Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности Минэкономики, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности Минэкономики, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. За 6 месяцев 2021 года Минэкономики в рамках осуществления регионального контроля проведены внеплановые проверки в отношении 164 соискателей лицензий (лицензиатов), представивших заявления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, осуществляющих деятельность на 508 обособленных подразделениях.

По результатам проведенных контрольных мероприятий за 6 месяцев 2021 года Минэкономики приняты следующие меры:

- отказано в переоформлении лицензии 1 организации в связи с несоответствием лицензионным требованиям, установленным законодательством;

- составлено 95 протоколов об административных правонарушениях.

Минэкономики, Арбитражным судом Омской области, мировыми судьями Омской области рассмотрено 96 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых:

- подконтрольные субъекты привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов на сумму 1 560 тыс. руб.;

- 74 подконтрольным субъектам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, впервые совершившим правонарушение, административный штраф заменен на предупреждение.

1.2. Минэкономики в соответствии с Программой профилактики нарушений лицензионных (обязательных) требований, установленных законодательством, при осуществлении розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области на 2021 год, утвержденной приказом Минэкономики от 10 декабря 2020 года N 84, в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами лицензионных (обязательных) требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных (обязательных) требований, осуществляет мероприятия по профилактике нарушений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Минэкономики в сети "Интернет" (далее - Сайт) перечня нормативных правовых актов, содержащих лицензионные (обязательные) требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального контроля, утвержденного приказом Минэкономики от 1 августа 2017 года N 40 (далее - Перечень). Ежемесячно проводит мониторинг изменения нормативных правовых актов, включенных в Перечень;

2) размещает на Сайте руководства по соблюдению лицензионных (обязательных) требований, в которые по мере необходимости вносятся изменения;

3) на постоянной основе осуществляет консультирование подконтрольных субъектов об установленных лицензионных (обязательных) требованиях по телефону, во время проведения выездных контрольных мероприятий;

4) проводит семинары для работников организаций торговли и общественного питания по вопросам соблюдения лицензионных (обязательных) требований;

5) проводит публичные обсуждения результатов правоприменительной практики при осуществлении регионального контроля;

6) проводит обобщение правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности и размещает результаты на Сайте;

7) проводит мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятие). За 6 месяцев 2021 года проведено 9 мероприятий.

1.3. Основной проблемой, на решение которой направлен предусмотренный Программой комплекс профилактических мероприятий, является нарушение подконтрольными субъектами лицензионных (обязательных) требований, установленных законодательством, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области.

Наиболее распространенные виды нарушений, допускаемые подконтрольными субъектами:

- несоблюдение порядка учета оборота алкогольной продукции в ЕГАИС;

- несоблюдение установленных законодательством минимальных розничных цен на алкогольную продукцию;

- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции;

- нарушение установленных законодательством порядка и сроков представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции.