Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Название изменено с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
Приложение N 8
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области, на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и (или) развитием центра инноваций социальной сферы
9 апреля, 8, 15 октября 2014 г., 11 марта, 22 апреля, 21 октября 2015 г., 20 января, 6 апреля, 31 августа, 27 октября 2016 г., 4 октября 2017 г., 3 мая 2018 г., 28 ноября 2019 г.
Пункт 1 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п
1. Настоящий Порядок определяет цель предоставления субсидий из областного бюджета (далее - субсидии) некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области (далее - некоммерческие организации), критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
Пункт 2 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, связанных с созданием и (или) развитием центра инноваций социальной сферы - структурного подразделения юридического лица или самостоятельного юридического лица, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, учредителями которых являются не менее 3 муниципальных образований Омской области (далее - Центр инноваций социальной сферы).
Цель предоставления субсидии обеспечивает достижение целей регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - нацпроект).
Деятельность Центра инноваций социальной сферы заключается в:
- осуществлении продвижения информации о социальном предпринимательстве и об услугах Центра инноваций социальной сферы, в том числе услугах, предоставляемых на базе многофункциональных центров для бизнеса и центров оказания услуг, в средствах массовой информации, включая телевидение, радио, печать, наружную рекламу, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
- предоставлении информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства, а также субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления деятельности в области социального предпринимательства;
- проведении обучающих и просветительских мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, заинтересованных в начале осуществления деятельности в области социального предпринимательства по вопросам осуществления деятельности в области социального предпринимательства в форме семинаров, мастер-классов, тренингов, деловых игр.
3. Критерии отбора некоммерческих организаций:
1) осуществление уставной деятельности в сфере поддержки социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица (далее - регистрация);
3) исключен;
Подпункт 4 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п
4) отсутствие у некоммерческой организации на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденное справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства экономики Омской области (далее - уполномоченный орган);
5) соответствие мероприятий плана, указанного в подпункте 5 пункта 5 настоящего Порядка, цели предоставления субсидий, определенной настоящим Порядком.
4. Условия предоставления субсидии:
1) использование субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
Подпункт 2 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
2) представление уполномоченному органу отчетов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
Подпункт 2.1 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
2.1) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидий, в случае определения таких операций настоящим Порядком. Данное условие подлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое с уполномоченным органом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области (далее - соглашение), и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Подпункт 3 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
3) согласие некоммерческой организации и иных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий, подлежащее включению в соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашением предусматриваются случаи возврата в областной бюджет некоммерческой организацией в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий), а также устанавливаются значения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий;
Пункт 4 дополнен подпунктом 3.1 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
3.1) обеспечение наличия не менее 2 рабочих мест для специалистов Центра инноваций социальной сферы, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
Пункт 4 дополнен подпунктом 3.2 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
3.2) обеспечение ведения раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным Центром инноваций социальной сферы за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
Пункт 4 дополнен подпунктом 3.3 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
3.3) обеспечение привлечения в целях осуществления деятельности Центра инноваций социальной сферы специализированных организаций и квалифицированных специалистов;
Пункт 4 дополнен подпунктом 3.4 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
3.4.) обеспечение наличия специального раздела Центра инноваций социальной сферы на сайте центра "Мой бизнес";
Пункт 4 дополнен подпунктом 3.5 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
3.5) обеспечение формирования в электронном виде перечня услуг, предоставляемых Центром инноваций социальной сферы, а также его ведения и актуализации на постоянной основе;
Пункт 4 дополнен подпунктом 3.6 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
3.6) обеспечение заполнения и актуализации в автоматизированной информационной системе "Мой бизнес" информации в соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации;
Пункт 4 дополнен подпунктом 3.7 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
3.7) обеспечение ведения учета обращений Центром инноваций социальной сферы;
Пункт 4 дополнен подпунктом 3.8 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
3.8) обеспечение организации проведения на ежегодной основе регионального этапа всероссийского конкурса проектов в области социального предпринимательства "Лучший социальный проект года;
Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2014 г. N 251-п пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4
4) прохождение некоммерческой организацией отбора в соответствии с настоящим Порядком.
Приложение 8 дополнено пунктом 4.1 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
4.1. В соответствии с региональным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав нацпроекта, результатом предоставления субсидии является оказанный комплекс услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, женское предпринимательство, а также услуг акционерного общества "Корпорация "МСП" и акционерного общества "Российский экспортный центр".
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии по итогам финансового года, являются:
- количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
- количество физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, получивших государственную поддержку;
- количество созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа физических лиц, получивших государственную поддержку;
- количество социальных проектов, реализованных при поддержке центра инноваций социальной сферы;
- количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку.
4.2. При недостижении значений результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет;
- объем субсидии, предоставленный получателю субсидии;
- коэффициент возврата субсидий;
- количество результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата использования субсидий, имеет положительное значение;
- общее количество результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, рассчитывается по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;
- плановое значение i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата, установленное соглашением.
Пункт 5 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
5. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, представляют в уполномоченный орган:
1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее банковские реквизиты некоммерческой организации (далее - заявление) на предоставление субсидий по форме, установленной уполномоченным органом;
2) копию устава, заверенную печатью и подписью руководителя некоммерческой организации;
3) выписку налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;
4) исключен;
Пункт 5 дополнен подпунктом 4.1 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
4.1) концепцию создания (развития) Центра инноваций социальной сферы на год, в котором предоставляется субсидия, и плановый период (не менее трех лет) с указанием целей и задач, предпосылок создания, специализации, направлений деятельности, системы управления, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, а также обоснованием спроса на услуги Центра инноваций социальной сферы со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства;
Подпункт 5 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
5) план деятельности Центра инноваций социальной сферы на очередной год с указанием конкретных мероприятий, сроков их проведения, который включает:
- консультационные услуги по вопросам:
начала ведения собственного дела в социальной сфере для физических лиц, заинтересованных в начале осуществления деятельности в области социального предпринимательства;
создания маркетинговой стратегии реализации проектов субъектов социального предпринимательства;
патентно-лицензионного сопровождения деятельности социальных предпринимателей (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);
осуществления на льготных условиях деятельности субъектов социального предпринимательства, в том числе с разъяснением порядка ведения бухгалтерского учета, подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности и делопроизводства субъектами социального предпринимательства;
государственного регулирования, связанным с предпринимательской деятельностью в социальной сфере (вопросы организационно-правовой формы, системы налогообложения бизнеса, участия в закупках для государственных и муниципальных нужд, участия в закупках организаций с государственным участием, защиты прав на интеллектуальную собственность, вхождения в реестр поставщиков социальных услуг, получения льгот на размещение социальной рекламы, получения государственной финансовой и имущественной поддержки);
содействия развитию деятельности социальных предпринимателей;
- проведение обучающих и просветительских мероприятий в форме семинаров, мастер-классов, тренингов, деловых игр, круглых столов по вопросам осуществления деятельности в области социального предпринимательства, иным вопросам по социальной тематике;
- услуги:
по вопросам бизнес-планирования, в частности оценки социальной эффективности проекта или инициативы субъектов социального предпринимательства, оказания содействия при выборе проекта, разработки бизнес-модели и финансовой модели, содействия в привлечении профессиональных кадров и потенциальных инвесторов;
по вопросам подготовки заявок (иной документации) для получения государственной поддержки субъектами социального предпринимательства;
по размещению субъектов малого и среднего предпринимательства на электронных торговых площадках, в том числе оказанию содействия в регистрации учетной записи (аккаунта) субъекта малого и среднего предпринимательства на торговых площадках, а также ежемесячном продвижении продукции субъекта малого и среднего предпринимательства на торговой площадке;
по организации работы со средствами массовой информации по вопросам популяризации, поддержки и развития социального предпринимательства, производства и использования социальной рекламы;
по разработке франшиз социальных предпринимателей, связанных с аудитом бизнеса и анализом рынка, разработкой состава франшизы, разработкой пакетов франшизы (определение стоимости), созданием финансовой модели франшизы, юридической упаковкой, презентацией франшиз, рекомендациями по продаже;
по разработке и продвижению бренда (средства индивидуализации субъектов малого и среднего предпринимательства, их товаров, работ, услуг и иного обозначения, предназначенного для идентификации субъекта малого и среднего предпринимательства), изготовлению информационных материалов и (или) сайта для социальных предпринимателей в целях продвижения их товаров (работ, услуг);
по отбору лучших социальных практик и их представление в рамках проводимых открытых мероприятий;
проведение акселерационных программ для социальных предпринимателей (для начинающих и действующих предпринимателей);
- проведение обучающих мероприятий по повышению квалификации сотрудников субъектов социального предпринимательства;
- обеспечение участия социальных предпринимателей в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях с социальной тематикой на территории Российской Федерации в целях продвижения их товаров (работ, услуг);
- проведение на ежегодной основе регионального этапа всероссийского конкурса проектов в области социального предпринимательства "Лучший социальный проект года" в соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации;
Подпункт 6 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
6) предлагаемые к финансированию на год, в котором предоставляется субсидия, направления ее расходования, с указанием объемов и источников их финансирования по каждому направлению, соответствующие мероприятиям плана деятельности Центра инноваций социальной сферы, в который могут быть включены следующие затраты:
- фонд оплаты труда работников Центра инноваций социальной сферы и начисления на оплату труда;
- командировки;
- оплата услуг специализированных организаций и квалифицированных специалистов (предоставление консультационных услуг, проведение обучающих и просветительских мероприятий в области социального предпринимательства);
- приобретение расходных материалов;
- приобретение основных средств (оборудование, программные средства) для оборудования рабочих мест;
- оплата коммунальных услуг, включая аренду помещений и услуг связи (за исключением сотовой связи).
Документы, указанные в подпунктах 4.1, 5, 6 настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем некоммерческой организации.
Некоммерческая организация может представить документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе в форме сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте лично или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору некоммерческой организации).
Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2014 г. N 251-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Документы, указанные в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в Федеральной налоговой службе посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
Пункт 7 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
7. Уполномоченный орган в течение 20 дней со дня получения документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, проводит отбор некоммерческих организаций и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет некоммерческую организацию в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору некоммерческой организации).
8. Основания отказа в предоставлении субсидии:
Подпункт 1 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
1) представление неполного пакета документов (за исключением документов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка) либо наличие недостоверной информации в документах, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
Подпункт 2 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
2) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных в подпунктах 3, 4 пункта 4 настоящего Порядка;
Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п подпункт 3 пункта 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
3) незаключение соглашения;
4) использование бюджетных средств, предусмотренных уполномоченному органу сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий год, в полном объеме.
Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Объем субсидий определяется уполномоченным органом исходя из объема затрат некоммерческой организации согласно представленным в соответствии с подпунктами 5, 6 пункта 5 настоящего Порядка документам и сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на соответствующие цели.
Пункт 10 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
10. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям согласно хронологическому порядку поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.
Перечисление субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, на расчетные или корреспондентские счета, открытые некоммерческой организацией в учреждениях Банка России или кредитных организациях.
Пункт 11 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
11. Центр инноваций социальной сферы представляет главному распорядителю:
- отчеты об использовании субсидий из областного бюджета по форме и в сроки, установленные главным распорядителем в соглашении;
- отчеты о достижении результата предоставления субсидии, показателя результативности в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены лично или путем направления сопроводительного письма с приложением к нему документов либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Центра инноваций социальной сферы).
12. Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляются уполномоченным органом и Главным управлением финансового контроля Омской области.
Пункт 13 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п
13. Субсидии и (или) часть субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях:
- нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля;
- недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением.
Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения
14. Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется некоммерческой организацией в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (остатков субсидий) в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору некоммерческой организации).
Пункт 15 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п
15. В случае если субсидии (остатки субсидий) не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 14 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается в соответствующий суд для их взыскания.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.