Приложение N 3. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Седельниковского муниципального района" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Седельниковского муниципального района Омской области"

Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие
экономического потенциала Седельниковского
муниципального района Омской области"

Подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Седельниковского муниципального района" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Седельниковского муниципального района Омской области"

1. Паспорт подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Седельниковского муниципального района Омской области" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Седельниковского муниципального района Омской области"

Наименование муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области	Развитие экономического потенциала Седельниковского муниципального района Омской области (далее - программа)
Наименование подпрограммы муниципальной программы Седельниковского муниципального района Омской области (далее - подпрограмма)	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Седельниковского муниципального района Омской области
Наименование исполнительно-распорядительного органа Седельниковского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем муниципальной подпрограммы	Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Седельниковского муниципального района Омской области
Наименование структурного (отраслевого, исполнительно-распорядительного) органа Седельниковского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы	Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Седельниковского муниципального района Омской области
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Цель подпрограммы	Создание условий для динамичного развития сельского хозяйства Седельниковского муниципального района.
Задачи подпрограммы	1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, развитие перерабатывающих производств, создание благоприятных условий для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Седельниковском районе. 2. Обеспечение устойчивости финансовой и хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей агропромышленного комплекса, обеспечение выполнения федеральных, областных и районных программ развития сельскохозяйственного производства.
Перечень основных мероприятий	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия. Развитие системы управления в сфере сельского хозяйства
Целевые индикаторы подпрограммы	- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к 2019 году на 24 процента; - достижение среднего уровня рентабельности СХО 5,6 процента (с учетом субсидий) в 2025 году; - повышение уровня заработной платы работников СХО в 2025 году относительно 2019 года не менее чем на 78 процентов; - 100 процентный охват населенных пунктов, в которых осуществляется закуп молока (с учетом внутрипоселковой реализации), от общего количества населенных пунктов Седельниковского района; - проведение повышения квалификации более 6 руководителей (не менее 1 руководителя в год); - качественное и оперативное автоматизированное управление процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления АПК и СХТП к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Омской области; - объем молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку.
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования за счет средств областного и районного бюджетов 15123,18 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе: - в 2020 году - 3036,38 тыс. рублей; - в 2021 году - 2339,20 тыс. рублей; - в 2022 году - 2436,60 тыс. рублей; - в 2023 году - 2437,00 тыс. рублей; - в 2024 году - 2437,00 тыс. рублей; - в 2025 году - 2437,00 тыс. рублей
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к 2019 году на 24 процента; - достижение среднего уровня рентабельности СХО 5,6 процента (с учетом субсидий) в 2025 году; - повышение уровня заработной платы работников СХО в 2025 году относительно 2019 года не менее чем на 78 процентов; - 100 процентный охват населенных пунктов, в которых осуществляется закуп молока (с учетом внутрипоселковой реализации), от общего количества населенных пунктов Седельниковского района; - проведение повышения квалификации более 6 руководителей (не менее 1 руководителя в год); - качественное и оперативное автоматизированное управление процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления АПК и СХТП к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Омской области. - увеличение объема молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку.

2. Общие положения

Агропромышленный комплекс - один из секторов экономики Седельниковского муниципального района.

По итогам 2019 года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 346700 тыс. рублей, в том числе в хозяйствах населения 298 700 тыс. рублей. В хозяйствах всех категорий произведено 1262,5 тонн мяса скота в живом весе, молока - 4724 тонн, зерна - 7376 тонн.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами замедления развития отрасли сельского хозяйства Седельниковского муниципального района являются:

- низкие темпы технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ СХТП к рынкам готовой продукции;

- финансовая неустойчивость сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, растущим диспаритетом цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и производимую отраслью продукцию, отсутствие притока частных инвестиций на развитие отрасли;

- дефицит квалифицированных кадров, в том числе молодых кадров, вызванный низким уровнем заработной платы и качества жизни в сельской местности.

Реализация мероприятий подпрограммы также направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся КФХ, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, граждане, ведущие ЛПХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные предприятия (включая микропредприятия с численностью занятых до 15 человек).

Главными проблемами для успешного и устойчивого развития малых форм хозяйствования являются невысокий уровень технического и технологического оснащения хозяйств, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, невысокая эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения.

В целях получения положительного социального эффекта и обеспечения более высокой результативности бюджетной поддержки граждан, ведущих ЛПХ, необходимо стимулировать желание сельских жителей иметь больше коров на подворье и сдавать произведенное молоко заготовительным и перерабатывающим предприятиям.

Решение проблем развития сельского хозяйства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке СХТП Седельниковского района. Данный метод позволит обеспечить целевое использование необходимых для этого ресурсов и контроль выполнения мероприятий подпрограммы.

К основным рискам, связанным с решением проблем программно-целевым методом, относятся:

- изменение федерального и областного законодательства;

- ухудшение экономической ситуации;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий подпрограммы;

- отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, а также непредвиденно высокий рост цен на корма и оборудование, которые могут привести к существенному удорожанию содержания поголовья сельскохозяйственных животных и трудностям с его реализацией.

3. Цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для динамичного развития сельского хозяйства Седельниковского муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, развитие перерабатывающих производств, создание благоприятных условий для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Седельниковском районе;

- обеспечение устойчивости финансовой и хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей агропромышленного комплекса, обеспечение выполнения федеральных, областных и районных программ развития сельскохозяйственного производства.

4. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется одним этапом в течение 2020 - 2025 годов.

5. Основные мероприятия подпрограммы

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к настоящей подпрограмме (приложение, таблица).

6. Целевые индикаторы подпрограммы

Основными целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

- степень соблюдения уровня софинансирования, установленного в качестве условия предоставления субсидий;

- коэффициент качества представленной бухгалтерской и финансовой отчетности в Комитет финансов и контроля администрации Седельниковского муниципального района Омской области, Министерство сельского хозяйства Омской области;

- доля населенных пунктов, в которых осуществляется закуп молока (с учетом внутрипоселковой реализации), от общего количества населенных пунктов Седельниковского района;

- количество специалистов и рабочих массовых профессий агропромышленного комплекса Омской области, прошедших повышение квалификации;

- количество руководителей СХО и КФХ, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

- объем молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку.

7. Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств областного и районного бюджетов 15123,18 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:

- в 2020 году - 3036,38 тыс. рублей;

- в 2021 году - 2339,20 тыс. рублей;

- в 2022 году - 2436,60 тыс. рублей;

- в 2023 году -2437,00 тыс. рублей;

- в 2024 году - 2437,00 тыс. рублей;

- в 2025 году - 2437,00 тыс. рублей

Распределение средств районного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств:

Наименование	тыс. рублей
	всего	в т.ч. по годам реализации подпрограммы
		2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Седельниковского муниципального района Омской области	15123,18	3036,38	2339,20	2436,60	2437,00	2437,00	2437,00

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в форме бюджетных ассигнований на:

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- социальное обеспечение населения;

- предоставление межбюджетных трансфертов.

Финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета предполагается на долевой основе при соблюдении Администрацией Седельниковского муниципального района условий софинансирования, предусмотренных областным законодательством.

Привлечение средств муниципального района предполагается посредством предоставления межбюджетных трансфертов на условиях софинансирования в соответствии с законодательством.

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение установленных значений по основным показателям социально-экономического развития Седельниковского муниципального района до 2025 года.

Выполнение подпрограммы позволит: обеспечить устойчивость финансовой и хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей агропромышленного комплекса, увеличение объемов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, устойчивую продовольственную безопасность Седельниковского муниципального района Омской области, повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, финансовую устойчивость предприятий АПК.

За период реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к 2019 году на 24 процента;

- достижение среднего уровня рентабельности СХО 5,6 процента (с учетом субсидий) в 2025 году;

- повышение уровня заработной платы работников СХО в 2025 году относительно 2019 года не менее чем на 78 процентов;

- 100 процентный охват населенных пунктов, в которых осуществляется закуп молока (с учетом внутрипоселковой реализации), от общего количества населенных пунктов Седельниковского района.

- проведение повышения квалификации более 6 руководителей (не менее 1 руководителя в год);

- повышение качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления АПК и СХТП к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Омской области;

- увеличение объема молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку.

9. Система управления реализацией подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы построено по принципу единой вертикальной управляемости.

Общий контроль над ходом реализации подпрограммы осуществляет Администрация Седельниковского муниципального района Омской области.

Реализацию отдельных задач, предусмотренных подпрограммой, осуществляет Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

Ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, исполнитель подпрограммы составляет отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет их в отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области для проведения ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы.

Система управления подпрограммой предполагает возможность ее корректировки.

Корректировка подпрограммы в части изменения необходимых объемов финансирования подпрограммы осуществляется по согласованию с Комитетом финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

Корректировка подпрограммы в части изменения перечня мероприятий, целевых индикаторов, уточнения исполнителей подпрограммы осуществляется по согласованию с отделом экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.