Приложение N 1. Подпрограмма "Управление муниципальными финансами и имуществом в Седельниковском муниципальном районе" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Седельниковского муниципального района Омской области"

Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
экономического потенциала Седельниковского
муниципального района Омской области"

Подпрограмма
"Управление муниципальными финансами и имуществом в Седельниковском муниципальном районе" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Седельниковского муниципального района Омской области"

1. Паспорт подпрограммы "Управление муниципальными финансами и имуществом в Седельниковском муниципальном районе" муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Седельниковского муниципального района Омской области"

Наименование муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области	Развитие экономического потенциала Седельниковского муниципального района Омской области (далее - программа)
Наименование подпрограммы муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области (далее - подпрограмма)	Управление муниципальными финансами и имуществом в Седельниковском муниципальном районе
Наименование исполнительно-распорядительного органа Седельниковского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем муниципальной подпрограммы	Администрация Седельниковского муниципального района Омской области Комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.
Наименование исполнительно-распорядительного органа Седельниковского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем муниципальной подпрограммы	Комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области. Отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Седельниковского муниципального района Омской области. МКУ "Центр административно-хозяйственного обеспечения" Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Цель подпрограммы	Осуществление эффективного управления муниципальными финансами и имуществом Седельниковского муниципального района
Задачи подпрограммы	1. Повышение качества управления муниципальными финансами в Седельниковском муниципальном районе. 2.Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Администрацией Седельниковского муниципального района. 3. Эффективное формирование и развитие собственности Седельниковского муниципального района.
Перечень основных мероприятий	1. Повышение качества управления муниципальными финансами. 2. Обеспечение эффективности осуществления своих полномочий Администрацией Седельниковского муниципального района. 3. Осуществление учета, формирование и развитие собственности Седельниковского муниципального района.
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Формирование механизмов для эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, рациональное использование, содержание и эксплуатация объектов недвижимого и движимого имущества. 2. Приращение собственности Седельниковского муниципального района Омской области. 3. Исполнение в полном объеме принятых расходных обязательств, предусмотренных в реестре расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области. 4. Совершенствование межбюджетных отношений в Седельниковском муниципальном районе Омской области
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования за счет средств областного и районного бюджетов 190874,33 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе: - в 2020 году - 56708,21 тыс. рублей; - в 2021 году - 36955,47 тыс. рублей; - в 2022 году - 34246,30 тыс. рублей; - в 2023 году - 20981,45 тыс. рублей; - в 2024 году - 20981,45 тыс. рублей; - в 2025 году - 21001,45 тыс. рублей
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Формирование механизмов для эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, рациональное использование, содержание и эксплуатация объектов недвижимого и движимого имущества. 2. Приращение собственности Седельниковского муниципального района Омской области. 3. Исполнение в полном объеме принятых расходных обязательств, предусмотренных в реестре расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области. 4. Совершенствование межбюджетных отношений в Седельниковском муниципальном районе Омской области

2. Общие положения

Социально - экономическое развитие Седельниковского муниципального района в настоящее время происходит в условиях интенсивной конкуренции за финансовые ресурсы. Одной из первоочередных стратегических целей социально - экономического развития района является повышение эффективности системы местного самоуправления. Достижению данной цели способствует организация и проведение мероприятий, ориентированных на повышение качества управления муниципальными финансами и собственностью Седельниковского муниципального района.

В сфере управления муниципальными финансами и имуществом Седельниковского муниципального района за последние годы достигнуты положительные результаты. Планирование местного бюджета осуществляется раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам Седельниковского муниципального района с представлением обоснований бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств местного бюджета.

Формирование местного бюджета осуществляется с помощью программно - целевого метода на основе четкой системы целеполагания субъектов бюджетного планирования Седельниковского муниципального района, построенной по принципу иерархии целей и задач с их ориентированием на приоритеты социально - экономического развития района. В настоящее время доля программных расходов районного бюджета составляет 100 процентов.

В Седельниковском муниципальном районе планирование районного бюджета осуществляется в единой автоматизированной системе управления бюджетным процессом на основе взаимоувязанных механизмов бюджетирования, ориентированного на результат.

В данной системе автоматически осуществляется формирование:

- реестра расходных обязательств Седельниковского муниципального района;

- данных на основе заполняемых в автоматизированной системе справочников целей и задач деятельности субъектов бюджетного планирования, а также перечня государственных услуг Седельниковского муниципального района и муниципального задания на их оказание;

- предложений по уточнению на очередной финансовый год и первый год планового периода и по определению на второй год планового периода объемов бюджетных ассигнований областного бюджета;

- проекта решения о бюджете Седельниковского муниципального района и одновременных документов к нему.

Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, в том числе земельных участков, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. С 2005 года проводится работа по технической инвентаризации и паспортизации объектов собственности муниципального района с целью государственной регистрации права собственности на них. За период с 2005 по 2019 годы было паспортизировано 534 объектов муниципальной собственности, что составляло 92,9% от общего количества объектов недвижимости, числящихся в реестре собственности; зарегистрировано право на 534 объектов недвижимости.

Большое влияние на изменение реестра собственности оказывает работа, проводимая в рамках разграничения полномочий между уровнями публичной власти. Из собственности

муниципального района в 2007 - 2019 годах было исключено 378 объектов недвижимости в связи с их безвозмездной передачей в собственность сельских поселений муниципального района.

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности муниципального района.

Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности муниципального района с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой, а также проведения разграничения государственной собственности на землю. Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального района, являются залогом целостности имущества муниципального района.

3. Цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является: осуществление эффективного муниципального управления общественными финансами и имуществом Седельниковского муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение качества управления муниципальными финансами в Седельниковском муниципальном районе;

- обеспечение эффективного осуществления своих полномочий администрацией Седельниковского муниципального района;

- эффективное формирование и развитие собственности Седельниковского муниципального района.

4. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется одним этапом в течение 2020 - 2025 годов.

5. Основные мероприятия подпрограммы

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к настоящей подпрограмме (приложение, таблица).

6. Целевые индикаторы подпрограммы

Основными целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

- удельный вес своевременно исполненных Комитетом финансов и контроля судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета; - количество сельских поселений, имеющих сбалансированные бюджеты;

- отношение расходов на обслуживание муниципального долга Седельниковского муниципального района к объему муниципального долга Седельниковского муниципального района;

- величина разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными сельскими поселениями Седельниковского муниципального района после выравнивания их бюджетной обеспеченности;

- степень оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в Седельниковском муниципальном районе Омской области;

- доля экономии бюджетных средств в результате проведения процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд казенной организации;

- количество составленных протоколов об административно-правовых нарушениях;

- степень соблюдения квалификационных требований при приеме на муниципальную службу в администрацию Седельниковского МР;

- степень соответствия муниципальных правовых актов администрации Седельниковского МР требованиям федерального и регионального законодательства;

- доля объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности МР от общего числа объектов, содержащихся в реестре собственности МР, за исключением земельных участков, объектов жилищного фонда;

- доля отчисления на капитальный ремонт жилищного фонда муниципального района; - количество объектов недвижимости, в отношении которых получены технические планы и

кадастровые паспорта;

- количество межевых планов на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

- количество объектов недвижимости, земельных участков МР, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости права собственности (арендной платы);

7. Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств областного и районного бюджетов 190874,33 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:

- в 2020 году - 56708,21 тыс. рублей;

- в 2021 году - 36955,47 тыс. рублей;

- в 2022 году - 34246,30 тыс. рублей;

- в 2023 году - 20981,45 тыс. рублей;

- в 2024 году - 20981,45 тыс. рублей;

- в 2025 году - 21001,45 тыс. рублей

Распределение средств районного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств:

Наименование	тыс. рублей
	всего	в т.ч. по годам реализации подпрограммы
		2020 2021 2022			2023 2024 2025
1	2	3 4 5			6 7 8
Администрация Седельниковского муниципального района Омской области	78019,64	17182,39	13126,54	12489,73		11733,66	11733,66	11753,66
Комитет финансов и контроля администрации Седельниковского муниципального района Омской области	86218,24	31806,57	18197,25	18435,19		5926,41	5926,41	5926,41
Муниципальное казенное учреждение "Центр административно-хозяйственного обеспечения" Администрации Седельниковского муниципального района Омской области	26636,45	7719,25	5631,68	3321,38		3321,38	3321,38	3321,38

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Основными результатами реализации подпрограммы будут являться:

- формирование механизмов для эффективной реализации главой и органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, рациональное использование, содержание и эксплуатация объектов недвижимого и движимого имущества;

- приращение собственности Седельниковского муниципального района Омской области;

- исполнение в полном объеме принятых расходных обязательств, предусмотренных в реестре расходных обязательств Седельниковского муниципального района Омской области;

- совершенствование межбюджетных отношений в Седельниковском муниципальном районе Омской области.

9. Система управления реализацией подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы построено по принципу единой вертикальной управляемости.

Общий контроль над ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Седельниковского муниципального района Омской области.

Реализация отдельных задач, предусмотренных подпрограммой, осуществляют:

- Комитет финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области;

- Отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области;

- Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Седельниковского муниципального района Омской области;

- МКУ "Центр административно-хозяйственного обеспечения" Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

Ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, исполнители подпрограммы составляют отчеты о ходе реализации подпрограммы и направляют их в отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района для проведения ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы.

Система управления подпрограммой предполагает возможность ее корректировки.

Корректировка подпрограммы в части изменения необходимых объемов финансирования подпрограммы осуществляется по согласованию с Комитетом финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

Корректировка подпрограммы в части изменения перечня мероприятий, целевых индикаторов, уточнения исполнителей подпрограммы осуществляется по согласованию с Отделом экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.