Подраздел 11.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами

Подраздел 11.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами

Разработка территориальной схемы в части объектов обращения с ТКО строилась на следующих базовых принципах:

1) в соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Таким образом, максимальный объем ТКО, из которого может быть выделена полезная фракция, перед захоронением должен проходить обработку, либо накапливаться раздельно;

2) в целях минимизации накопленного экологического ущерба объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства с учетом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 89-ФЗ. К числу обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие, как: наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути, ограждение, накопление и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и пр.), наличие регистрации объектов в ГРОРО, наличие лицензии на осуществление деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля;

3) в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.05.2016 N АС-03-03-36/10394, для сокращения вовлекаемых земельных ресурсов под размещение отходов, в первую очередь рассматривалась возможность приведения в соответствие с нормами действующего природоохранного законодательства существующих (в том числе фактически эксплуатируемых) объектов размещения отходов, в том числе не включенных в ГРОРО;

4) для своевременного перенаправления потоков ТКО от источников образования и потоков балластных фракций обработанных ТКО, требуется ввод в эксплуатацию новых или модернизация существующих объектов их размещения с достаточной годовой мощностью и емкостью, ввиду отсутствия на данный момент на территории области мощностей по размещению ТКО.

В целях выбора наиболее целесообразного сценария было произведено сравнение четырех вариантов дальнейшего развития инфраструктуры обращения с ТКО на территории Омской области, которое представлено в Приложении N 19. Наиболее оптимальный сценарий развития был выбран на основе принципа экономической целесообразности и с учетом соблюдения показателей Национального проекта "Экология".

Потоки ТКО, из которых могут быть выделены полезные фракции, перед захоронением должны проходить обработку. В ходе реализации предложений территориальной схемы к 2023 году планируется ввод в эксплуатацию объектов обработки, позволяющих осуществлять сортировку 100% ТКО, образующихся на территории Омской области.

Для достижения поставленных целевых показателей по обработке и утилизации отходов территориальной схемой предлагаются соответствующие мероприятия (таблица N 26).

Количество перспективных объектов размещения, обработки и их основные технологические параметры определены на основании:

1) расположения областей количественной концентрации отходов;

2) логистических расчетов по оптимизации транспортной схемы перемещения ТКО и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью;

3) оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.

В результате анализа потребности создания новых и реконструкции имеющихся объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами в Омской области.

В таблице N 26 приведен перечень мероприятий, планируемых в соответствии со сценарием.

Информация об изменениях:

Таблица 26 изменена с 28 октября 2020 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23 октября 2020 г. N 78

См. предыдущую редакцию

Таблица N 26

Перечень мероприятий, предлагаемых территориальной схемой

Год	Наименование объекта и его месторасположение (муниципальный район Омской области, административный округ города Омска)	Географические координаты	Мероприятие	Прочая информация
1	2	3	4	5
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Знаменский район	57.10926, 73.819746	Приведение объекта в соответствие с требованиями приказа Минприроды России от 14.05.2019 N 303: - земляные работы; - устройство ограждения; - устройство шлагбаума; - устройство дезинфицирующей ванны; - установка здания охраны; - устройство въезда; - установка весового оборудования	-
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Колосовский район	56.484816, 73.640418	-"-	-
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Нижнеомский район	55.457476, 74.920485	-"-	-
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Нововаршавский район	54.198733, 74.656066	-"-	-
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Павлоградский район	54.223714, 73.597829	-"-	-
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Седельниковский район	56.945221, 75.260645	-"-	-
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Таврический район	54.622283, 73.64717	-"-	-
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Тевризский район	57.473496, 72.417908	-"-	-
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Усть-Ишимский район	57.713701, 71.13013	-"-	-
2020 - 2021	Объект размещения ТКО, Шербакульский район	54.642699, 72.445388	-"-	-
2021	Объект размещения ТКО, Марьяновский район	54.980321, 72.619149	-"-	-
2021	Объект размещения ТКО, Кормиловский район	54.980264, 74.129825	-"-	-
2021	Объект размещения ТКО, Саргатский район	55.63211, 73.477456	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Азовский немецкий национальный район	54.715259, 73.077841	Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Большереченский район	56.110511, 74.582358	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Горьковский район	55.397211, 74.368878	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Знаменский район	57.10926, 73.819746	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Колосовский район	56.484816, 73.640418	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Кормиловский район	54.980264, 74.129825	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Крутинский район	55.950980, 71.470235	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Марьяновский район	54.980321, 72.619149	-"-	-
2023	Полигон ТКО, Называевский район	55.544422, 71.306808	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Нижнеомский район	55.457476, 74.920485	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Нововаршавский район	54.198733, 74.656066	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Павлоградский район	54.223714, 73.597829	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Саргатский район	55.63211, 73.477456	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Седельниковский район	56.945221, 75.260645	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Таврический район	54.622283, 73.64717	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Тевризский район	57.473496, 72.417908	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Усть-Ишимский район	57.713701, 71.13013	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО, Шербакульский район	54.642699, 72.445388	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Ленинский округ города Омска	54.873128, 73.428512	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Кировский округ города Омска	54.897536, 73.279748	-"-	-
2023	Полигон ТКО, Тарский район	56.854157, 74.211045	Строительство	Мощность: 35 тыс. тонн/год; Емкость: 600 тыс. тонн
2023	Полигон ТКО, Таврический район	54.619639, 73.659512	-"-	Мощность: 165 тыс. тонн/год; Емкость: 3300 тыс. тонн
2023	Полигон ТКО, Омский район	54,627827, 74,264919	-"-	Мощность: 335 тыс. тонн/год; Емкость: 6700 тыс. тонн
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Большеуковский район	56.949846, 72.582291	Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Исилькульский район	54.866224, 71.295356	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Калачинский район	55.033046, 74.636693	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Любинский район	55.153463, 72.727706	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Москаленский район	54.979975, 71.92235	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Муромцевский район	56.345019, 75.224276	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Одесский район	54.232505, 73.016598	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Оконешниковский район	54.867267, 75.122656	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Полтавский район	54.360018, 71.795820	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Русско-Полянский район	53.796214, 73.870248	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Тарский район	56.873168, 74.329802	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Тюкалинский район	55.880652, 72.235890	-"-	-
2023	Объект размещения ТКО (ПВН), Черлакский район	54.173392, 74.831158	-"-	-
2023	МПС, Большереченский район	56.110511, 74.582358	Строительство	Мощность: 9 тыс. тонн/год
2023	МПС, Горьковский район	55.397211, 74.368878	-"-	Мощность: 8 тыс. тонн/год
2023	МПС, Большеуковский район	56.949846, 72.582291	-"-	Мощность: 6 тыс. тонн/год
2023	МПС, Исилькульский район	54.866224, 71.295356	-"-	Мощность: 15 тыс. тонн/год
2023	МПС, Калачинский район	55.033046, 74.636693	-"-	Мощность: 15 тыс. тонн/год
2023	МПС, Крутинский район	55.950980, 71.470235	-"-	Мощность: 7 тыс. тонн/ год
2023	МПС, Марьяновский район	54.980321, 72.619149	-"-	Мощность: 10 тыс. тонн/год
2023	МПС, Любинский район	55.153463, 72.727706	-"-	Мощность: 15 тыс. тонн/год
2023	МПС, Москаленский район	54.979975, 71.92235	-"-	Мощность: 10 тыс. тонн/год
2023	МПС, Муромцевский район	56.345019, 75.224276	-"-	Мощность: 8 тыс. тонн/год
2023	МПС, Нижнеомский район	55.457476, 74.920485	-"-	Мощность: 8 тыс. тонн/год
2023	МПС, Нововаршавский район	54.198733, 74.656066	-"-	Мощность: 10 тыс. тонн/ год
2023	МПС, Одесский район	54.232505, 73.016598	-"-	Мощность: 7 тыс. тонн/год
2023	МПС, Оконешниковский район	54.867267, 75.122656	-"-	Мощность: 5 тыс. тонн/год
2023	МПС, Полтавский район	54.363018, 71.795820	-"-	Мощность: 9 тыс. тонн/год
2023	МПС, Русско-Полянский район	53.796214, 73.870248	-"-	Мощность: 6 тыс. тонн/год
2023	МПС, Саргатский район	55.63211, 73.477456	-"-	Мощность: 7 тыс. тонн/год
2023	МПС, Седельниковский район	56.945221, 75.260645	-"-	Мощность: 5 тыс. тонн/год
2023	МПС, Тевризский район	57.473496, 72.417908	-"-	Мощность: 5 тыс. тонн/год
2023	МПС, Усть-Ишимский район	57.713701, 71.13013	-"-	Мощность: 4 тыс. тонн/год
2023	МПС, Шербакульский район	54.642699, 72.445388	-"-	Мощность: 8 тыс. тонн/год
2023	МПС, Тюкалинский район	55.880652, 72.235890	-"-	Мощность: 9 тыс. тонн/год
2023	МПС, Черлакский район	54.173392, 74.831158	-"-	Мощность: 10 тыс. тонн/год
2023	МПС, Называевский район	55.544422, 71.306808	-"-	Мощность: 8 тыс. тонн/год
2023	МСК, Кировский округ города Омска (временный)	54.900182, 73.290381	Вывод из эксплуатации	-
2023	МСК, Ленинский округ города Омска (временный)	54.877383, 73.431900	-"-	-
2023	МСК, Тарский район	56.854157, 74.211045	Строительство	Мощность: 55 тыс. тонн/год
2023	МСК, Таврический район	54.619639, 73.659512	-"-	Мощность: 300 тыс. тонн/год
2023	МСК, Омский район	54.627827, 74.264919	-"-	Мощность: 510 тыс. тонн/год

При проектировании, строительстве/реконструкции и рекультивации объектов обращения с отходами должны соблюдаться положения следующих документов:

- информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 17-2016 "Размещение отходов производства и потребления";

- информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2016 "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)";

- ГОСТ Р 56828.31-2017 "Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Иерархический порядок обращения с отходами";

- Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

- СП от 17.11.2017 N 320.1325800.2017 "Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация".

Конкретные технологические решения в части строительства/реконструкции/рекультивации объектов обращения с отходами будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.