Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Омской области от 15 января 2014 г. N 1-п настоящая программа дополнена приложением N 9
Приложение N 9
к государственной программе
Омской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Омской области"
Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
25 июня, 13 октября, 8, 24 декабря 2014 г., 9 июня, 5, 21 октября, 9 декабря 2015 г., 14 марта, 20 июля, 21 сентября, 23 ноября, 21 декабря 2016 г., 14 марта, 31 мая, 29 августа, 27 октября, 14 ноября, 21, 28 декабря 2017 г., 1 марта, 3 мая, 3, 24 октября, 13 ноября, 26 декабря 2018 г., 27 марта, 24 апреля, 27 ноября, 25 декабря 2019 г., 19 февраля, 29 апреля, 1 октября, 16 декабря 2020 г., 10 февраля 2021 г.
Раздел I изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 февраля 2021 г. N 36-п
I. Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
Наименование государственной программы Омской области |
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (далее - государственная программа) |
Наименование подпрограммы государственной программы |
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее - подпрограмма) |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство), Главное управление ветеринарии Омской области |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы |
Министерство |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия |
Министерство |
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2023 годы. Отдельные этапы ее реализации не выделяются |
Цель подпрограммы |
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; - повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов |
Задачи подпрограммы |
- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; - повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; - увеличение доли государственной собственности Омской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - СХТП) в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ |
- восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; - введение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения; - выполнение комплекса мелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники; - оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений |
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации |
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составит 724 634 250,48 рубля, в том числе по годам: 2014 год - 41 373 000,00 рубля; 2015 год - 58 088 540,00 рубля; 2016 год - 33 550 715,00 рубля; 2017 год - 41 426 953,91 рубля; 2018 год - 188 200 741,00 рубля; 2019 год - 188 377 840,58 рубля; 2020 год - 40 507 898,99 рубля; 2021 год - 33 487 210,00 рубля; 2022 год - 47 094 383,00 рубля; 2023 год - 52 526 968,00 рубля. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят 469 318 350,48 рубля, в том числе по годам: 2014 год - 25 076 000,00 рубля; 2015 год - 45 555 540,00 рубля; 2016 год - 20 635 715,00 рубля; 2017 год - 29 892 453,91 рубля; 2018 год - 146 250 741,00 рубля; 2019 год - 129 020 440,58 рубля; 2020 год - 28 854 898,99 рубля; 2021 год - 17 588 210,00 рубля; 2022 год - 12 745 383,00 рубля.; 2023 год - 13 698 968,00 рубля. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 255 315 900,00 рубля, в том числе по годам: 2014 год - 16 297 000,00 рубля; 2015 год - 12 533 000,00 рубля; 2016 год - 12 915 000,00 рубля; 2017 год - 11 534 500,00 рубля; 2018 год - 41 950 000,00 рубля; 2019 год - 59 357 400,00 рубля; 2020 год - 11 653 000,00 рубля; 2021 год - 15 899 000,00 рубля; 2022 год - 34 349 000,00 рубля; 2023 год - 38 828 000,00 рубля. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года (переходящий остаток бюджетных средств), составят 5 800 000,00 рубля, в том числе в 2015 году - 5 800 000,00 рубля. Прогнозируемый объем финансирования из внебюджетных источников (инвестиции из иных источников финансирования) - 1 319 214 898,15 рубля, в том числе по годам: 2014 год - 69 746 000,00 рубля; 2015 год - 68 302 000,00 рубля; 2016 год - 71 752 353,00 рубля; 2017 год - 30 601 301,00 рубля; 2018 год - 286 678 490,00 рубля; 2019 год - 459 484 135,15 рубля; 2020 год - 31 219 180,00 рубля; 2021 год - 42 652 790,00 рубля; 2022 год - 122 505 617,00 рубля; 2023 год - 136 273 032,00 рубля |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) |
1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (к уровню 2013 года); 2) защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий; 3) защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, расчистки мелиоративных каналов и технического оснащения эксплуатационных организаций; 4) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для СХТП за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по годам и по итогам реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе |
Раздел II изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 февраля 2021 г. N 36-п
II. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития
Территория Омской области расположена на юге Западно-Сибирской низменности в среднем течении реки Иртыш. В Омской области 6,2 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 4,0 млн. га, кормовых угодий - 2,1 млн. га.
По физико-географическому делению на территории Омской области выделено 4 природно-климатические зоны: северная зона, северная и южная лесостепные зоны, степная зона.
Большая протяженность Омской области с севера на юг, почти на 600 км, и агроклиматические условия в свое время определили необходимость ведения сельскохозяйственного производства с опорой на мелиоративные мероприятия.
В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются водные мелиорации - орошение и осушение земель.
Вследствие аномальных климатических условий 2012 года из-за засухи более 319 хозяйств Омской области понесли убытки, а гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади более 420 тыс. га.
Нанесенный засухой ущерб показывает необходимость восстановления и развития мелиоративного комплекса - надежного средства противостояния аномальным проявлениям климата.
Северная часть Омской области переувлажнена, и для сельского хозяйства требуется осушение заболоченных территорий. В южной засушливой половине Омской области земледелие почти в любой год ведется при недостаточной влагообеспеченности растений, поэтому важным средством повышения плодородия почвы является дополнительное орошение. Естественное увлажнение почвы обеспечивает использование природных ресурсов лишь на 40 - 50 процентов возможного при оптимальном увлажнении.
При одинаковых площадях выращивания объемы валовых сборов сельскохозяйственных культур сильно отличаются, что объясняется высокой зависимостью урожайности растений от сложившихся метеорологических условий каждого года. Резкое падение валовых сборов (в два раза) обусловлено повторяющимися сильными засухами летних периодов.
Комплексная мелиорация земель с приоритетом гидромелиорации является мощным средством создания стабильных условий функционирования сельскохозяйственного производства Омской области, позволяющим наиболее полно и рационально использовать имеющийся природно-ресурсный потенциал. На мелиорированных землях активизируются все процессы: усиливается биологическая аккумуляция и деятельность микроорганизмов в почве, улучшается водно-воздушный режим, физические, химические, ионообменные свойства почвы, обеспечивается наибольшая эффективность применения средств химизации. Таким образом, гидромелиорация позволяет существенно стабилизировать и повысить урожайность культур (в 2 - 3 раза и более). При использовании орошения урожайность картофеля в хозяйствах Омской области составляет более 300 ц/га (по отдельным сортам 500 ц/га), овощных культур - 250-300 ц/га, кормовых культур - 34 центнера кормовых единиц с гектара.
По данным инвентаризации, проведенной Министерством, на начало 2013 года площадь орошаемых сельскохозяйственных земель в Омской области составила 80,0 тыс. га, или 2,9 процента от площади всех сельскохозяйственных угодий Омской области. Основная часть оросительных систем технически изношена на 100 процентов и подлежит списанию. Реконструкции подлежат 11 процентов неэксплуатируемых систем на площади 8,8 тыс. га. Эксплуатируются, но требуют реконструкции и капитального ремонта 12,2 процента систем на площади 9,8 тыс. га орошаемых земель. Из имеющихся 46,2 тыс. га осушенных земель 17,4 тыс. га (37,7 процента) частично используются, но нуждаются в комплексной реконструкции, ремонте или культуртехнических работах.
Анализ вышеуказанных проблем позволяет сделать вывод о назревшей необходимости системных действий, применения эффективных согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации по восстановлению мелиоративного фонда на территории Омской области.
В рамках осуществления мероприятий подпрограммы планируется:
1) строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих СХТП на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.
По данным мониторинга Министерства, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений планируют СХТП, указанные в приложении N 1 к подпрограмме:
- строительство нового участка Харинской оросительной системы обществом с ограниченной ответственностью "Сибагрохолдинг" позволит увеличить поливаемую площадь к 2020 году на 560 га. Урожайность овощных культур составит 28 тонн/га. Производство овощной продукции увеличится на 15 680 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 2 035 тонн кормовых единиц. Для полноценной эксплуатации системы потребуется дополнительное создание высокотехнологичных рабочих мест в количестве 3 единиц;
- строительство оросительных систем индивидуальным предпринимателем "Кабденов Т.Е.", обществом с ограниченной ответственностью "Красный маяк" в общей сложности увеличит число поливаемых площадей на 316 га к 2020 году. Урожайность овощных культур достигнет 28 тонн/га. Производство овощной продукции увеличится на 11700 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 1512 тонн кормовых единиц. После введения в эксплуатацию мелиорируемых площадей потребуется дополнительное создание высокотехнологичных рабочих мест в количестве 3 единиц;
- строительство оросительных систем, запланированное крестьянским (фермерским) хозяйством "Андрейцев", в общей сложности увеличит число поливаемых площадей на 250 га к 2020 году. Урожайность картофеля составит 30 тонн/га. Производство картофеля увеличится на 7500 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 2250 тонн кормовых единиц. После завершения строительства будет дополнительно введено 3 высокотехнологичных рабочих места;
- строительство оросительной системы обществом с ограниченной ответственностью "Руском-Агро" увеличит поливаемую площадь на 150 га к 2020 году. Урожайность составит 33 тонн/га. Производство кормовой продукции увеличится на 4950 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 990 тонн кормовых единиц. После завершения строительства будет дополнительно введено 1 высокотехнологичное рабочее место;
- в результате реконструкции Пушкинской оросительной системы увеличение поливаемых площадей на выращивание картофеля в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Пушкинский" к 2019 году составит 350 га. Урожайность составит 30 тонн/га. Производство картофеля увеличится на 10 500 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 3 182 тонны кормовых единиц;
- в результате реконструкции Рассветовской оросительной системы увеличение поливаемых площадей в закрытом акционерном обществе "Рассвет" на выращивание кормовых культур составит 103 га к 2017 году. Урожайность достигнет 33 тонн/га. Производство кормовой продукции увеличится на 3 400 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 680 тонн кормовых единиц. Необходимо привлечение дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в количестве 2 единиц;
- в результате реконструкции Новоомской оросительной системы увеличение поливной площади в обществе с ограниченной ответственностью "Агроплант" С.В. Логунова к 2021 году составит 390,9 га, в том числе:
на выращивание овощных культур - 300 га. Стабилизируется урожайность на уровне 28 тонн/га. Производство овощной продукции увеличится на 8400 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 1090 тонн кормовых единиц;
на выращивание картофеля - 263 га, урожайность составит 30 тонн/га. Производство картофеля увеличится на 7 890 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 3 367 тонн кормовых единиц;
Для полноценной работы Новоомской оросительной системы после реконструкции потребуется дополнительное создание высокотехнологичных рабочих мест в количестве 7 человек;
- в результате реконструкции Таврической оросительной системы увеличение поливаемых площадей кормовых культур в обществе с ограниченной ответственностью "Лузинское молоко" составит к 2022 году 800 га. Урожайность составит 33 тонн/га. Производство кормовой продукции увеличится на 26400 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 5280 тонн кормовых единиц. После проведения реконструкции будет дополнительно введено 7 высокотехнологичных рабочих мест;
- реконструкция Сибирской оросительной системы позволит увеличить поливаемые площади на 37 га к 2022 году в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Ермак". Урожайность кормовых составит 33 тонн/га. Производство кормовой продукции увеличится на 1 221 тонну, что в пересчете на кормовые единицы составит 232 тонны кормовых единиц. Для стабильной работы системы потребуется дополнительное создание высокотехнологичных рабочих мест в количестве 5 человек;
- реконструкция Харинской оросительной системы позволит увеличить поливную площадь в обществе с ограниченной ответственностью "Сибагрохолдинг" к 2020 году до 581 га, в том числе:
выращивание овощных культур - 28 181 га. Стабилизируется урожайность на уровне 28 тонн/га. Производство овощной продукции увеличится на 7 868 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 1 007 тонн кормовых единиц;
выращивание картофеля - 300 га, урожайность составит 30 тонн/га. Производство картофеля увеличится на 9 000 тонн, что в пересчете на кормовые единицы составит 2 727 тонн кормовых единиц;
В Омской области наблюдаются значительное снижение площадей под зерновыми культурами и рост площадей под кормовыми культурами, что обусловлено заинтересованностью товаропроизводителей в строительстве и расширении животноводческих комплексов.
Данное мероприятие ориентировано на использование наукоемких инновационных технологий, обеспечивающих повышенные коэффициенты эксплуатационной надежности и полезного действия, экономию водных и энергетических ресурсов, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрения сельскохозяйственных угодий.
Осуществление строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования планируется за счет средств СХТП на инновационной технологической основе на территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты Омской области в сфере АПК, в том числе в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства.
Под инвестиционным проектом в сфере АПК, в том числе в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, понимается осуществление СХТП капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
Создаваемые СХТП мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, находящиеся в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных приложением N 4 "Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений" к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - ФГП), подтверждаются документами территориального планирования;
2) выполнение культуртехнических мероприятий:
- на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (в 2014 - 2016 годах);
- на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых) (в 2017 году);
- на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (в 2019 - 2021 годах);
3) выполнение агролесомелиоративных мероприятий, включая создание защитных лесных насаждений, на оврагах, балках, берегах рек и других территориях для защиты земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения.
Агролесомелиоративное обустройство агроландшафтов обеспечивает повышение бонитета почв в зависимости от исходного состояния плодородия почв, улучшает гидротермический режим, сокращает поверхностный сток, подавляет дефляционные процессы;
4) на реализацию задачи подпрограммы по повышению водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, увеличению объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий предусматриваются мероприятия, направленные на:
- проведение ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах, позволяющих повысить их техническое состояние, безопасность, надежность и качество проводимых поливов;
- обеспечение бесперебойной подачи воды на землях сельскохозяйственного назначения с применением объектов мелиорации;
- проведение агрохимического обследования почв, позволяющего обеспечить наиболее полную реализацию биоклиматического потенциала продуктивности почв, сохранение их плодородия в целях гарантированного производства сельскохозяйственной продукции и кормов для животноводства;
5) на реализацию задачи подпрограммы по увеличению доли государственной собственности Омской области и собственности СХТП в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в подпрограмме предусматривается мероприятие по оформлению в собственность и (или) в аренду СХТП с правом последующего выкупа бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением затрат, связанных с судебными расходами.
Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений обеспечит мелиорацию наибольшей площади существующих сельскохозяйственных угодий и вовлечение в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Программно-целевой метод решения проблемы развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса Омской области (далее - АПК) позволит при сохранении главной целевой установки обеспечить преемственность и последовательность промежуточных этапов, целенаправленное, строго нормированное расширение площадей мелиорированных земель до объемов, необходимых для достижения целевых индикаторов, предусмотренных в подпрограмме.
Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Кроме того, предполагается софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета (при условии прохождения конкурсного отбора подпрограммы) и внебюджетных источников.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы (из средств областного бюджета и внебюджетных источников) и общие результаты реализации мероприятий подпрограммы приведены в приложениях N 6, 7 к подпрограмме.
Подпрограмма разработана на основе документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов Омской области, утвержденных решениями советов муниципальных районов Омской области, и генеральных планов поселений, утвержденных решениями советов сельских поселений, в состав которых включены планы создания современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, развития производственных сил и других мероприятий).
Осуществление мероприятий подпрограммы планируется за счет средств СХТП на инновационной технологической основе на территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты Омской области в сфере АПК, в том числе в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить:
1) экономический эффект:
- объем производства сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения в 2020 году по отношению к 2013 году увеличится на 8,5 тыс. тонн кормовых единиц (с 59,7 тыс. тонн кормовых единиц в 2013 году до 68,2 тыс. тонн кормовых единиц в 2023 году);
- прирост выручки от реализации продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за период реализации подпрограммы составит 1333,6 млн. рублей;
2) бюджетный эффект:
- объем налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Омской области увеличится за период ее реализации на 24,0 млн. рублей;
- будет привлечено 1 319,2 млн. рублей внебюджетных средств (частных инвестиций);
3) социальный эффект - за годы реализации подпрограммы будет сохранено и создано 564 высокотехнологичных рабочих места (в том числе 52 новых высокотехнологичных рабочих места) за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
- изменение федерального и областного законодательства;
- недостаточный уровень софинансирования со стороны СХТП из собственных и заемных средств;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий подпрограммы;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура, а также непредвиденно высокий рост цен на строительные материалы, энергоносители, которые могут привести к существенному удорожанию мелиоративных мероприятий;
- операционные риски, обусловленные несоблюдением рекомендуемых технологий;
- макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития Российской Федерации, конъюнктуры цен на растениеводческую продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;
- техногенные риски, обусловленные высокой степенью физического износа основных фондов.
III. Цель и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Омской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий;
- повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Омской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий необходимо решение следующих задач:
1) восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
2) недопущение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения путем предотвращения процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Для повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов необходимо решение следующих задач:
1) повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
2) увеличение доли государственной собственности Омской области и собственности СХТП в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Достижение целей и выполнение задач подпрограммы будут способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам государственной аграрной политики.
Раздел IV изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 февраля 2021 г. N 36-п
IV. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2023 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.
Раздел V изменен с 26 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 24 апреля 2019 г. N 144-п
V. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
На реализацию задачи подпрограммы по восстановлению мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель, достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов направлено основное мероприятие "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений".
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих СХТП на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов
Данное мероприятие ориентировано на использование наукоемких инновационных технологий, обеспечивающих повышенные коэффициенты эксплуатационной надежности и полезного действия, экономию водных и энергетических ресурсов, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрения сельскохозяйственных угодий.
Осуществление строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования планируется в том числе за счет средств СХТП на инновационной технологической основе на территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемые на территориях проведения мелиоративных работ.
Создаваемые СХТП мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, находящиеся в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных приложением N 4 "Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений" к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922, таблицей N 1 приложения N 3 к ФГП подтверждаются документами территориального планирования.
На реализацию задачи подпрограммы по предотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения направлено основное мероприятие "Введение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения".
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
выполнение культуртехнических мероприятий:
на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (в 2014 - 2016 годах);
на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых) (в 2017 году);
на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (в 2019 - 2021 годах);
- выполнение агролесомелиоративных мероприятий, включая создание защитных лесных насаждений на оврагах, балках, берегах рек и других территориях для защиты земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения.
Агролесомелиоративное обустройство агроландшафтов обеспечивает повышение бонитета почв в зависимости от исходного состояния плодородия почв, улучшает гидротермический режим, сокращает поверхностный сток, подавляет дефляционные процессы.
На реализацию задачи подпрограммы по повышению водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, увеличению объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий направлено основное мероприятие "Выполнение комплекса мелиоративных, водохозяйственных, агрохимических и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники".
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- проведение ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах, позволяющее повысить их техническое состояние, безопасность, надежность и качество проводимых поливов;
- обеспечение бесперебойной подачи воды на землях сельскохозяйственного назначения с применением объектов мелиорации;
- проведение агрохимического обследования почв, позволяющего обеспечить наиболее полную реализацию биоклиматического потенциала продуктивности почв, сохранения их плодородия в целях гарантированного производства сельскохозяйственной продукции и кормов для животноводства.
На реализацию задачи подпрограммы по увеличению доли государственной собственности Омской области и собственности СХТП в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений направлено основное мероприятие "Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений".
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается оформление в собственность и (или) в аренду СХТП с правом последующего выкупа бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением затрат, связанных с судебными расходами.
Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений обеспечит мелиорацию наибольшей площади существующих сельскохозяйственных угодий и вовлечение в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Раздел VI изменен с 3 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 1 марта 2018 г. N 53-п
VI. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
Перечень мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Для достижения целей и задач подпрограммы из средств областного бюджета предусмотрены:
Пункт 1 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 г. N 93-п
1) софинансируемые из федерального бюджета:
- субсидии СХТП на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих СХТП на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;
- субсидии СХТП на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия на землях (кроме орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;
- субсидии СХТП на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых);
- субсидии СХТП на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;
- субсидии СХТП на возмещение части затрат на агролесомелиоративные мероприятия;
- субсидии СХТП на возмещение части затрат на оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, за исключением затрат, связанных с судебными расходами;
2) не софинансируемые из федерального бюджета:
- субсидии СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) на возмещение части затрат на проведение ремонтно-эксплуатационных работ и (или) подачу воды на мелиоративных системах;
- субсидии СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) на возмещение части затрат на проведение агрохимического обследования почв;
- субсидии СХТП (кроме граждан, ведущих ЛПХ) на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений.
Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Кроме того, предполагается софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета (при условии прохождения конкурсного отбора подпрограммы) и внебюджетных источников.
Привлечение средств федерального бюджета предусматривается в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922.
Финансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета предполагается на долевой основе при соблюдении Омской областью условий софинансирования, предусмотренных федеральным законодательством. Механизм привлечения федеральных средств предусмотрен, в частности, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", прилагаемыми к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922, таблицей N 1 приложения N 3 к ФГП.
Субсидирование СХТП за счет федерального бюджета осуществляется в соответствии с заключаемым соглашением между Правительством Омской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Омской области на государственную поддержку сельского хозяйства.
Субсидии СХТП на возмещение части затрат предоставляются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, утверждаемым Правительством Омской области в установленном порядке.
Привлечение средств из внебюджетных источников предполагается на долевой основе за счет:
- использования механизмов государственно-частного партнерства (средств инвесторов, направляемых на финансирование расходов капитального характера, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением мелиоративных объектов);
- собственных средств СХТП, направленных на реализацию программных мероприятий за счет возмещения части затрат.
Привлечение средств из внебюджетных источников предполагается в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
Для оценки выполнения мероприятий подпрограммы при установленных объемах финансирования применяются следующие целевые индикаторы:
Пункт 1 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 г. N 93-п
1) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования - всего, в том числе за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения (единица измерения - га).
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
Пмз = Пр + Пс + Птп, где:
Пмз - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования - всего, в том числе за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения, га;
Пр - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, га;
Пс - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, га;
Птп - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет технического перевооружения мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, га.
Исходные значения для расчета целевого индикатора определяются по данным мониторинга Министерства;
Раздел VI дополнен пунктом 1.1 с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 г. N 93-п
1.1) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий (единица измерения - га). Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
, где:
Вмз - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий, га;
Bp - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, га;
Вс - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, га;
Втп - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет технического перевооружения мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, га.
Исходные значения для расчета целевого индикатора определяются по данным мониторинга Министерства;
Пункт 2 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 г. N 93-п
2) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ СХТП (единица измерения - тыс. га).
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
Пв = Пк1 + Пк2 + Пкi, где:
Пв - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ СХТП, тыс. га;
Пк1, Пк2, Пкi - площадь вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ СХТП i-го муниципального района, тыс. га.
Исходные значения для расчета целевого индикатора определяются по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства;
2.1) вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ СХТП (единица измерения - тыс. га).
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
Пм = Пм1 + Пм2 + Пмi, где:
Пм - вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ СХТП, тыс. га;
Пм1, Пм2, Пмi - площадь вовлеченных в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на землях СХТП i-го муниципального района, тыс. га.
Исходные значения для расчета целевого индикатора определяются по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства.
Раздел VI дополнен пунктом 2.2 с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 г. N 93-п
2.2) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (единица измерения - га). Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
, где:
Вв - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий, га;
Вв1, Вв2, Bвi - площадь вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ СХТП i-ro муниципального района, га.
Исходные значения для расчета целевого индикатора определяются по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства;
Пункт 3 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 г. N 93-п
3) площадь посадок лесных насаждений в отчетном году (единица измерения - га).
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
ЛН = ЛН1 + ЛН2 + ЛНi, где:
ЛН - площадь посадок лесных насаждений в отчетном году, га;
ЛН1, ЛН2, ЛНi - площадь посадок лесных насаждений в отчетном году i-го муниципального района, га.
Исходные значения для расчета целевого индикатора определяются по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства;
Раздел VI дополнен пунктом 3.1 с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 г. N 93-п
3.1) защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок) (единица измерения - га).
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
, где:
Пл - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (площадь посадок), га;
Пл1, Пл2, Плi - площадь посадок лесных насаждений в отчетном году i-ro муниципального района, га.
Исходные значения для расчета целевого индикатора определяются по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства;
Пункт 4 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 г. N 93-п
4) производство основных видов сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения (единица измерения - тыс. тонн кормовых единиц).
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
Ов = ((Оо x Ко) + (Ок x Кк) + (Окк x Ккк) + (Оз x Кз)) / 1000, где:
Ов - производство основных видов сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения, тыс. тонн кормовых единиц;
Оо - объем производства овощных культур с мелиорируемой площади в отчетном году, тонн;
Ок - объем производства картофеля с мелиорируемой площади в отчетном году, тонн;
Окк - объем производства кормовых культур с мелиорируемой площади, тонн;
Оз - объем производства зерновых культур (в первоначальном весе) с мелиорируемой площади в отчетном году, тонн;
Ко, Кк, Ккк, Кз - коэффициент перевода сельскохозяйственных культур по видам в кормовые единицы (овощные культуры (Ко) - 0,13, картофель (Кк) - 0,3, кормовые культуры (Ккк) - 0,2, зерновые культуры (Кз) - 1,2).
Исходные данные для расчета показателя определяются по данным мониторинга Министерства;
Пункт 5 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 18 марта 2020 г. N 93-п
5) доля государственной собственности Омской области, собственности СХТП в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (единица измерения - процентов).
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
ДО = (Бо + Бсх) / (Бо + Бсх + Брф) х 100, где:
ДО - доля государственной собственности Омской области, собственности СХТП в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, процентов;
Бо - балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Омской области, тыс. рублей;
Бсх - балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности СХТП или в аренде с правом последующего выкупа указанного имущества, тыс. рублей;
Брф - балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, тыс. рублей.
Исходные данные для расчета целевого индикатора определяются по данным федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Омской области", мониторинга Министерства;
6) площадь агрохимического обследования (единица измерения - тыс. га).
Значение показателя определяется по данным Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр агрохимической службы "Омский", мониторинга Министерства;
7) количество внесенных минеральных удобрений (единица измерения - тыс. тонн действующего вещества).
Значение целевого индикатора определяется по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства.
Раздел VII изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 февраля 2021 г. N 36-п
VII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составит 724 634 250,48 рубля, в том числе по годам:
2014 год - 41 373 000,00 рубля;
2015 год - 58 088 540,00 рубля;
2016 год - 33 550 715,00 рубля;
2017 год - 41 426 953,91 рубля;
2018 год - 188 200 741,00 рубля;
2019 год - 188 377 840,58 рубля;
2020 год - 40 507 898,99 рубля;
2021 год - 33 487 210,00 рубля;
2022 год - 47 094 383,00 рубля;
2023 год - 52 526 968,00 рубля.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят 469 318 350,48 рубля, в том числе по годам:
2014 год - 25 076 000,00 рубля;
2015 год - 45 555 540,00 рубля;
2016 год - 20 635 715,00 рубля;
2017 год - 29 892 453,91 рубля;
2018 год - 146 250 741,00 рубля;
2019 год - 129 020 440,58 рубля;
2020 год - 28 854 898,99 рубля;
2021 год - 17 588 210,00 рубля;
2022 год - 12 745 383,00 рубля;
2023 год - 13 698 968,00 рубля.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 255 315 900,00 рубля, в том числе по годам:
2014 год - 16 297 000,00 рубля;
2015 год - 12 533 000,00 рубля;
2016 год - 12 915 000,00 рубля;
2017 год - 11 534 500,00 рубля;
2018 год - 41 950 000,00 рубля;
2019 год - 59 357 400,00 рубля;
2020 год - 11 653 000,00 рубля;
2021 год - 15 899 000,00 рубля;
2022 год - 34 349 000,00 рубля;
2023 год - 38 828 000,00 рубля.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года (переходящий остаток бюджетных средств), составят 5 800 000,00 рубля, в том числе в 2015 году - 5 800 000,00 рубля.
Прогнозируемый объем финансирования из внебюджетных источников (инвестиции из иных источников финансирования) - 1 319 214 898,15 рубля, в том числе по годам:
2014 год - 69 746 000,00 рубля;
2015 год - 68 302 000,00 рубля;
2016 год - 71 752 353,00 рубля;
2017 год - 30 601 301,00 рубля;
2018 год - 286 678 490,00 рубля;
2019 год - 459 484 135,15 рубля;
2020 год - 31 219 180,00 рубля;
2021 год - 42 652 790,00 рубля;
2022 год - 122 505 617,00 рубля;
2023 год - 136 273 032,00 рубля.
Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, приведены в приложении N 2 к государственной программе.
Раздел VIII изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 февраля 2021 г. N 36-п
VIII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Количественное и качественное улучшение ситуации в сфере реализации подпрограммы по годам характеризуют следующие ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (к уровню 2013 года) (единица измерения - процентов).
Показатель прироста объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (к уровню 2013 года) рассчитывается по формуле:
ПО = (ПОог / ПОбг х 100) - 100, где:
ПО - прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы, процентов;
ПОог - производство основных видов сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в отчетном году, тыс. тонн кормовых единиц;
ПОбг - производство основных видов сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в 2013 году, тыс. тонн кормовых единиц.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в отчетном году (в 2013 году) рассчитывается по формуле:
ПОог (ПОбг) = (Оо х Ко) + (Ок х Кк) + (Окк х Ккк) + (Оз х Кз), где:
ПОог (ПОбг) - производство основных видов сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения в отчетном году (в 2013 году), тонн кормовых единиц;
Оо - объем производства овощных культур с мелиорируемой площади в отчетном году (в 2013 году), тонн;
Ок - объем производства картофеля с мелиорируемой площади в отчетном году (в 2013 году), тонн;
Окк - объем производства кормовых культур с мелиорируемой площади в отчетном году (в 2013 году), тонн;
Оз - объем производства зерновых культур (в первоначальном весе) с мелиорируемой площади в отчетном году (в 2013 году), тонн;
Ко, Кк, Ккк, Кз - коэффициент перевода сельскохозяйственных культур по видам в кормовые единицы (овощные культуры (Ко) - 0,13, картофель (Кк) - 0,3, кормовые культуры (Ккк) - 0,2, зерновые культуры (Кз) - 1,2).
Исходные данные для расчета целевого индикатора определяются по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства.
Расчет прогнозируемого прироста объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (к уровню 2013 года) на 2014 - 2023 годы приведен в таблице N 2.
Таблица N 2
Показатели |
Годы |
||||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения - всего, тонн кормовых единиц |
59698,8 |
67366,2 |
74025,0 |
74410,8 |
75055,1 |
75601,1 |
59715,1 |
60112,5 |
60815,3 |
64952,3 |
68176,0 |
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы к 2013 году, процентов |
x |
12,8 |
24,0 |
24,6 |
25,7 |
26,6 |
0,03 |
0,69 |
1,8 |
8,8 |
14,2 |
2) защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (единица измерения - га).
Показатель защиты и сохранения сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий определяется по формуле:
ЗСсх = ЛН x 100, где:
ЗСсх - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий, га;
ЛН - площадь посадок лесных насаждений в отчетном году, га;
Исходные данные для расчета показателя определяются по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства.
Расчет прогнозируемой площади защищенных и сохраненных сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий на 2014 - 2023 годы приведен в таблице N 3.
Таблица N 3
Показатели |
Единица измерения |
Годы |
||||||||||
Всего за 2014 - 2023 годы |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
||
Площадь посадок лесных насаждений в отчетном году |
га |
58,0 |
- |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
8,0 |
8,0 |
9,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий |
га |
5800 |
- |
500 |
500 |
500 |
800 |
800 |
900 |
600 |
600 |
600 |
2.1) защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, расчистки мелиоративных каналов и технического оснащения эксплуатационных организаций (единица измерения - га).
Значение показателя определяется по данным федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Омской области";
3) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для СХТП за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий (единица измерения - мест).
Значение показателя определяется по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства.
Расчет прогнозируемого количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест СХТП за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий на 2014 - 2023 годы приведен в таблице N 4.
Таблица N 4
Показатели |
Единица измерения |
Годы |
||||||||||
Всего к 2023 году |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
||
Количество сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест (в текущем году), всего |
мест |
564 |
517 |
524 |
531 |
536 |
541 |
546 |
552 |
556 |
560 |
564 |
в том числе количество созданных новых высокотехнологичных рабочих мест |
мест |
52 |
5 |
7 |
7 |
5 |
5 |
5 |
6 |
4 |
4 |
4 |
Значения ожидаемых результатов реализации подпрограммы по годам, а также по итогам реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
IX. Описание системы управления реализацией подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Министерство в соответствии с разделом VII "Описание системы управления реализацией государственной программы" государственной программы.
Министерство в ходе исполнения подпрограммы:
- осуществляет анализ эффективности использования средств областного бюджета и средств внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию работы с федеральными органами государственной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Омской области и средств внебюджетных источников;
- подготавливает проекты постановлений Правительства Омской области о внесении изменений в подпрограмму и о досрочном ее прекращении;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты Омской области, необходимые для выполнения подпрограммы;
- подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходе реализации подпрограммы;
- заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий подпрограммы;
- обеспечивает своевременную и качественную реализацию подпрограммы, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
- организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;
- после завершения подпрограммы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
В ходе выполнения подпрограммы Министерство также:
- подготавливает предложения об уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий подпрограммы и совершенствовании механизма реализации подпрограммы;
- осуществляет контроль за ходом реализации подпрограммы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.