Подраздел 11.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами

Информация об изменениях:

Подраздел 11.2 изменен с 11 сентября 2021 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 10 сентября 2021 г. N 87

См. предыдущую редакцию

Подраздел 11.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами

Разработка территориальной схемы в части объектов обращения с ТКО строилась на следующих базовых принципах:

1) в соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Таким образом, максимальный объем ТКО, из которого может быть выделена полезная фракция, перед захоронением должен проходить обработку, либо накапливаться раздельно;

2) в целях минимизации накопленного экологического ущерба объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства с учетом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 89-ФЗ. К числу обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие, как: наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути, ограждение, накопление и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и пр.), наличие регистрации объектов в ГРОРО, наличие лицензии на осуществление деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля;

3) в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.05.2016 N АС-03-03-36/10394, для сокращения вовлекаемых земельных ресурсов под размещение отходов, в первую очередь рассматривалась возможность приведения в соответствие с нормами действующего природоохранного законодательства существующих (в том числе фактически эксплуатируемых) объектов размещения отходов, в том числе не включенных в ГРОРО;

4) для своевременного перенаправления потоков ТКО от источников образования и потоков балластных фракций обработанных ТКО, требуется ввод в эксплуатацию новых или модернизация существующих объектов их размещения с достаточной годовой мощностью и емкостью, ввиду отсутствия на данный момент на территории области мощностей по размещению ТКО.

В целях выбора наиболее целесообразного сценария было произведено сравнение четырех вариантов дальнейшего развития инфраструктуры обращения с ТКО на территории Омской области, которое представлено в Приложении N 19. Наиболее оптимальный сценарий развития был выбран на основе принципа экономической целесообразности и с учетом соблюдения показателей Национального проекта "Экология".

Потоки ТКО, из которых могут быть выделены полезные фракции, перед захоронением должны проходить обработку. В ходе реализации предложений территориальной схемы к 2023 году планируется ввод в эксплуатацию объектов обработки, позволяющих осуществлять сортировку 100% ТКО, образующихся на территории Омской области.

Для достижения поставленных целевых показателей по обработке и утилизации отходов территориальной схемой предлагаются соответствующие мероприятия (приложение N 19-1).

Количество перспективных объектов размещения, обработки и их основные технологические параметры определены на основании:

1) расположения областей количественной концентрации отходов;

2) логистических расчетов по оптимизации транспортной схемы перемещения ТКО и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью;

3) оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.

В результате анализа потребности создания новых и реконструкции имеющихся объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами в Омской области.

В приложении N 19-1 приведен перечень мероприятий, планируемых в соответствии со сценарием.

Таблица N 26

Перечень мероприятий, предлагаемых территориальной схемой

Исключена с 11 сентября 2021 г. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 10 сентября 2021 г. N 87

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

При проектировании, строительстве/реконструкции и рекультивации объектов обращения с отходами должны соблюдаться положения следующих документов:

- информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 17-2016 "Размещение отходов производства и потребления";

- информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2016 "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)";

- ГОСТ Р 56828.31-2017 "Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Иерархический порядок обращения с отходами";

- Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

- СП от 17.11.2017 N 320.1325800.2017 "Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация".

Конкретные технологические решения в части строительства/реконструкции/рекультивации объектов обращения с отходами будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.