Приложение. Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 17 января 2017 года N 16-п

Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2018 г., 18 января 2019 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее Положение устанавливает цель, условия и порядок предоставления из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - субсидии), категории и критерии отбора получателей субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, связанной:

- с проведением мероприятий для семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы на территории города Омска;

- с организацией выездных мероприятий для семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - организация выездных мероприятий).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

3. Главным распорядителем средств бюджета города Омска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.1. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

3.1. К категории получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, относятся некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - получатели субсидий).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

4. Критерии отбора получателей субсидий:

1) с целью проведения мероприятий для семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы на территории города Омска:

- осуществление некоммерческой организацией деятельности в социальной сфере на территории города Омска, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, в качестве основного вида деятельности;

- срок регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории города Омска составляет не менее одного года на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

- наличие календарного плана реализации на территории города Омска деятельности некоммерческой организации, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - календарный план), и соответствие содержания календарного плана требованиям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 6 настоящего Положения;

- наличие реализованных некоммерческой организацией на территории города Омска проектов, планов социальной направленности;

- наличие собственных средств и (или) средств, полученных из внебюджетных и иных источников;

- соответствие требованиям, установленным пунктом 6.2 настоящего Положения;

- рейтинговая оценка деятельности некоммерческой организации (далее - рейтинговая оценка) по итогам рассмотрения предоставленных документов, указанных в подпунктах 4, 5, 6, 7 пункта 6 настоящего Положения;

2) с целью организации выездных мероприятий:

- осуществление некоммерческой организацией деятельности в социальной сфере на территории города Омска, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, в качестве основного вида деятельности;

- срок регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории города Омска составляет не менее одного года на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

- наличие календарного плана и соответствие содержания календарного плана требованиям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 6 настоящего Положения;

- соответствие требованиям, установленным пунктом 6.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 4.1. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

4.1. С целью предоставления субсидий на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, связанной с проведением мероприятий для семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы на территории города Омска составляется рейтинговая оценка.

Рейтинговая оценка рассчитывается по следующим показателям:

N п/п	Показатели рейтинговой оценки	Баллы по показателям рейтинговой оценки
1	2	3
1	Срок деятельности организации на территории города Омска	От 1 до 2 лет (включительно) - 1 балл свыше 2 лет до 5 лет (включительно) - 2 балла свыше 5 лет до 10 лет (включительно) - 3 балла свыше 10 лет и более - 4 балла
2	Количество реализованных на территории города Омска проектов, планов социальной направленности (за последние 3 года)	1 - 2 проекта (плана) - 1 балл 3 проекта (плана) - 2 балла 4 проекта (плана) - 3 балла 5 и более проектов (планов) - 4 балла
3	Количество проведенных мероприятий за предыдущий год (считаются мероприятия, в которых приняли участие более 100 человек)	1 - 2 мероприятия - 1 балл 3 - 4 мероприятия - 2 балла 5 и более мероприятий - 3 балла
4	Предоставление услуг в социальной сфере в рамках реализации календарного плана за предыдущий год	направлен на предоставление услуг в социальной сфере - 1 балл
5	Количество получателей услуг в социальной сфере в рамках реализации календарного плана за предыдущий год	до 50 (включительно) - 1 балл 51 - 100 - 2 балла 101 - 500 - 3 балла 501 и более - 4 балла
6	Объем привлеченных и спонсорских средств в предыдущем году	до 25% (включительно) - 0 баллов свыше 25% до 50% (включительно) - 1 балл свыше 50% и более - 2 балла
7	Объем дополнительного финансирования и наличие собственных средств, предусмотренных на реализацию календарного плана на текущий год	до 25% (включительно) - 0 баллов свыше 25% до 50% (включительно) - 1 балл свыше 50% и более - 2 балла
8	Количество административных округов города Омска, на территории которых будет реализован календарный план	1 округ - 1 балл 2 округа - 2 балла 3 округа - 3 балла 4 округа - 4 балла 5 округов - 5 баллов
9	Наличие сайта некоммерческой организации в сети "Интернет"	имеется - 1 балл
10	Наличие публикаций в средствах массовой информации о проведенных мероприятиях за предыдущий год (должны быть предоставлены подтверждающие документы)	1 - 5 публикаций - 1 балл 6 - 10 публикаций - 2 балла более 10 публикаций - 3 балла
11	Отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных Министерством юстиции Российской Федерации по Омской области	отсутствуют - 5 баллов
12	Наличие фиксированного членства в организации	до 50 членов (включительно) - 1 балл 51 - 100 членов - 2 балла 101 - 500 членов - 3 балла 501 и более членов - 4 балла

Отбор проходят некоммерческие организации, которые набрали наибольшее количество баллов.

При отсутствии сведений по соответствующему показателю рейтинговой оценки данный показатель рейтинговой оценки оценивается в 0 баллов.

Некоммерческие организации, которые набрали меньше 10 баллов, до отбора в целях предоставления субсидий не допускаются.

5. Исключен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

6. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, представляют в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом директора департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска;

2) копия устава некоммерческой организации, заверенная печатью некоммерческой организации (при наличии);

3) справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов для участия в отборе;

4) календарный план, содержащий перечень мероприятий и график их проведения на текущий финансовый год, по форме, утвержденной приказом директора департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска;

5) смета расходов на осуществление календарного плана (далее - смета расходов) по форме, утвержденной приказом директора департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска;

6) отчет о деятельности организации за предыдущий год с информацией о реализованных проектах, планах социальной направленности на территории города Омска;

7) письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации, содержащее информацию о денежных средствах, полученных из внебюджетных источников в предыдущем году, наличии собственных средств, ином имуществе, которые будут использованы для осуществления мероприятий в текущем году;

8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты представления документов для участия в отборе;

9) гарантийное письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации, подтверждающее, что в отношении некоммерческой организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура ликвидации, реорганизации;

10) сведения о количестве членов, входящих в состав некоммерческой организации, заверенные руководителем некоммерческой организации.

Документы, указанные в подпунктах 6, 7, 10 настоящего пункта, предоставляются только с целью получения субсидии на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, связанной с проведением мероприятий для семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы на территории города Омска.

Дополнительно некоммерческой организацией могут быть представлены документы, положительно ее характеризующие.

Документы, указанные в подпунктах 3, 8 настоящего пункта, некоммерческая организация вправе предоставить по собственной инициативе.

В случае непредставления некоммерческой организацией документов, указанных в подпунктах 3, 8 настоящего пункта, департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в течение 5 рабочих дней после принятия документов оформляет запрос посредством межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную налоговую службу и ее территориальные органы.

С целью выявления отсутствия (наличия) у получателей субсидий нарушений законодательства Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 показателей рейтинговой оценки департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в течение 5 рабочих дней после принятия документов направляет запрос в Министерство юстиции Российской Федерации по Омской области.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 6.1. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

6.1. Условия предоставления субсидий:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

1) использование субсидии в соответствии с целями, указанными в пункте 2 настоящего Положения;

2) соответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

3) наличие в смете расходов не более 40 процентов расходов на обеспечение деятельности организации от общего объема средств субсидии (за исключением цели предоставления субсидии, связанной с организацией выездных мероприятий);

4) представление департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска отчетов об использовании субсидий в случае, если субсидии предоставлялись ранее;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

5) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 дополнен подпунктом 6. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

6) отсутствие у получателя субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Омска.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

6.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на дату проведения комиссии по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий на финансовое обеспечение деятельности, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - комиссия):

1) отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) исключен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

7. Отборы некоммерческих организаций в целях предоставления субсидий осуществляются комиссией на основании экспертизы представленных документов в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий.

Председателем комиссии является заместитель Мэра города Омска, регулирующий деятельность департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

Состав комиссии, срок приема и рассмотрения документов для участия в отборе некоммерческих организаций определяются приказом директора департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска на соответствующий год. Информация о сроках проведения отборов, месте и времени приема документов для участия в отборах размещается департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании регламентов, утверждаемых председателем комиссии.

Прием документов от некоммерческих организаций прекращается за 15 минут до окончания рабочего времени последнего дня срока приема документов, определенного приказом директора департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска. Документы, представленные некоммерческими организациями позже установленного срока и (или) не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 3, 8 пункта 6 настоящего Положения), не рассматриваются комиссией, о чем департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в течение трех рабочих дней со дня представления таких документов информирует некоммерческую организацию.

Рассмотрение комиссией документов, предоставленных некоммерческими организациями, осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента прекращения приема документов.

При необходимости на заседание комиссии приглашаются представители некоммерческих организаций - участников отбора для предоставления дополнительной информации.

По итогам отборов комиссия выносит рекомендации о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

С учетом рекомендаций комиссии департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска уведомляет некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, о принятом решении в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

Получатель субсидии, прошедший отбор, в течение 10 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении субсидии предоставляет в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска уточненную информацию о планируемых мероприятиях и размере затрат на реализацию мероприятий в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

3) несоблюдение некоммерческой организацией требований, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения;

4) несоответствие некоммерческой организации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в бюджете города Омска в текущем году на предоставление субсидий, между некоммерческими организациями.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

9. Объем предоставляемой субсидии определяется департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска с учетом рекомендаций комиссии, исходя из объема затрат некоммерческой организации на реализацию календарного плана и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на текущий финансовый год на соответствующие цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

При определении размера субсидии на реализацию мероприятий, направленных на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, возможно выделение части субсидий на обеспечение деятельности некоммерческой организации, но не более 40 процентов от общего объема средств субсидии, направляемых на реализацию указанных мероприятий (за исключением цели предоставления субсидии, связанной с организацией выездных мероприятий).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключаемого между департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска и некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, установленной департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.

Форма соглашения согласовывается с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, на осуществление департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) положение о возможности проведения Контрольно-счетной палатой города Омска проверки соблюдения условий получения субсидий получателями субсидий в рамках осуществления контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Омска, предоставивших указанные средства;

3) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

В соглашение включается условие о предоставлении в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска отчета об использовании субсидий (далее - отчет) в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

11. Субсидии предоставляются на реализацию календарного плана. Перечисление субсидий осуществляется в размере, определенном календарным планом и сметой расходов, при наличии денежных средств на лицевом счете департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска на соответствующие цели. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально на запланированные в отчетном периоде мероприятия за вычетом неиспользованных в предыдущем квартале субсидий в соответствии с представленным получателем субсидии отчетом об использовании субсидий.

12. Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии.

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 18 января 2019 г. N 21-п

См. предыдущую редакцию

13. По окончании отчетного квартала в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в четвертом квартале до 28 декабря текущего года получатели субсидий обязаны представить в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска отчеты по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Положению. Одновременно с отчетами получатели субсидий представляют документы, подтверждающие произведенные расходы на реализацию календарного плана в соответствии со сметой расходов.

В случае не предоставления в установленный срок отчета, департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление о необходимости предоставления отчета в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Информация об изменениях:

Название изменено. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

15. Департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска в обязательном порядке проводятся проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в 10-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

17. При наличии в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и отсутствия решения департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, принятого по согласованию с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, о наличии потребности в указанных средствах, департамент в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных оснований направляет получателю субсидий уведомление о возврате неиспользованных остатков субсидии.

18. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Омска в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

19. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного пунктом 18 настоящего Положения, субсидия возвращается в бюджет города Омска в соответствии с законодательством.