Приложение N 2. Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Омской области
от 30 июня 2020 г. N 72

Методика
планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2020 г., 8 июня, 30 августа 2021 г.

1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета разработана в целях установления требований к составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - бюджетные ассигнования) производится в соответствии с расходными обязательствами Омской области, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области в разрезе государственных программ Омской области и непрограммных направлений деятельности Омской области.

В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Омской области включаются бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Омской области, обусловленных действующими нормативными правовыми актами Омской области, договорами, соглашениями, за исключением норм, действие которых истекает, приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению, изменению, признанию утратившими силу в очередном финансовом году и плановом периоде. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Омской области может рассчитываться с учетом индексации, если это предусмотрено данными нормативными правовыми актами Омской области, договорами, соглашениями.

В состав бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Омской области включаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами Омской области, договорами, соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры, соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых актов Омской области.

3. За базу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Омской области принимаются бюджетные ассигнования на реализацию государственных программ Омской области, а также непрограммных направлений деятельности, утвержденные в установленном порядке в сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная бюджетная роспись) по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 9 июня 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62

См. предыдущую редакцию

4. Субъектами бюджетного планирования Омской области (далее - субъекты бюджетного планирования) в государственной информационной системе Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области" (далее - ЕСУБП) формируются предложения по определению объемов бюджетных ассигнований, за исключением расходов за счет безвозмездных поступлений целевого характера, на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию государственных программ Омской области и непрограммных направлений деятельности с учетом отраслевых особенностей (далее - объемы бюджетных ассигнований) (с прикреплением обосновывающих расчетов и подтверждающих документов) исходя из необходимости достижения планируемых результатов с использованием наименьшего объема средств областного бюджета.

При формировании предложений (расчетов) используются следующие методы:

1) нормативный метод - расчет объемов бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных законодательством;

2) метод индексации - расчет объемов бюджетных ассигнований путем индексации объемов бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции или иной коэффициент (применяется исключительно при расчете объемов бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам Омской области);

3) плановый метод - установление объемов бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, установленными законодательством;

4) иной метод - расчет объемов бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 сентября 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 30 августа 2021 г. N 98

См. предыдущую редакцию

5. Предложения по определению объемов бюджетных ассигнований определяются исходя из единых для всех субъектов бюджетного планирования подходов к формированию отдельных направлений расходов областного бюджета:

N п/п	Направление расходов областного бюджета		Методика планирования бюджетных ассигнований
1	Выплаты работникам государственных органов Омской области		Годовой фонд оплаты труда работников государственных органов Омской области (далее - ФОТ госорганов) планируется в соответствии со статьей 48 Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области, Указом Губернатора Омской области от 29 ноября 2005 года N 144 "О реализации отдельных положений Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области", Указом Губернатора Омской области от 29 июня 2020 года N 76 "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области, Аппарата Губернатора и Правительства Омской области, Представительства Омской области при Правительстве Российской Федерации", Указом Губернатора Омской области от 29 июня 2020 года N 78 "О реализации отдельных положений статей 39, 42, 43, 48 Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области", постановлением Правительства Омской области от 18 января 2006 года N 2-п "О порядке формирования фонда оплаты труда работников органов исполнительной власти Омской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области". В расчетах ФОТ госорганов используются штатные расписания государственных органов Омской области, утвержденные по состоянию на 1 июля текущего финансового года. Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания работникам государственных органов Омской области рассчитываются в соответствии с главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статьей 34 Раздела II" Размер расходов, связанных со служебными командировками работников государственных органов Омской области, определяется в соответствии с Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Омской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 23 декабря 2015 года N 397-п "О некоторых вопросах нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Омской области", с порядком и нормами возмещения расходов на указанные цели, утвержденными Указами Губернатора Омской области от 8 августа 2005 года N 94 "О служебных командировках лиц, замещающих государственные должности Омской области, в пределах Российской Федерации" и от 8 ноября 2005 года N 137 "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Омской области", постановлением Правительства Омской области от 25 апреля 2018 года N 109-п "О реализации отдельных положений Закона Омской области "О реализации отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации на территории Омской области", а также с учетом максимального сокращения командировок, не связанных с решением вопросов привлечения в Омскую область средств федерального бюджета
2		Оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий государственных органов Омской области		Планируются основании нормативных правовых актов, в том числе определяющих порядок расчета средств на финансовое обеспечение выполнения государственными учреждениями Омской области государственного задания, а также нормативы затрат на обеспечение функций государственных органов Омской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений с учетом необходимости сохранения достигнутых результатов от реализации мероприятий по оптимизации сети государственных учреждений Омской области, утвержденных распоряжением Правительства Омской области от 24 марта 2017 года N 26-рп "Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Омской области на 2017 - 2024 годы" (далее - распоряжение N 26-рп). При расчете бюджетных ассигнований на выполнение государственных заданий используются отдельные показатели государственных заданий на очередной финансовый год и на плановый период, а также результаты (ожидаемые результаты) их выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году соответственно с учетом объемов: нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Омской области государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам; нормативных затрат на выполнение государственными учреждениями Омской области государственных работ, необходимых для выполнения физическим и (или) юридическим лицам (в случае принятия данного решения субъектами бюджетного планирования, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Омской области); нормативных затрат на содержание имущества Омской области. При расчете бюджетных ассигнований для казенных учреждений Омской области, в отношении которых главными распорядителями средств областного бюджета не принято решение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), учитываются показатели оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. Бюджетные ассигнования на содержание государственных органов Омской области планируются с учетом действующих нормативных правовых актов
3		Оплата труда работников государственных учреждений Омской области		Планируются с учетом мероприятий по реорганизации, ликвидации, созданию новых государственных учреждений Омской области, передачи в соответствии с законодательством государственным учреждениям Омской области государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий государственных органов Омской области, а также объема средств на финансовое обеспечение выполнения государственными учреждениями Омской области государственного задания, в части расходов на оплату труда и сохранения объема средств, направляемых данными учреждениями на оплату труда за счет приносящей доход деятельности. По отдельным категориям работников бюджетной сферы, повышение заработной платы которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента Российской Федерации), фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам планируются исходя из необходимости сохранения уровня средней заработной платы данных работников в текущем финансовом году. По прочим категориям работников фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам планируется на уровне текущего финансового года в соответствии с действующим законодательством
4		Капитальный ремонт		Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования государственных учреждений Омской области в целях качественного предоставления государственных услуг (работ) с учетом их уставной деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации, в том числе при наличии заключений о невозможности эксплуатации зданий и сооружений, а также систем жизнеобеспечения, исходя из необходимости устранения замечаний надзорных органов по исполнению требований обеспечения безопасных условий функционирования и завершения ранее начатого капитального ремонта
5		Предоставление социальных выплат гражданам		Планируются исходя из необходимости реализации мероприятий по оптимизации мер социальной поддержки, утвержденных распоряжением N 26-рп, размера выплаты и прогнозируемой численности получателей, периодичности предоставления и расходов на доставку в размере не более 1,5 процента от расходов на социальную выплату с учетом требований, установленных законодательством. За основу прогноза численности получателей мер социальной поддержки принимается значение численности, не превышающее данный показатель по состоянию на 1 июля текущего финансового года
6		Стипендиальный фонд в организациях среднего профессионального образования Омской области		Планируются в соответствии с положениями, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2013 года N 363-п "О Порядке назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета", постановлением Правительства Омской области от 5 декабря 2013 года N 316-п "Об отдельных вопросах предоставления мер социальной поддержки" (далее - постановление N 316-п)
7		Питание обучающихся (воспитанников) государственных образовательных организаций Омской области		Планируются исходя из норм, утвержденных постановлением N 316-п, и уровня потребительских цен на продовольственные товары
8		Обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		Планируются исходя из норм, утвержденных постановлением N 316-п, и уровня потребительских цен на непродовольственные товары
9		Вознаграждение опекунам (приемным родителям)		Планируются в соответствии с нормативными правовыми актами Омской области и планируемой численностью опекунов (приемных родителей)
10		Содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (приемных родителей)		Планируются в соответствии с нормативными правовыми актами Омской области и планируемой численностью данной категории граждан
11		Меры социальной поддержки воспитанникам (обучающимся) в образовательных учреждениях		Планируются в соответствии с нормативными правовыми актами Омской области и планируемой численностью данной категории граждан
12		Предоставление социальных выплат гражданам в целях улучшения их жилищных условий		Планируются в соответствии с нормативными правовыми актами Омской области
13		Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области. Предоставление бюджетным и автономным учреждениям Омской области, государственным унитарным предприятиям Омской области субсидий на осуществление бюджетными и автономными учреждениями Омской области, государственными унитарными предприятиями Омской области капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области. Софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность		Планируются в соответствии с государственными программами (проектами государственных программ) Омской области и нормативными правовыми актами (проектами нормативных правовых актов) Правительства Омской области. Планирование бюджетных ассигнований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - муниципальных объектов) осуществляется с учетом: - социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов; сроков реализации инвестиционных проектов с учетом обеспечения ввода в эксплуатацию муниципальных объектов в пределах нормативных сроков строительства; - уровня обеспеченности муниципального образования Омской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры; - степени готовности муниципальных объектов
14		Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества		Планируются в соответствии с нормативными правовыми актами Омской области (проектами нормативных правовых актов Омской области)
15		Предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Омской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в государственной собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества. Предоставление в установленных федеральными законами случаях субсидий юридическим лицам коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры, включая инфраструктуру систем газоснабжения, водоснабжения, трубопроводного транспорта и связи, а также иной инфраструктуры в случаях, предусмотренных федеральными законами, необходимые для реализации инвестиционных проектов, отобранных или определенных в соответствии с законодательством, и на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, а также в случаях, установленных федеральными законами, в объекты инфраструктуры, находящиеся в государственной собственности		Планируются в соответствии с нормативными правовыми актами Омской области (проектами нормативных правовых актов Омской области)
16		Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области из областного бюджета		Планируются исходя из необходимости обеспечения достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области в соответствии с требованиями Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области"
17		Субвенции бюджетам муниципальных образований Омской области		Планируются в соответствии с законодательством, предусматривающим наделение органов местного самоуправления Омской области отдельными государственными полномочиями. Коэффициент динамики субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Омской области на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - дотация) ежегодно устанавливается Министерством финансов Омской области (далее - Министерство финансов) при определении общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций
18		Субсидии, иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области		Планируются исходя из необходимости обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Омской области по первоочередным социально значимым направлениям
19		Страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения		Планируются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" исходя из численности неработающего населения и размера страхового взноса на одного неработающего жителя в год, определенного в соответствии с требованиями Федерального закона "О размере и Порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения"
20		Обслуживание государственного долга Омской области		Планируются исходя из: - суммы процентов по принятым кредитным соглашениям, а также по вновь привлекаемым средствам по кредитным соглашениям по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации на 1 июля текущего финансового года, увеличенный на 1 процент годовых; - суммы процентов, начисляемых в соответствии с условиями выпуска государственных ценных бумаг Омской области к номинальной стоимости, указанной в валюте Российской Федерации; - суммы дисконта, выплачиваемого при погашении (выкупе) государственных ценных бумаг Омской области, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации; - суммы процентов по бюджетным кредитам из федерального бюджета, полученным в валюте Российской Федерации
21		Расходы на исполнение судебных актов по искам к Омской области, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по денежным обязательствам казенных учреждений, бюджетных и автономных учреждений Омской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве		Планируются исходя из необходимой потребности, не выше уровня текущего финансового года
22		Формирование резервного фонда Правительства Омской области		Размер резервного фонда формируется исходя из необходимой потребности в соответствии с ограничениями, установленными статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации
23		Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области содействия занятости населения		Планируются с учетом динамики уровня общей безработицы в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также с учетом требований, установленных законодательством
24		Дорожный фонд Омской области		Планирование объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области, утвержденного Правительством Омской области
25		Мероприятия государственных программ Омской области (за исключением направлений, перечисленных в строках N 1 - 24 настоящего пункта)		Планируются на уровне текущего финансового года с учетом обеспечения в первоочередном порядке софинансируемых из федерального бюджета мероприятий и непревышения общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 3 настоящей Методики, в случаях включения в государственные программы Омской области новых мероприятий
26		Исключена с 9 июня 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию

Расходы областного бюджета, осуществляемые за счет безвозмездных поступлений целевого характера, определяются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и нормативными правовыми актами, принимаемыми в целях его реализации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 сентября 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 30 августа 2021 г. N 98

См. предыдущую редакцию

6. В составе расходов областного бюджета инвестиционного характера предусматриваются бюджетные инвестиции в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Указанные бюджетные инвестиции планируются в объеме средств областного бюджета, высвобождаемых в 2021 - 2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности Омской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицита бюджета, в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 1029 "Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам".

7. Общий размер предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (А^) определяется Министерством финансов исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, источников финансирования дефицита областного бюджета, определяемого с учетом выполнения обязательств, установленных в дополнительных соглашениях о реструктуризации обязательств (задолженности) Омской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, объемов дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и приоритетов социально-экономического развития Омской области на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Распределение общего размера предельных объемов бюджетных ассигнований осуществляется Министерством финансов в порядке, предусмотренном пунктами 9 - 16 настоящей Методики.

9. Для целей распределения общего размера предельных объемов бюджетных ассигнований между субъектами бюджетного планирования используется следующая группировка расходов областного бюджета:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 9 июня 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62

См. предыдущую редакцию

1) первая группа - первоочередные расходы, к которым относятся:

расходы, осуществляемые в пределах фонда оплаты труда государственными органами Омской области, государственными учреждениями Омской области, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных органов Омской области и государственных учреждений Омской области, в том числе за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, межбюджетные трансферты местным бюджетам на указанные цели.

расходы, зарезервированные на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, отдельных категорий работников бюджетной сферы, на которых не распространяются действия указов Президента Российской Федерации, в соответствии с решением высшего должностного лица Омской области, а также на повышение оплаты труда в связи с изменением минимального размера оплаты труда (далее - расходы, связанные с повышением оплаты труда);

- расходы, зарезервированные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией инициативных проектов граждан;

- страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения;

- дотации местным бюджетам;

- субвенции (за исключением субвенций, включающих расходы по фонду оплаты труда учреждений и взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам);

- обслуживание государственного долга Омской области;

- формирование резервного фонда Правительства Омской области;

- формирование дорожного фонда Омской области;

- расходы областного бюджета, связанные с:

обеспечением условий софинансирования, в том числе в целях реализации национальных проектов, по соглашениям, в том числе парафированным, по принятым нормативным правовым актам Российской Федерации о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, а также по договорам о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

предоставлением субсидий некоммерческим организациям, в отношении которых федеральным законодательством установлена обязанность субъекта Российской Федерации по их созданию;

обязательствами по оплате долгосрочных контрактов, а также заключенных и планируемых к заключению от имени Правительства Омской области концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве;

осуществлением бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов;

проведением выборов в органы государственной власти Омской области;

материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, за исключением расходов на содержание государственных органов Омской области;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 сентября 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 30 августа 2021 г. N 98

См. предыдущую редакцию

2) вторая группа - расходы, к которым относятся иные расходы областного бюджета, не включенные в первую группу.

Расходы второй группы делятся на следующие подгруппы:

- расходы, связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности или приобретением объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, в том числе в целях реализации национальных проектов, в части расходов, направленных на достижение значений результатов в рамках соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, в том числе парафированных, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета (далее - бюджетные инвестиции, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета), включая:

осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области;

предоставление бюджетным и автономным учреждениям Омской области,

государственным унитарным предприятиям Омской области субсидий на осуществление бюджетными и автономными учреждениями Омской области, государственными унитарными предприятиями Омской области капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества;

предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в государственной собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества;

предоставление в установленных федеральными законами случаях субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Омской области, на осуществление капитальных вложений в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры, включая инфраструктуру систем газоснабжения, водоснабжения, трубопроводного транспорта и связи, а также иной инфраструктуры в случаях, предусмотренных федеральными законами, необходимые для реализации инвестиционных проектов, отобранных или определенных в соответствии с законодательством, и на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, а также в случаях, установленных федеральными законами, в объекты инфраструктуры, находящиеся в государственной собственности;

софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- расходы на содержание государственных органов Омской области за исключением расходов на:

фонд оплаты труда государственных органов Омской области;

уплату взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда государственных органов Омской области;

- прочие расходы - расходы второй группы, за исключением расходов, указанных в абзацах третьем - двенадцатом настоящего подпункта.

10. Предельный объем бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования () рассчитывается по формуле:

,

где:

- предельный объем бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования в k-ом году;

, - предельный объем бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования в k-ом году первой и второй группы соответственно.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 9 июня 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62

См. предыдущую редакцию

11. Предельный объем бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования первой группы () рассчитывается по каждой категории первоочередных расходов, указанных в пункте 9 настоящей Методики (за исключением расходов, осуществляемых в пределах фонда оплаты труда государственными учреждениями Омской области, взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных учреждений Омской области, в том числе за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, межбюджетных трансфертов местным бюджетам на указанные цели), исходя из подходов для формирования субъектами бюджетного планирования предложений по бюджетным ассигнованиям на очередной финансовый год и на плановый период с учетом принципа эффективности использования бюджетных средств.

По расходам, осуществляемым в пределах фонда оплаты труда государственными учреждениями Омской области, взносам по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных учреждений Омской области, в том числе за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, межбюджетных трансфертов местным бюджетам на указанные цели предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования рассчитывается исходя из объемов указанных расходов, утвержденных субъекту бюджетного планирования на 1 июля текущего финансового года.

Предельный объем бюджетных ассигнований на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, за исключением расходов на содержание государственных органов Омской области, определяется с учетом требований статьи 9.1 Закона Омской области "О мировых судьях Омской области".

В случае если превышает предложения i-го субъекта бюджетного планирования по определению объемов бюджетных ассигнований, то для него принимается равным предложению i-го субъекта бюджетного планирования.

12. Предельный объем бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования второй группы () определяется как сумма предельных объемов бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования по каждой подгруппе с учетом мероприятий по реорганизации, ликвидации государственных органов Омской области, государственных учреждений Омской области.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 9 июня 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62

См. предыдущую редакцию

13. Предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования в k-ом году на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета () определяется Министерством экономики Омской области (далее - Министерство экономики) исходя из доведенного до него Министерством финансов предельного объема бюджетных ассигнований в к-ом году на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета ().

определяется в следующем порядке:

1) субъекты бюджетного планирования, принимающие на себя обязательства по эффективности расходов и достижению значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договорами о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, представляют в Министерство экономики информацию об объемах бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, необходимых для достижения значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договорами о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2) Министерство экономики обобщает полученную информацию, проводит оценку исходя из эффективности и необходимости достижения значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договоров о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, на основании которой определяет к и направляет его в Министерство финансов.

В случае если на очередной финансовый год и (или) первый год планового периода превышает объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, утвержденный на первый и (или) второй годы планового периода в установленном порядке в сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля текущего финансового года, то принимается равным объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, утвержденному на соответствующий год планового периода в установленном порядке в сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

Предельный объем бюджетных ассигнований на второй год планового периода по расходам, связанным с осуществлением бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета с обеспечением условий софинансирования по соглашениям, в том числе парафированным, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договорами о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства принимается равным объему, необходимому для достижения значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договорами о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

14. Предельный объем бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования в k-ом году на содержание государственного органа Омской области, за исключением фонда оплаты труда государственных органов Омской области, уплаты взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда государственных органов Омской области, () рассчитывается путем индексации бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования, утвержденных в установленном порядке в сводной бюджетной росписи на содержание государственного органа Омской области, за исключением фонда оплаты труда государственных органов Омской области, уплаты взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда государственных органов Омской области, по состоянию на 1 июля текущего финансового года, на индекс потребительских цен на непродовольственные товары.

Индекс потребительских цен на непродовольственные товары доводится до субъектов бюджетного планирования Министерством финансов на основании информации, предоставленной Министерством экономики и Региональной энергетической комиссии Омской области.

В случае если превышает предложения i-гo субъекта бюджетного планирования по определению объемов бюджетных ассигнований, то для него принимается равным предложению i-гo субъекта бюджетного планирования.

В случае если рассчитанный в соответствии со строкой 1 пункта 5 настоящей Методики и абзацами первым и вторым настоящего пункта объем бюджетных ассигнований в k-ом году на содержание государственных органов Омской области за исключением государственных органов Омской области, не относящихся к органам государственной власти Омской области (далее - орган государственной власти Омской области) превышает предельный объем бюджетных ассигнований в k-ом году на содержание органов государственной власти Омской области, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", то для органов государственной власти Омской области рассчитывается по формуле:

,

где:

- предельный объем бюджетных ассигнований в k-ом году на содержание органов государственной власти Омской области, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

- рассчитанные в соответствии со строкой 1 пункта 5 настоящей Методики расходы на:

фонд оплаты труда органов государственной власти Омской области;

уплату взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда органов государственной власти Омской области;

- удельный вес бюджетных ассигнований на содержание i-гo органа государственной власти Омской области за исключением расходов на фонд оплаты труда органа государственной власти Омской области, на уплату взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда органов государственной власти Омской области в общем объеме бюджетных ассигнований на содержание органов государственной власти Омской области, за исключением расходов на фонд оплаты труда органов государственной власти Омской области, на уплату взносов по обязательному социальному страхованию на фонд оплаты труда органов государственной власти Омской области, утвержденном в установленном порядке в сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 9 июня 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62

См. предыдущую редакцию

15. Предельный объем бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования в k-ом году по прочим расходам () рассчитывается по формуле:

,

где:

- предельный объем бюджетных ассигнований в k-ом году по прочим расходам, рассчитываемый по формуле:

;

- удельный вес бюджетных ассигнований i-гo субъекта бюджетного планирования по прочим расходам, за исключением расходов, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций, в объеме бюджетных ассигнований сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год по состоянию на 1 июля текущего финансового года в прочих расходах за исключением расходов, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций, и расходов, имеющих разовый (нерегулярный) характер, по всем субъектам бюджетного планирования.

16. В случае если превышают предложения субъекта бюджетного планирования по определению объемов бюджетных ассигнований, то для него принимаются равным предложениям субъекта бюджетного планирования.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 16.1 с 9 июня 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62

16.1. Общий размер предельных объемов бюджетных ассигнований инвестиционного характера на очередной финансовый год и на плановый период () рассчитывается по формуле:

;

Предельный объем бюджетных ассигнований инвестиционного характера первой группы расходов областного бюджета () рассчитывается по категориям первоочередных расходов, указанных в пункте 9 настоящей Методики, исходя из подходов для формирования субъектами бюджетного планирования предложений по бюджетным ассигнованиям на очередной финансовый год и на плановый период с учетом принципа эффективности использования бюджетных средств.

Министерство финансов доводит до Министерства экономики информацию об общем размере предельных объемов бюджетных ассигнований инвестиционного характера на очередной финансовый год и на плановый период (), без учета бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 9 июня 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62

См. предыдущую редакцию

17. Министерство финансов доводит в ЕСУБП до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в разрезе первоочередных расходов, за исключением расходов связанных с повышением оплаты труда.

Расходы, связанные с повышением оплаты труда, определяются исходя из прогнозных значений среднемесячного дохода от трудовой деятельности и среднесписочной численности работников, на которые распространяются действия указов Президента Российской Федерации, с учетом мероприятий по повышению оплаты труда и в общем объеме резервируются в составе предельного объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, определенного Министерству финансов, для их последующего распределения между субъектами бюджетного планирования в ходе исполнения областного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 9 июня 2021 г. - Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62

См. предыдущую редакцию

18. Субъекты бюджетного планирования самостоятельно осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации и кодам управления региональными финансами, в том числе по подгруппе "прочие расходы" второй группы расходов областного бюджета с учетом приоритизации мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ Омской области и непрограммных направлений деятельности, с целью достижения запланированных значений целевых показателей государственных программ Омской области и эффективного использования бюджетных средств.

Информацию о распределении по направлениям расходов предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и на плановый период по подгруппе "прочие расходы" второй группы расходов областного бюджета в порядке их приоритетности по форме согласно приложению к настоящей Методике субъекты бюджетного планирования представляют одновременно с пояснительными записками к распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на реализацию государственных программ Омской области, а также непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и на плановый период.

Субъекты бюджетного планирования вправе при распределении доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и каждый год планового периода предусмотреть за счет общего объема прочих расходов второй группы расходы, связанные. с осуществлением бюджетных инвестиций, по согласованию с Министерством экономики Омской области.

19. Вопросы по включению в состав предельных объемов бюджетных ассигнований i-му субъекту бюджетного планирования средств областного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Омской области, обусловленных вступающими в силу в очередном финансовом году и плановом периоде федеральными нормативными правовыми актами, и на обеспечение деятельности органов государственной власти Омской области, государственных учреждений Омской области, созданных в текущем финансовом году (за исключением расходов первой группы), подлежат рассмотрению в порядке, установленном подпунктом 6 пункта 8 Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного Министерством финансов.