Приложение N 1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 июня 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 170-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 27 февраля 2013 года N 30-п

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

24 июля, 22 августа, 27 ноября 2013 г., 12 марта, 26 августа, 12, 26 ноября 2014 г., 16 марта, 22 апреля, 12 августа, 23 декабря 2015 г., 14 марта, 8 июня 2016 г., 15 февраля, 5, 19 апреля, 31 мая, 28 июня, 29 ноября 2017 г., 14 февраля, 11 апреля, 11 июля, 17 октября, 12, 28 ноября 2018 г., 13 марта, 10 апреля, 28 августа 2019 г., 5 февраля, 27 мая, 1 октября 2020 г., 28 апреля 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства (далее - субсидии на растениеводство).

2. Целями предоставления субсидий на растениеводство является возмещение части затрат:

1) на приобретение элитных семян;

2) на проведение агрохимического обследования почв;

3) на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

4) на закупку ячменя для переработки.

3. Субсидии на растениеводство предоставляются в соответствии с государственной программой Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п, в целях возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на:

1) приобретение элитных семян;

2) проведение агрохимического обследования почв;

3) закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

4) закупку ячменя для переработки.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на растениеводство на соответствующий финансовый год, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

Субсидии на растениеводство предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства (бюджетными ассигнованиями (в отношении субсидий на возмещение части затрат на закупку ячменя для переработки - бюджетными ассигнованиями на обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие пищевой промышленности, как отрасли экономики, в том числе с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции)) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

5. Размеры субсидий на растениеводство рассчитываются по ставкам, определяемым Министерством, и не могут превышать произведенные получателями субсидий на растениеводство затраты.

6. К субсидированию принимаются затраты, произведенные в текущем году (с учетом налога на добавленную стоимость для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, и без учета налога на добавленную стоимость для организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, - на момент осуществления соответствующих затрат).

7. Сведения о субсидиях на растениеводство размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Омской области об областном бюджете (проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).

8. Отбор получателей субсидии на растениеводство для предоставления субсидии на растениеводство (далее - отбор) проводится на основании запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

9. Критериями отбора является соответствие участников отбора следующим требованиям:

1) участник отбора на дату подачи документов для участия в отборе не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридического лица), не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

2) участник отбора на первое число месяца подачи предложения (заявки) соответствует следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иной просроченной (не урегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;

- отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) участника отбора) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой участником отбора по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий на растениеводство, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий на растениеводство. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для участия в отборе запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.

10. Дополнительными требованиями к участникам отбора на растениеводство на цели, предусмотренные подпунктами 2, 4 пункта 2 настоящего Порядка, являются:

1) представление в Министерство сведений о численности и заработной плате работников по состоянию на 1 января текущего года по форме, утвержденной Министерством, за исключением участников отбора, зарегистрированных в текущем году. В случае их непредставления необходимые сведения на дату подачи документов для участия в отборе запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством;

2) обеспечение в отчетном году среднемесячного уровня оплаты труда одного работника не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Омской области на последний календарный день отчетного года и увеличенного на районный коэффициент, за исключением индивидуальных предпринимателей, не привлекавших в отчетном или текущем году работников к выполнению работ в рамках трудовых отношений, и участников отбора, зарегистрированных в текущем году;

3) обеспечение роста среднемесячной заработной платы одного работника в отчетном году к уровню года, предшествующего отчетному году, за исключением участников отбора, зарегистрированных в отчетном году или текущем году, и участников отбора, привлекавших работников к выполнению работ в рамках трудовых отношений начиная с отчетного года, а также участников отбора, не привлекавших в отчетном и (или) текущем году работников к выполнению работ в рамках трудовых отношений. Данное требование не распространяется на участников отбора, среднемесячный уровень оплаты труда одного работника которых превышает уровень средней номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике Омской области за отчетный год.

11. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия распоряжения Министерства о проведении отбора и содержит:

1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;

3) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

4) результаты предоставления субсидии на растениеводство в соответствии с пунктами 23, 26, 29, 32 настоящего Порядка;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора;

7) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

8) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать Соглашение на предоставление субсидий на растениеводство (далее - Соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора, уклонившимся от заключения Соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных федеральным законодательством).

12. Для участия в отборе участник отбора представляет в Министерство в установленный в соответствии с настоящим Порядком срок предложение (заявку) по форме, утвержденной Министерством, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), а также документы, необходимые для получения субсидий на растениеводство в соответствии с настоящим Порядком.

Предложение (заявка), а также документы, необходимые для получения субсидий на растениеводство в соответствии с настоящим Порядком, могут быть представлены в виде электронного документа (подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

13. Участник отбора может отозвать предложение (заявку) или внести изменения в предложение (заявку) в срок проведения отбора. Изменения в предложение (заявку) оформляются как новое предложение (заявка).

14. Рассмотрение предложений (заявок) проводится Министерством в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.

Министерство рассматривает предложения (заявки) на предмет их соответствия установленным в соответствии с настоящим Порядком в объявлении о проведении отбора требованиям и принимает решение о победителе (победителях) отбора, с которым (которыми) заключается Соглашение, или об отклонении предложений (заявок) участников отбора.

Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 9, 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящим Порядком;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении предложения (заявки) Министерство направляет участнику отбора соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

15. Результаты отбора подлежат размещению на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о победителе (победителях) отбора. Информация о результатах отбора включает:

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

4) наименование получателя (получателей) субсидии на растениеводство, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии на растениеводство.

16. Общие условия предоставления субсидии на растениеводство:

1) представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - Отчетность, Минсельхоз России), в сроки, устанавливаемые Министерством.

Юридические лица, созданные в текущем году, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в текущем году, представляют Отчетность начиная с квартала, в котором они созданы или зарегистрированы.

Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют Отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств;

2) прохождение отбора в соответствии с настоящим Порядком;

3) согласие получателя субсидии на растениеводство в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии на растениеводство, подлежащее включению в Соглашение.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются по форме, определенной типовой формой Соглашения в соответствии с пунктом 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования).

Соглашением предусматриваются:

- условие о том, что Соглашение с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с пунктом 5 общих требований (в отношении субсидий на растениеводство, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 2 настоящего Порядка, предоставленных за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для софинансирования расходных обязательств);

- условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии на растениеводство в размере, определенном в Соглашении;

- значения результатов предоставления субсидий на растениеводство;

- согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях на растениеводство.

Соглашение подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем определения Министерством победителя (победителей) отбора. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признаются уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения.

В течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения Министерство принимает решение о предоставлении субсидии на растениеводство или об отказе в предоставлении субсидии на растениеводство.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии на растениеводство дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 6 общих требований;

4) достоверность представленных в соответствии с настоящим Порядком сведений, документов, в том числе отчетности;

5) достижение результатов предоставления субсидии на растениеводство.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на растениеводство являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 9, 10 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии на растениеводство информации;

3) несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;

4) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий на растениеводство;

5) несоответствие представленных получателем субсидии на растениеводство документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

6) незаключение Соглашения.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на растениеводство Министерство направляет участнику отбора соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

18. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на растениеводство Министерство перечисляет субсидии на растениеводство на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий на растениеводство в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий на растениеводство, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

19. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на растениеводство осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

II. Условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян
(далее в настоящем разделе - субсидии)

20. Субсидии предоставляются при условии:

1) включения элитных семян сельскохозяйственных культур в перечень, утвержденный Министерством;

2) отнесения элитных семян сельскохозяйственных культур к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 10 (Западно-Сибирскому) региону (для защищенного грунта - по IV световой зоне);

3) приобретения элитных семян в период с 1 ноября отчетного года по 31 октября текущего года;

4) приобретения элитных семян у организаций, осуществляющих производство семян и (или) их подготовку к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями на продажу таких семян;

5) высева приобретенных элитных семян согласно ориентировочным нормам высева семян сельскохозяйственных культур по природно-климатическим зонам Омской области, утвержденным Министерством.

21. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - СХТП), в том числе льносеменоводческим станциям, льно и пенькозаводам, по ставкам на 1 гектар площади, засеянной произведенными на территории Российской Федерации элитными семенами сельскохозяйственных культур, включенных в перечень, утвержденный Министерством.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, рублей;

- площадь, засеваемая элитными семенами сельскохозяйственных культур в текущем году, гектаров;

- ставка на 1 гектар площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных культур, рублей.

22. Для получения субсидий участник отбора направляет в Министерство копии следующих документов:

1) сертификаты соответствия элитных семян, прошедших добровольную сертификацию на предмет определения их сортовых и посевных качеств;

2) договор, на основании которого осуществлялось приобретение участником отбора элитных семян;

3) первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения заявителем элитных семян по договору, на основании которого осуществлялось приобретение участником отбора элитных семян;

4) платежные и иные документы, подтверждающие расчеты участника отбора по договору, на основании которого осуществлялось приобретение элитных семян;

5) документ, подтверждающий, что лицо, у которого приобретены элитные семена, уполномочено организациями, занимающимися производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре). Представляется в случае приобретения элитных семян у лиц, уполномоченных на продажу семян организациями, осуществляющими производство семян и (или) их подготовку к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре);

6) первичные учетные документы, содержащие сведения о расходе приобретенных элитных семян.

23. Результатом предоставления субсидии является доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов сельскохозяйственных культур (процент). Результат предоставления субсидии определяется по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии в соответствии с целевым индикатором, установленным государственной программой Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.

Методика расчета результата предоставления субсидий утверждается Министерством.

III. Условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение агрохимического обследования почв
(далее в настоящем разделе соответственно - субсидии, затраты)

24. Субсидии предоставляются при условии наличия посевной площади, занятой посевами сельскохозяйственных культур, и (или) паров.

Субсидии предоставляются СХТП по ставке за 1 рубль произведенных затрат.

Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, рублей;

- затраты, рублей;

- ставка на 1 рубль затрат, произведенных получателями субсидий, рублей;

- коэффициент роста среднемесячной заработной платы одного работника в отчетном финансовом году к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году. Данный коэффициент рассчитывается согласно приложению к настоящему Порядку, а для получателей субсидии, зарегистрированных в отчетном или текущем году, равен 1;

- коэффициент использования в отчетном году труда наемных работников. Данный коэффициент рассчитывается согласно приложению к настоящему Порядку, а для получателей субсидии, зарегистрированных в отчетном или текущем году, равен 1.

25. Для получения субсидии участник отбора направляет в Министерство копии следующих документов:

1) договор на проведение агрохимического обследования почв с организациями независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими деятельность в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее в настоящем разделе - договор);

2) первичные учетные документы, содержащие сведения о приемке выполненных работ по договору;

3) платежные и (или) иные документы, подтверждающие расчеты участника отбора в текущем году по договору;

4) агрохимический очерк и (или) пояснительная записка по результатам агрохимического обследования почв, агрохимические картограммы.

26. Результатом предоставления субсидии является площадь агрохимического обследования (тысяч гектар). Результат предоставления субсидии определяется по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии в соответствии с целевым индикатором, установленным государственной программой Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.

Методика расчета результата предоставления субсидий утверждается Министерством.

IV. Условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
(далее в настоящем разделе - субсидии)

27. Субсидии предоставляются при условии:

1) наличия у СХТП проекта закладки сада;

2) осуществления СХТП закладки многолетних насаждений площадью не менее 1 гектара в год - для получения возмещения части затрат на закладку;

3) наличия у СХТП на начало текущего года не менее 1 гектара площади многолетних насаждений - для получения возмещения части затрат по уходу.

Субсидии предоставляются СХТП для осуществления