Приложение N 2. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Приложение N 2
к программе "Комплексное развитие
сельских территорий Исилькульского
муниципального района, развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Наименование муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области	"Комплексное развитие сельских территорий Исилькульского муниципального района, развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Наименование подпрограммы муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области (далее - подпрограмма)	"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Наименование структурного подразделения Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, являющегося соисполнителем муниципальной программы	- Управление сельского хозяйства.
Наименование структурного подразделения Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем муниципальной программы	- Управление сельского хозяйства.
Сроки реализации подпрограммы	Срок реализации: 2021 - 2026 годы. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается
Цель подпрограммы	- обеспечение эффективной деятельности Управления
Задачи подпрограммы	- обеспечение высококвалифицированными кадрами АПК (далее - агропромышленный комплекс) и создание условий для привлекательности работы на селе; - обеспечение эффективной деятельности Управления сельского хозяйства как ответственного исполнителя муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий	- развитие кадрового потенциала АПК; - повышение эффективности деятельности управления в области развития АПК Исилькульского района.
Целевые индикаторы подпрограммы	- количество руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий агропромышленного комплекса района, прошедших переподготовку и повышение квалификации, человек; - коэффициент соблюдения муниципальным районом уровня софинансирования, установленного в качестве условия предоставления субсидий по мероприятиям не требующих капитальных затрат (%); - количество проведенных конкурсов, соревнований по направлениям сельскохозяйственного производства; - удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе.
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом	Общий объем финансирования подпрограммы на 2021 - 2026 годы из местного бюджета составит 23 637 453,72 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- количество руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку и (или) производство сельскохозяйственной продукции, прошедших переподготовку и повышение квалификации к 2027 году - 600 чел.; - коэффициент соблюдения муниципальным районом уровня софинансирования, установленного в качестве условия предоставления субсидий по мероприятиям не требующих капитальных затрат - 100%; - количество проведенных конкурсов, соревнований по направлениям сельскохозяйственного производства - не менее 2 в год; - удельный вес прибыльных в общем числе сельскохозяйственных организаций, входящих в состав финансовой отчетности не менее 83 процентов.

1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

АПК в связи с вступлением во всемирную торговую организацию оказался перед необходимостью технологической модернизации сельскохозяйственного производства и наращивания объема производства продукции с низкой себестоимостью. Указанная потребность определяется сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление конкуренции на продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность продукции, сравнительно низкая производительность труда, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности.

Результаты экономической деятельности АПК находятся в непосредственной зависимости от профессиональной компетенции, управленческого таланта руководителей и специалистов, квалификации кадров массовых профессий.

В настоящее время ситуация с обеспеченностью руководящими кадрами и специалистами в организациях АПК остается сложной как в количественном, так и в качественном отношении, сохраняется низкий уровень заработной платы на селе, слабое развитие инфраструктуры и социально-бытовых условий.

В сельскохозяйственных организациях (далее - СХО) Исилькульского района работает 1840 человек, из них руководителей - 9, главных специалистов - 41, специалистов среднего звена - 309 и рабочих массовых профессий - 1481 человек.

Доля руководителей, имеющих высшее профессиональное образование, составляет 89 процентов, главных специалистов - 78 процентов, специалистов среднего звена - 20 процентов.

Остается проблема закрепления молодых специалистов на селе. В настоящее время доля молодых специалистов в возрасте до 30 лет составляет 8 процентов от общего числа руководителей и специалистов СХО Исилькульского района.

В целях привлечения в сферу сельскохозяйственного производства квалифицированных специалистов и закрепления их на селе необходимо решение данных проблем программно-целевым методом, который является эффективным инструментом, способным обеспечить их интерес к работе на селе.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

- изменение федерального и областного законодательства;

- нежелание молодых специалистов трудоустраиваться в организации АПК;

- природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы в 2021 - 2026 годах является: обеспечение эффективной деятельности Управления и обеспечение выполнения показателей продовольственной безопасности Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение высококвалифицированными кадрами АПК и создание условий для привлекательности работы на селе;

- обеспечение эффективной деятельности Управления сельского хозяйства как ответственного исполнителя муниципальной программы.

Достижение цели и выполнение задач подпрограммы будут способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам государственной аграрной политики, указанным в Государственной программе.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2021 - 2026 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.

4. Описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий

В подпрограмме предусмотрены два основных мероприятия:

- развитие кадрового потенциала АПК;

- повышение эффективности деятельности управления в области развития АПК Исилькульского района.

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям района.

5. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения.

Реализация основного мероприятия "Развитие кадрового потенциала АПК" подпрограммы направлена на обеспечение АПК высококвалифицированными кадрами и создание условий для привлекательности работы на селе и предусматривает одно мероприятие:

- возмещение части затрат организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку и (или) производство сельскохозяйственной продукции, на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий.

Реализация основного мероприятия "Повышение эффективности деятельности Управления в области развития АПК Исилькульского района" подпрограммы направлена на повышение эффективности деятельности Управления и предусматривает два мероприятия:

- руководство и управление в сфере установленных функций;

- проведение конкурсов, соревнований по направлениям сельскохозяйственного производства, а также награждений по результатам трудовой деятельности в АПК.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы, а также в целях контроля за ходом ее реализации и степенью достижения цели и задач подпрограммы применяются следующие целевые индикаторы:

- количество руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий агропромышленного комплекса района, прошедших переподготовку и повышение квалификации, человек;

- коэффициент соблюдения муниципальным районом уровня софинансирования, установленного в качестве условия предоставления субсидий по мероприятиям не требующих капитальных затрат (%);

- количество проведенных конкурсов, соревнований по направлениям сельскохозяйственного производства;

- удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется исполнителем по итогам ее исполнения за каждый финансовый год.

6. Объем финансовых ресурсов необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования программы за счет местного бюджета на 2021 - 2026 годы в целом составит 23 637 453,72 рублей, в том числе по годам:

2021 год - 3 939 575,62

2022 год - 3 939 575,62

2023 год - 3 939 575,62

2024 год - 3 939 575,62

2025 год - 3 939 575,62

2026 год - 3 939 575,62

Предполагается привлечение средств из областного бюджета.

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Выполнение подпрограммы позволит обеспечить:

- трудоустройство более 20 молодых специалистов в хозяйства АПК;

- проведение повышения квалификации 600 специалистов и рабочих массовых профессий, в том числе руководителей более 6 руководителей (не менее 1 руководителя в год);

8. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Исилькульского муниципального района Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Исилькульского муниципального района от 18 июня 2013 г. N 869.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограммы.

Управление сельского хозяйства руководит деятельностью по реализации подпрограммы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму, несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации, проводит оценку эффективности мероприятий.

Текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляются Управлением сельского хозяйства.