Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 24 января 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 22 января 2020 г. N 5-п

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы

Основу промышленного комплекса Омской области составляют обрабатывающие производства. По доле обрабатывающих производств в валовом продукте Омская область занимает первое место в Сибирском федеральном округе и четвертое место по России. Наиболее развиты производства: нефтепродуктов, химическое, резиновых и пластмассовых изделий, пищевых продуктов, машиностроения с крупным производственным комплексом оборонной отрасли. В промышленности занято свыше 20 процентов работающего населения.

В последние годы промышленность Омской области имеет устойчивую динамику развития: за 2010 - 2012 годы прирост промышленного производства составил 13 процентов к уровню 2009 года, по обрабатывающим производствам - 15 процентов. Степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах снизилась с 44 до 41 процента, доля полностью изношенных фондов - с 12 до 10 процентов.

За 2008 - 2012 годы в развитие промышленности Омской области инвестировано более 100 млрд. руб. За указанный период завершено строительство и введены в эксплуатацию около 20 крупных производственных комплексов, в том числе по выпуску принципиально новой для Омской области продукции.

По итогам 2012 года прибыль организаций промышленности выросла по сравнению с предыдущим годом на 18 процентов, или на 3,3 млрд. руб., и составила 22,4 млрд. руб. - 61 процент от общего объема по области.

Доля прибыльных организаций в промышленности выросла на 5 процентных пунктов (в целом по Омской области - на 1 процентный пункт). На дополнительно введенные (созданные) рабочие места в промышленности принято 1281 чел. (43 процента от общего количества по области).

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Омской области от организаций промышленности выросли по сравнению с предыдущим годом на 5 процентов, или более чем на 488 млн. руб., и составили почти 20 млрд. руб.

В то же время ряд негативных факторов в промышленной деятельности сдерживает дальнейшее развитие промышленного комплекса области. Основные из них:

1) высокая степень износа основных фондов:

- химическое производство - 41,2 процента;

- производство резиновых и пластмассовых изделий - 53 процента;

- обработка древесины и производство изделий из дерева - 53,1 процента;

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 45,3 процента;

2) низкий уровень инвестиций в основной капитал, которые в 2012 году на 1 рубль основных фондов составили, коп.:

- производство машин и оборудования - 12 коп.;

- производства резиновых и пластмассовых изделий и транспортных средств и оборудования - 8 коп.;

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 6 коп.;

3) низкие объемы производства инновационной продукции:

- в 2012 году в машиностроительных и нефтехимических производствах осуществляли инновационную деятельность только треть крупных и средних организаций, в обработке древесины и производстве изделий из дерева разработка инноваций не осуществлялась;

- в общем объеме отгруженных товаров инновационно активных организаций промышленных видов экономической деятельности доля инновационной продукции - 3 процента;

4) низкий уровень оплаты труда в промышленности, что обусловливает отток квалифицированных кадров в другие отрасли экономики, а также в другие регионы. Среднемесячная заработная плата по итогам 2012 года составила 21,1 тыс. руб. (в среднем по Омской области - 21,4 тыс. руб.), в том числе:

- производство транспортных средств и оборудования - 19,9 тыс. руб. (93 процента);

- производство резиновых и пластмассовых изделий - на 19,6 тыс. руб. (92 процента);

- производство машин и оборудования - 18,9 тыс. руб. (88 процентов);

- обработка древесины и производство изделий из дерева - 15,1 тыс. руб. (71 процент);

5) неблагоприятная возрастная и профессионально-квалификационная структура кадрового обеспечения, дефицит высококвалифицированных кадров;

6) снижение объемов добычи углеводородного сырья.

Для решения имеющихся проблем необходимы:

- реализация проектов по созданию крупных эффективных производств, а также реструктуризация действующих низкопроизводительных производств;

- повышение качества выпускаемой продукции в условиях членства России во Всемирной торговой организации и обеспечение роста ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения инновационной активности и модернизации производства;

- снижение себестоимости за счет роста производительности труда, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- обновление основных производственных фондов и внедрение современных технологических процессов;

- развитие внутриобластного и межрегионального сотрудничества промышленных предприятий Омской области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей;

- привлечение промышленных предприятий области к участию в федеральных программах;

- оказание содействия промышленным предприятиям области в увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия со стратегическими партнерами;

- совершенствование кадровой политики, направленной в первую очередь на развитие системы подготовки работников и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров рабочих профессий, создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов;

- развитие освоенных и формирование дополнительных центров добычи углеводородов на территории Омской области для обеспечения роста объемов добычи природного газа в условиях эффективного, рационального и экологически безопасного недропользования.

Омская область обладает значительным научным потенциалом, который характеризуется наличием академической, отраслевой науки и науки в образовательных организациях высшего образования и их тесным взаимодействием.

Академическая наука представлена деятельностью Центра новых химических технологий федерального государственного бюджетного учреждения науки "Федеральный исследовательский центр "Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук" (Омский филиал), Федерального государственного бюджетного учреждения науки Омского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, лаборатории экономических исследований Омской области федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук", федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт математики им. СЛ. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук" (Омский филиал) и других организаций.

Отраслевая наука представлена научно-исследовательскими организациями, конструкторскими бюро, промышленными предприятиями, крупнейшими из которых являются акционерное общество "Научно-технический комплекс "Криогенная техника", акционерное общество "Омский завод транспортного машиностроения", акционерное общество "Омское машиностроительное конструкторское бюро", акционерное общество "Омский научно-исследовательский институт приборостроения", федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный научно-производственный центр "Прогресс", общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственный центр "Динамика" и другие.

Образовательные организации высшего образования представлены 19 организациями.

Научными исследованиями и разработками в Омской области занимаются 43 организации (4,5 тыс. человек). В 2018 году затраты на научные исследования и разработки составили 6,3 млрд. рублей.

Подготовка научных кадров на территории Омской области ведется в аспирантурах 10 образовательных организаций высшего образования и 2 научно-исследовательских институтах.

Омская область является одним из лидеров в Сибири по числу используемых в производстве и разработанных передовых производственных технологий. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области в 2018 году число используемых в производстве передовых производственных технологий в регионе составило 3 147 единиц и 6 передовых производственных технологий было разработано такими организациями, как Крапивинское месторождение общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Восток", бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Медицинский информационно-аналитический центр", филиал акционерного общества "Объединенная двигательная корпорация" "Омское моторостроительное объединение имени П.И. Баранова", акционерное общество "Центральное конструкторское бюро автоматики".

Большинство научно-технических интересов омских предприятий связано с разработками в областях промышленного производства, связи, проектирования.

Основная часть современных технологий применяется в обрабатывающей промышленности, в том числе в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий и производстве прочих транспортных средств и оборудования.

В настоящее время на базе промышленных предприятий и образовательных организаций высшего образования в Омской области создано порядка 200 объектов инновационной инфраструктуры - ресурсные центры, бизнес-инкубаторы, малые инновационные предприятия, технопарки, инновационно-технологические центры, инжиниринговые центры, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования, научно-исследовательские лаборатории, центры научно-технической информации, центры инновационного консалтинга, научно-образовательные центры.

В 2018 году совместными усилиями Правительства Омской области и омского научного сообщества успешно решен вопрос о создании на базе Федерального государственного бюджетного учреждения науки Омского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук Института радиофизики и физической электроники.

В октябре 2019 года подписано соглашение о взаимодействии в рамках поддержки развития сферы интеллектуальной собственности в Омской области между Правительством Омской области, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).

В 2018 году коэффициент изобретательской активности в Омской области составил 1,83 единицы. Общее число поданных заявок на изобретения и полезные модели за 2018 год, поступивших в Роспатент от Омской области, составило 359 единиц. При этом количество полученных патентов за 2018 год на изобретения составило 217 единиц, на полезные модели - 130 единиц, промышленные образцы - 39 единиц. Доля заявок на изобретения, поданных по процедуре международной патентной системы (РТС), от общего числа заявок в 2018 году увеличилась и составила 3,57 процента относительно предыдущего года.

Наличие положительной динамики изобретательской активности не позволяет констатировать удовлетворительное состояние охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности юридических и физических лиц в Омской области.

Это объясняется целым комплексом проблем, среди которых следует выделить:

- отсутствие системы взаимосвязей участников научной, инновационной и производственной деятельности;

- отсутствие системы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, фундаментальной науки за счет средств Омской области, в том числе через государственные фонды финансирования науки на условиях софинансирования региона;

- недостаточное стимулирование исследовательской деятельности, в результате чего проявляется незаинтересованность предпринимательского сектора экономики в финансировании рискованных и дорогостоящих инновационных и инвестиционных проектов, имеющих длительные сроки окупаемости.

Для комплексного и системного подхода к решению приоритетных задач научно-технического и инновационного развития Омской области необходима консолидация усилий органов государственной власти, промышленных предприятий, образовательных организаций высшего образования и научных организаций региона.

Ключевыми направлениями научно-технического и инновационного развития Омской области являются:

- развитие системы региональной поддержки реализации научно-технических проектов;

- формирование конкурентоспособного сектора научно-прикладных знаний для их дальнейшего внедрения в промышленное производство;

- разработка комплекса стимулов и мер для коммерциализации изобретений, инновационных разработок, рационализаторских предложений;

- расширение сотрудничества с федеральными институтами развития в целях привлечения дополнительных средств на развитие и внедрение новых разработок в промышленное производство.