Раздел 10. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на оформление технических планов в отношении бесхозяйных газопроводов

Информация об изменениях:

Раздел 10 изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление Правительства Омской области от 9 марта 2022 г. N 91-п

См. предыдущую редакцию

Раздел 10. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на оформление технических планов в отношении бесхозяйных газопроводов

1. Настоящий Порядок предусматривает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оформление технических планов в отношении бесхозяйных газопроводов (далее - Субсидия) в целях софинансирования расходов местных бюджетов по вопросам местного значения, связанных с оформлением технических планов бесхозяйных газопроводов.

2. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется Субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы;

2) наличие в бюджете муниципального образования Омской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии (с 1 января 2023 года);

3) заключение в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка соглашения между Минимуществом и органами местного самоуправления Омской области о предоставлении Субсидий (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Омской области по исполнению расходных обязательств муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

3. Соглашение должно содержать:

1) размер Субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисления в бюджет муниципального образования Омской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Омской области на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования Омской области;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Омской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, утвержденного Правительством Омской области;

3) значение результата использования Субсидии;

4) обязательства муниципального образования Омской области по достижению результата использования Субсидии;

5) обязательства органа местного самоуправления Омской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

6) реквизиты правового акта муниципального образования Омской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значения результата использования Субсидии;

8) указание органа местного самоуправления Омской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, предусмотренной подпунктом 7 настоящего пункта;

9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Омской области обязательств, предусмотренных соглашением;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о вступлении в силу соглашения.

4. Перечень документов, представляемых органами местного самоуправления Омской области в целях проведения отбора на конкурсной основе муниципальных образований Омской области для предоставления Субсидии (далее - отбор), в том числе подтверждающих соответствие муниципального образования Омской области условиям предоставления Субсидии, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего Порядка:

1) выписка из муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется Субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы;

2) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Омской области, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых планируется получение Субсидии;

3) сводный перечень бесхозяйных газопроводов, расположенных на территории муниципального образования Омской области, в отношении которых планируется изготовить технические планы.

5. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Омской области.

В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) государственную программу изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятий государственной программы, сокращения размера Субсидии.

6. Отбор осуществляется Минимуществом на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области Минимуществу для предоставления Субсидии (далее - заявка на участие в отборе), и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, путем их проверки на предмет соответствия критериям отбора.

Форма заявки на участие в отборе, сроки представления заявок на участие в отборе и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, определяются Минимуществом и размещаются на официальном сайте Минимущества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Критериями отбора являются:

1) наличие бесхозяйных газопроводов, расположенных на территории муниципальных образований Омской области, в отношении которых не проведены кадастровые работы;

2) соответствие условиям предоставления Субсидий, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Порядка.

7. Объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Омской области, измеряется в рублях и определяется по формуле:

,

где:

- общий объем Субсидии, рублей;

- средства бюджета муниципального образования Омской области, предусмотренные на подготовку технических планов на бесхозяйные газопроводы, i-го муниципального образования Омской области, рублей;

- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Омской области;

n - общее количество муниципальных образований Омской области, подавших заявку на участие в отборе и прошедших отбор, единиц.

Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета для i-го муниципального образования Омской области измеряется в процентах (с точностью до сотых долей процентов) и определяется по формуле:

, где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Омской области, единиц;

- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Омской области, единиц.

В случае если расчетное значение доли софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования Омской области превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям Омской области, доля софинансирования из областного бюджета определяется исходя из указанного предельного уровня софинансирования.

8. Отбор проводится в течение 30 календарных дней с даты истечения срока приема заявок на участие в отборе комиссией по проведению отбора (далее - комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Минимуществом.

По итогам отбора комиссия подготавливает заключение о наличии либо об отсутствии оснований для предоставления Субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) непредставление документов, предусмотренных для участия в отборе;

2) несоответствие муниципальных образований Омской области критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) наличие в представленных документах недостоверных сведений.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии принимается Минимуществом в форме распоряжения в срок, установленный для отбора. На основании решения о предоставлении Субсидии распределение Субсидии утверждается постановлением Правительства Омской области.

10. Перечисление Субсидии осуществляется Минимуществом в соответствии с законодательством в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

Информация о перечислении Субсидии размещается на официальном сайте Минимущества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Результатом использования Субсидии является доля количества бесхозяйных газопроводов, в отношении которых подготовлены технические планы, в общем количестве бесхозяйных газопроводов, в отношении которых планировалось изготовление технических планов, в процентах.

Показатель результативности предоставления Субсидии измеряется в процентах и определяется по формуле:

, где:

- количество бесхозяйных газопроводов, в отношении которых изготовлены технические планы, единиц;

- общее количество бесхозяйных газопроводов, в отношении которых планировалось изготовление технических планов, единиц.

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Минимуществом на основании анализа предоставленной муниципальными образованиями Омской области отчетности.

Порядок оценки эффективности использования Субсидии осуществляется путем оценки отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных муниципальными образованиями Омской области в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка, по формам, установленным Минимуществом, путем расчета процента исполнения установленного соглашением значения результата использования Субсидии по следующей формуле:

,

- исполнение значения результата использования Субсидии i-м муниципальным образованием Омской области, установленного соглашением;

m - значение результата использования Субсидии, фактически выполненное муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии;

n - значение результата использования Субсидии, установленное соглашением.

12. В случае использования Субсидии не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

13. В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омской области в областной бюджет;

- объем Субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования Омской области в отчетном финансовом году, а также Субсидии, фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- коэффициент возврата Субсидии для i-го муниципального образования Омской области;

m - количество t-х результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-х результатов использования Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии для i-го муниципального образования Омской области определяется по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием Омской области t-го результата использования Субсидии, определяемый по формуле:

1) для результатов использования Субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования Субсидии:

, где:

- фактическое значение t-го результата использования Субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

-- плановое значение t-го результата использования Субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное соглашением;

2) для результатов использования Субсидии, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии:

.

14. Основанием для освобождения муниципального образования Омской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, указанных в пункте 17 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2019 года N 382-п.

Документы (копии соответствующих правовых актов), подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, представляются органами местного самоуправления Омской области в Минимущество не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии.

Минимущество в течение 7 календарных дней с даты поступления документов (копий соответствующих правовых актов), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, подготавливает заключение о причинах недостижения результата использования Субсидии.

15. В случае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего года прекращены полномочия главы муниципального образования Омской области, заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и главой муниципального образования Омской области или исполняющим обязанности главы муниципального образования Омской области назначено (избрано) другое лицо, срок для устранения нарушений обязательств, предусмотренных соглашением, продлевается до 1 сентября текущего года.

16. Минимущество не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Омской области предложения об освобождении органов местного самоуправления Омской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Омской области.

17. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования Омской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, Минимущество не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет органу местного самоуправления Омской области требование о возврате из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование о возврате).

18. Минимущество в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 13 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования Омской области представляет информацию о неисполнении требования о возврате в орган государственного финансового контроля.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условий предоставления Субсидии, в том числе достижением ими результата использования Субсидии, осуществляет Минимущество, а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

20. Отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, о достижении значения результата использования Субсидии представляются муниципальными образованиями Омской области в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Минимущество по формам, установленным Минимуществом.