Приложение N 1. Порядок предоставления грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Исилькульского муниципального района

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Исилькульском
муниципальном районе Омской области"

Порядок
предоставления грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Исилькульского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2013 г., 23 апреля, 9 июля, 25 сентября, 27 ноября 2014 г., 13 февраля, 21 октября, 29 декабря 2015 г., 22 марта, 20 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок о предоставлении грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Исилькульского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях оказания муниципальной поддержки начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства (далее субъекты малого предпринимательства) в форме предоставления грантовой поддержки на конкурсной основе (далее - грант) за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные средства).

1.2. Конкурс проводится в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Исилькульском муниципальном районе Омской области".

1.3. Информационная поддержка конкурса:

- официальный сайт Администрации Исилькульского муниципального района www.isilk.omskportal.ru;

- газета "Знамя" Исилькульского муниципального района.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Целями конкурса являются:

2.1.1. создание благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого предпринимательства в Исилькульском муниципальном районе Омской области;

2.1.2. увеличение количества субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности;

2.1.3. обеспечение занятости населения, стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

2.1.4. повышение предпринимательской активности субъектов малого бизнеса через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.

2.2. Основными задачами конкурса являются:

2.2.1. утверждение социальной значимости и важности предпринимательской деятельности для социально-экономических отношений муниципального района;

2.2.2. стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в сфере малого предпринимательства и обеспечение победителей конкурса финансовыми ресурсами;

2.2.3. увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства.

3. Размер грантовой поддержки и предмет поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 20 мая 2016 г. N 262 в подпункт 3.1 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Размер грантовой поддержки составляет не более 85 % (восьмидесяти пяти процентов) от общей суммы целевых расходов и не может превышать 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 21 октября 2015 г. N 603 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предметом грантовой поддержки могут быть расходы, направленные на приобретение основных средств.

4. Участники конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 21 октября 2015 г. N 603 пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. К участию в конкурсе допускаются зарегистрированные на территории Исилькульского муниципального района и действующие менее 1 года на момент подачи заявки на участие в конкурсе:

4.1.1. юридические лица, индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 года N 209-ФЗ;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 20 мая 2016 г. N 262 в подпункт 4.1.2 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, проживающие на территории Исилькульского муниципального района и планирующие заняться предпринимательской деятельностью на территории Исилькульского муниципального района, относящиеся к приоритетным целевым группам:

- зарегистрированные безработные;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);

- субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

4.1.3. юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в подпункте 4.1.2., составляет более 50 процентов;

4.1.4. субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 21 октября 2015 г. N 603 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Не допускаются к участию в конкурсе претенденты:

- имеющие на дату проведения просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- имеющие среднюю заработную плату в расчете на одного работающего ниже минимального уровня оплаты труда и задолженность перед персоналом по оплате труда;

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

- не представившие полный перечень документов в соответствии с пунктом 7.3. настоящего Порядка;

- представившие ложные сведения;

- осуществляющие (или планирующие осуществлять) предпринимательскую деятельность за пределами Исилькульского муниципального района и действующие более одного года на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

- в отношении которых в течение года до дня принятия решения о предоставлении субсидии в форме грантовой поддержки уже принималось решение о предоставлении ему таковой;

- признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления грантовой поддержки как субъекту малого предпринимательства, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, и с момента указанного признания прошло менее чем три года;

- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- не давшие согласие (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Уполномоченным органом и Комитетом финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района Омской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5. Организаторы конкурса

5.1. Уполномоченным органом по проведению конкурса является экономический отдел Администрации Исилькульского муниципального района (далее - Уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 9 июля 2014 г. N 784 в подпункт 5.1.1 пункта 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.1. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

- размещает в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Исилькульского муниципального района сообщение о проведении конкурса, сообщение об итогах конкурса;

- регистрирует конкурсные заявки по мере их поступления;

- проверяет полученную от участников документацию на соответствие требованиям настоящего Порядка;

- запрашивает от участников конкурса пояснения по представленным документам;

- подготавливает проект распоряжения об отказе в участии в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2., подпунктами 8.1.1 и 8.1.4 настоящего Порядка, уведомляет о принятом решении участников конкурса;

- оформляет подведение итогов конкурса на основании решения конкурсной комиссии;

- подготавливает проекты договоров на представление грантов по итогам конкурса;

- осуществляет контроль за исполнением договоров на представление грантов и целевым использованием бюджетных средств.

5.2. Состав конкурсной комиссии утверждается настоящим постановлением Администрации Исилькульского муниципального района.

5.2.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.

5.2.2. Комиссия выполняет следующие функции:

- определяет победителей конкурса на предоставление грантов;

- принимает и рассматривает апелляции по итогам конкурса.

6. Этапы проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится по следующим этапам:

6.1.1. информирование о начале конкурса;

6.1.2. прием и первичный отбор заявок на участие в конкурсе;

6.1.3. публичная защита проектов и определение итогов конкурса;

6.1.4. заключение договоров с победителями конкурса.

7. Условия проведения конкурса

7.1. Датой открытия конкурса является дата публикации извещения о проведении конкурса в газете "Знамя" и размещение информации на официальном сайте Администрации Исилькульского муниципального района. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе осуществляется Уполномоченным органом по адресу: 646024, Омская область, г. Исилькуль, ул. Советская, 62, каб. N 48.

7.2. Полный пакет документов может быть получен заинтересованными лицами по адресу Уполномоченного органа (646024, Омская область, г. Исилькуль, ул. Советская, 62, каб. N 48) или на официальном сайте Администрации Исилькульского муниципального района www.isilk.omskportal.ru.

7.3. Для участия в конкурсе в Уполномоченный орган необходимо представить следующий пакет документов:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 23 апреля 2014 г. N 462 в подпункт 7.3.1 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3.1. заявление на участие в конкурсе на предоставление гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

7.3.2. технико-экономическое обоснование бизнес - проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;

7.3.3. перечень документов согласно приложению N 2 к настоящему Порядку для субъектов малого предпринимательства или перечень документов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку для физических лиц;

7.3.4. дополнительные документы, имеющие отношение к проекту, по усмотрению участника конкурса (презентационные материалы, макеты, фотографии, образцы и др.);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 9 июля 2014 г. N 784 пункт 7.3 раздела 7 дополнен подпунктом 7.3.5

7.3.5. заявителем по собственной инициативе представляются следующие документы:

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе (для физических лиц);

- сведения, подтверждающие отнесение к одной из целевых групп - зарегистрированные безработные.

В случае если указанные документы не представлены, Уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в Федеральной налоговой службе и Казенном учреждении Омской области "Центр занятости населения Исилькульского района" посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

7.4. Требования к заявкам на участие в конкурсе:

7.4.1. копии документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть заверены подписью и печатью участника конкурса (при наличии);

7.4.2. издержки, понесенные участниками конкурса в процессе подготовки конкурсной документации, не компенсируются;

7.4.3. конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются;

7.4.4. ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагается на участников конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 9 июля 2014 г. N 784 пункт 7.5 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Уполномоченный орган:

7.5.1. в случае не предоставления документов, указанных в подпункте 7.3.5 настоящего Порядка, осуществляет запрос по каналам межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки;

7.5.2. передает заявки и полученные документы на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней после получения ответа на запрос;

7.5.3. формирует протокол о рассмотрении заявок;

7.5.4. подготавливает проект распоряжения о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в участии с указанием обоснования принятого решения в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, размещает данную информацию на официальном сайте Администрации Исилькульского муниципального района;

7.5.5. приглашает участников конкурса на заседание конкурсной комиссии для защиты проекта;

7.5.6. готовит материалы на рассмотрение конкурсной комиссии, инициирует заседание конкурсной комиссии для определения победителей конкурса, которая подводит итоги конкурса не позднее 5 рабочих дней со дня проведения конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 22 марта 2016 г. N 167 раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктом 7.6

7.6. Участник конкурса может представить документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

8. Требования к проектам

8.1. Для участия в конкурсе устанавливаются следующие условия отбора:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 20 мая 2016 г. N 262 в подпункт 8.1.1 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.1.1. соответствие приоритетным видам деятельности:

- туристическая деятельность;

- сельское хозяйство;

- народные промыслы;

- обрабатывающие производства;

- бытовое обслуживание;

- общественное питание;

- образование, здравоохранение, культура и спорт;

- оказание жилищно-коммунальных услуг;

- оказание транспортных услуг;

- строительство;

- ремесленная деятельность;

- услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств

Социальное предпринимательство с предоставлением услуг в следующих видах деятельности:

- социальное обслуживание граждан, оказание услуг в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- деятельность домов для престарелых, домов (интернатов) для лиц с физическими или умственными недостатками, в том числе для слепых, глухих и немых, реабилитационных заведений (без лечения) для наркоманов и алкоголиков, приютов для бездомных, заведений, обеспечивающих уход за матерями - одиночками и их детьми и т.п.;

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

- предоставление социальной помощи детям и подросткам и руководство их воспитанием;

- дневной уход за детьми, в том числе за детьми с отклонениями в развитии, дневной уход за взрослыми людьми с физическими или умственными недостатками;

- медицинские консультации и лечение в области общей и специальной медицины, предоставляемые врачами общего профиля (терапевтами), врачами - специалистами и хирургами. Деятельность в области стоматологии общего и специального характера;

- деятельность с целью улучшения физического состояния и обеспечения комфорта, например деятельность турецких бань, саун и парных бань, соляриев, курортов с минеральными источниками, салонов для снижения веса и похудения, массажных кабинетов, центров физической культуры и т.п.

8.1.2. создание новых рабочих мест либо принятие обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки;

8.1.3. принятие обязательства по освоению выделенных средств в течение одного календарного года с момента принятия решения о предоставлении гранта в соответствии с целями и в сроки, которые определены бизнес-проектом, а также обязательства по возврату средств гранта в местный бюджет в случае их нецелевого использования и несоблюдения сроков реализации бизнес-проекта;

8.1.4. обеспечение доли собственного финансирования проекта не менее 15% (