение 13 изменено с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 11 декабря 2019 г. N 421-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 13
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности Омского регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 27 октября 2016 г., 4 октября 2017 г., 3 мая 2018 г., 28 ноября, 11 декабря 2019 г.

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - организации), образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности Омского регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр поддержки экспорта).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат организаций, связанных с обеспечением деятельности Центра поддержки экспорта, по направлениям, указанным в приложении N 1 к требованиям к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к центрам поддержки экспорта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2019 года N 594 (далее - Требования), что обеспечивает достижение целей регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - нацпроект).

3. Критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор):

1) осуществление уставной деятельности в сфере поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) деятельности в качестве Центра поддержки экспорта в соответствии с Требованиями;

2) соответствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) следующим требованиям:

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении организации;

- неполучение организацией средств из областного бюджета на компенсацию затрат, предусмотренных подпунктами 5, 6 пункта 5 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области;

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.1) отсутствие на начало текущего финансового года у организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подтвержденное справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства экономики Омской области (далее - уполномоченный орган);

3) осуществление деятельности в качестве организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области;

4) осуществление организацией затрат, связанных с обеспечением деятельности Центра поддержки экспорта, с учетом направлений расходования средств, предусмотренных Требованиями (в случае предоставления субсидии на возмещение соответствующих затрат).

4. Условия предоставления субсидии:

1) использование субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка);

2) представление уполномоченному органу отчетов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

3) согласие организации и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий, подлежащее включению в соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемое с уполномоченным органом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области, и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение заключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

В случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка в соглашение включаются положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии) (далее - остатки субсидий), при принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах, а также положения о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий в случае отсутствия решения уполномоченного органа, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, о наличии потребности в указанных средствах.

Соглашением устанавливаются значения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, а также право уполномоченного органа потребовать от субъектов малого и среднего предпринимательства в случае нарушения последними обязательств, предусмотренных соглашением, уплаты неустойки в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы неисполненных обязательств;

3.1) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидий, в случае определения таких операций настоящим Порядком (при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат, которые планируется произвести, в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка). Данное условие подлежит включению в соглашение;

3.2) достижение результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии по итогам финансового года;

4) реализация плана мероприятий (с учетом вносимых в него по согласованию с уполномоченным органом изменений) на текущий финансовый год, предусмотренного подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка).

4.1. Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших контракты при содействии Центра поддержки экспорта.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии по итогам финансового года, являются:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги;

- объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.2. При недостижении значений результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет;

- объем субсидии, предоставленный получателю субсидии;

- коэффициент возврата субсидий;

- количество результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата использования субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата, установленное соглашением.

5. Организации, претендующие на получение субсидий, представляют в уполномоченный орган в установленный им срок:

1) заявление, содержащее реквизиты банковского счета организации, по форме, определенной уполномоченным органом;

2) копию устава;

3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;

4) копии документов, подтверждающих понесенные затраты, связанные с обеспечением деятельности Центра поддержки экспорта, с учетом направлений расходования средств, предусмотренных Требованиями (в случае предоставления субсидий на возмещение соответствующих затрат);

5) план мероприятий по обеспечению деятельности Центра поддержки экспорта на текущий финансовый год с указанием наименований, содержания мероприятий и их участников (с распределением ролей, в том числе указанием лиц, ответственных за реализацию мероприятий), сроков реализации мероприятий, а также качественно и количественно измеримых результатов реализации мероприятий, составленный в соответствии с Требованиями (далее - план) (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка);

6) расчет стоимости планируемых затрат, связанных с обеспечением деятельности Центра поддержки экспорта, в разбивке по каждому мероприятию плана с учетом направлений расходования средств, предусмотренных Требованиями (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка).

Документы, указанные в подпунктах 2, 4 - 6 настоящего пункта, должны быть заверены подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии).

Организация может представить документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе в форме сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте лично или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору организации).

6. Документ, указанный в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка, представляется организациями по собственной инициативе. В случае если указанный документ не представлен, уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в налоговом органе посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

7. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока для представления документов в целях участия в отборе, определенного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, проводит отбор и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием оснований отказа в форме распоряжения, о чем уведомляет организацию в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору организации).

8. Основания отказа в предоставлении субсидии:

1) непредставление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (за исключением документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка), либо наличие в представленных организацией документах недостоверных сведений;

2) несоответствие организации критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

2.1) незаключение соглашения;

3) использование бюджетных средств, предусмотренных уполномоченному органу сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год, в полном объеме.

9. Объем субсидии определяется уполномоченным органом в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на соответствующие цели сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год, исходя из:

1) объема понесенных организацией затрат, связанных с обеспечением деятельности Центра поддержки экспорта, с учетом направлений расходования средств, предусмотренных Требованиями, определенного в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящего Порядка (в случае предоставления субсидии на возмещение соответствующих затрат);

2) расчета стоимости планируемых затрат, связанных с обеспечением деятельности Центра поддержки экспорта, с учетом направлений расходования средств, предусмотренных Требованиями, представленного в соответствии с подпунктом 6 пункта 5 настоящего Порядка (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка).

10. Субсидии предоставляются организациям согласно хронологическому порядку поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10.1 настоящего Порядка, осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, на расчетные или корреспондентские счета, открытые организациями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

10.1. Перечисление субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), связанных с обеспечением деятельности Центра поддержки экспорта, осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Омской области от 28 мая 2018 года N 34 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса (за исключением бюджетных (автономных) учреждений Омской области), лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Омской области", в срок не позднее 15-го рабочего дня со дня регистрации информации, подтверждающей возникновение денежных обязательств, в единой системе управления бюджетным процессом Омской области.

11. Организация представляет главному распорядителю:

1) отчеты об использовании субсидии из областного бюджета в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка по форме и в сроки, установленные главным распорядителям в соглашении;

2) отчеты о достижении результата предоставления субсидии, показателя результативности в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления организациями дополнительной отчетности.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены лично или путем направления сопроводительного письма с приложением к нему документов либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Фонда).

12. Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляются уполномоченным органом и Главным управлением финансового контроля Омской области.

13. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет организации уведомление о возврате субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору организации).

14. При возникновении случаев возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, предусмотренных соглашением, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет организации уведомление о возврате остатков субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору организации).

15. Возврат субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет осуществляется организацией в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (остатков субсидий).

16. В случае если субсидии (остатки субсидий) не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается в соответствующий суд для их взыскания.