Подраздел 10.2. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на организацию транспортного обслуживания населения (далее в настоящем подразделе - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 декабря 2019 г. N 415-п

См. предыдущую редакцию

Подраздел 10.2. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на организацию транспортного обслуживания населения (далее в настоящем подразделе - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий

Субсидии предоставляются в целях софинансирования части расходов:

- на оплату выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования Омской области (далее - муниципальные маршруты), по муниципальному контракту, заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - выполненные работы по муниципальному контракту);

- на компенсацию недополученных доходов перевозчиков в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам или по ограниченному органом местного самоуправления муниципального образования Омской области размеру оплаты проезда по муниципальным маршрутам по договору (соглашению), заключенному в соответствии с законодательством (далее - недополученные доходы перевозчиков).

Критериями отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий являются:

- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

- наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

- наличие документов об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с законодательством на текущий год;

- наличие в бюджетах муниципальных образований Омской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансируемого из областного бюджета, на текущий год.

Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий осуществляется исполнителем мероприятия на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области.

Состав и сроки представления заявок муниципальных образований Омской области на участие в отборе утверждаются исполнителем мероприятия.

Отбор, расчет размера субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области, осуществляются комиссией по проведению отбора муниципальных образований Омской области (далее - комиссия). Порядок деятельности и состав комиссии утверждаются исполнителем мероприятия.

По итогам работы комиссии исполнитель мероприятия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление, представление не в полном объеме документов, перечень которых утвержден исполнителем мероприятия для участия муниципальных образований Омской области в отборе, или представление недостоверных документов. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Омской области.

Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области по результатам отбора, рассчитывается по формуле 1:

, где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

Пpi - расчетный годовой пробег автобусов по муниципальным маршрутам i-го муниципального образования Омской области, в отношении которого исполнитель мероприятия принял решение о предоставлении субсидии в текущем финансовом году и которому:

1) в году, предшествующем году проведения отбора, предоставлялись субсидии в соответствии с настоящим подразделом, определяется по муниципальным маршрутам, по которым в году, предшествующем году проведения отбора, стоимость выполненных работ по муниципальному контракту или сумма недополученных доходов перевозчиков составила больше нуля (далее - убыточные маршруты). Значения стоимости выполненных работ по муниципальному контракту или сумм недополученных доходов перевозчиков по убыточным маршрутам определяются на основании отчетов перевозчиков, выполняющих перевозки пассажиров и багажа по указанным маршрутам, представляемых в соответствующее муниципальное образование Омской области в соответствии с законодательством;

2) в году, предшествующем году проведения отбора, не предоставлялись субсидии в соответствии с настоящим подразделом, определяется по муниципальным маршрутам, выполняемым в текущем году по регулируемым тарифам или по ограниченному органом местного самоуправления муниципального образования Омской области размеру оплаты проезда.

Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области по результатам отбора, рассчитываемый по формуле 1, не должен превышать потребности i-ro муниципального образования Омской области в субсидиях с учетом ранее распределенных субсидий в текущем году.

Расчетный годовой пробег автобусов по муниципальным маршрутам i-го муниципального образования Омской области определяется по формуле 2:

, где:

m - количество муниципальных маршрутов;

Lj - годовой пробег автобусов по j-му муниципальному маршруту i-го муниципального образования Омской области в году, предшествующем году проведения отбора, которому:

1) в году, предшествующем году проведения отбора, предоставлялись субсидии в соответствии с настоящим подразделом, определяется на основании утвержденного органами местного самоуправления Омской области i-го муниципального образования Омской области расписания движения автобусов (далее - утвержденное расписание), действовавшего в году, предшествующем году проведения отбора;

2) в году, предшествующем году проведения отбора, не предоставлялись субсидии в соответствии с настоящим подразделом, определяется на основании утвержденного расписания, действующего в текущем году;

Kpj - коэффициент, учитывающий интенсивность движения автобусов по j-му муниципальному маршруту i-го муниципального образования Омской области, которому:

1) в году, предшествующем году проведения отбора, предоставлялись субсидии в соответствии с настоящим подразделом, определяется на основании утвержденного расписания по состоянию на 1 июля года, предшествующего году проведения отбора;

2) в году, предшествующем году проведения отбора, не предоставлялись субсидии в соответствии с настоящим подразделом, определяется на основании утвержденного расписания, действующего в текущем году.

Kpj = 1,0 в отношении муниципальных маршрутов с интенсивностью движения автобусов:

- 10 и менее рейсов в неделю по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении более 20 км;

- 30 и менее рейсов в неделю по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении 20 км и менее.

При интенсивности движения автобусов более 10 рейсов в неделю по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении более 20 км, а также 30 рейсов в неделю по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении 20 км и менее коэффициент Kpj определяется по формуле:

Kpj = 10/Т1,

где Т1 - максимальное количество рейсов в неделю по j-му муниципальному маршруту согласно утвержденному расписанию по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении более 20 км;

Kpj = 30/Т2,

где Т2 - максимальное количество рейсов в неделю по j-му муниципальному маршруту согласно утвержденному расписанию по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении 20 км и менее;

- сумма расчетного годового нормативного пробега автобусов по муниципальным маршрутам, в отношении которых исполнитель мероприятия принял решение о предоставлении субсидии в текущем финансовом году;

n - количество муниципальных образований Омской области, в отношении которых исполнитель мероприятия принял решение о предоставлении субсидии в текущем финансовом году.

Условиями предоставления субсидий являются:

- прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с установленными критериями;

- соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований Омской области, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета в соответствии с настоящим подразделом;

- осуществление муниципальными образованиями Омской области расходов по решению вопросов местного значения, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе;

- целевое использование субсидии;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между исполнителем мероприятия и органом местного самоуправления Омской области (далее - соглашение), в соответствии с формой, установленной исполнителем мероприятия;

- достижение значений показателей результативности предоставления субсидий, соответствующих целевому индикатору, установленному в подпрограмме;

- представление муниципальными образованиями Омской области:

1) сведений о стоимости выполненных работ по муниципальному контракту и (или) об объемах недополученных доходов перевозчиков по формам, установленным исполнителем мероприятия:

фактических, за предыдущий месяц и нарастающим итогом с начала года по предыдущий месяц включительно (далее - отчетный период) - ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца, а также до 15 января года, следующего за отчетным, за декабрь и отчетный год;

расчетных, за декабрь текущего года - в срок до 15 декабря текущего года.

Фактические сведения о стоимости выполненных работ по муниципальному контракту и (или) об объемах недополученных доходов перевозчиков подготавливаются на основании отчетов перевозчиков, представляемых в соответствующее муниципальное образование Омской области, расчетные сведения за декабрь текущего года - на основании расчетов муниципального образования Омской области;

2) отчетов об исполнении условий предоставления и расходования субсидий за предыдущий месяц по форме, установленной исполнителем мероприятия, - ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца;

3) отчетов о достижении показателя результативности предоставления субсидий за предыдущий год по форме, установленной исполнителем мероприятия, - ежегодно, в срок до 25 января текущего года;

4) отчетов об использовании субсидий за 6, 9 месяцев текущего года по форме, установленной исполнителем мероприятия, - в срок соответственно до 15 августа и 15 ноября текущего года;

- достоверность представленных исполнителю мероприятия документов, а также отчетности (сведений, отчетов), предусмотренных настоящим подразделом.

Субсидии i-му муниципальному образованию Омской области в текущем году предоставляются в пределах расчетного годового пробега автобусов по муниципальным маршрутам i-го муниципального образования Омской области, рассчитываемого по формуле 2 настоящего подраздела.

Предоставление субсидий осуществляется исполнителем мероприятия ежемесячно в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели сводной бюджетной росписью областного бюджета. Не использованные в отчетном периоде субсидии являются высвобождающимися средствами.

Размер субсидии, ежемесячно предоставляемой в текущем году i-му муниципальному образованию Омской области, за исключением городского округа город Омск, определяется по формуле 3:

, где:

Si - размер субсидии в месяц в текущем году;

r - количество муниципальных маршрутов в текущем году i-го муниципального образования Омской области;

CP - стоимость выполненных работ по муниципальному контракту за предыдущий месяц (расчетная стоимость выполненных работ по муниципальному контракту за декабрь текущего года) и (или) фактический объем недополученных доходов перевозчиков за предыдущий месяц (расчетный объем недополученных доходов перевозчиков за декабрь текущего года) по j-му муниципальному маршруту i-го муниципального образования Омской области;

Кjтг - коэффициент, учитывающий интенсивность движения автобусов по j-му муниципальному маршруту согласно утвержденному расписанию на текущий год.

Кjтг = 1,0 в отношении муниципальных маршрутов с интенсивностью движения автобусов:

- 10 и менее рейсов в неделю для муниципальных маршрутов протяженностью в одном направлении более 20 км;

- 30 и менее рейсов в неделю для муниципальных маршрутов протяженностью в одном направлении 20 км и менее.

При интенсивности движения автобусов более 10 рейсов в неделю для муниципальных маршрутов протяженностью в одном направлении более 20,0 км, а также более 30 рейсов в неделю для муниципальных маршрутов протяженностью в одном направлении 20 км и менее коэффициент Kjтг определяется по формуле:

Кjтг = 10/Т3,

где Т3 - максимальное количество рейсов в неделю по j-му муниципальному маршруту согласно утвержденному расписанию на текущий год по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении более 20 км;

Кjтг = 30/Т4,

где Т4 - максимальное количество рейсов в неделю по j-му муниципальному маршруту согласно утвержденному расписанию на текущий год по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении 20 км и менее;

ДС - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, равный 95 процентам, за исключением городского округа город Омск.

Размер субсидий для городского округа город Омск определяется как произведение предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, ежегодно утверждаемого Правительством Омской области, и стоимости выполненных работ по муниципальному контракту за предыдущий месяц (расчетной стоимости выполненных работ по муниципальному контракту за декабрь текущего года) и (или) фактического объема недополученных доходов перевозчиков за предыдущий месяц (расчетного объема недополученных доходов перевозчиков за декабрь текущего года).

Показателем результативности предоставления субсидий является доля сельских (городских) населенных пунктов или городских административных районов (административных округов) в границах i-го муниципального образования Омской области, охваченных регулярным транспортным сообщением автомобильным транспортом, в соответствии со значением, установленным в соглашении.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности предоставления субсидии, осуществляется в случаях, установленных распоряжением Правительства Омской области от 28 декабря 2017 года N 223-рп "Об утверждении Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета" (далее - распоряжение Правительства Омской области N 223-рп).

Оценка результативности и эффективности предоставления муниципальным образованиям Омской области субсидий осуществляется исполнителем мероприятия по итогам финансового года на основании отчетов о достижении показателя результативности предоставления субсидий путем сравнения фактически достигнутых и установленных соглашениями значений показателей результативности предоставления субсидии.

При несоблюдении обязательств по достижению значений показателя результативности субсидии, установленных соглашением, муниципальное образование Омской области обязано вернуть в доход областного бюджета средства в соответствии с распоряжением Правительства Омской области N 223-рп.

Исполнитель мероприятия ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство финансов Омской области расчет потребности в субсидиях для предоставления муниципальным образованиям Омской области.

Перечисление субсидий на расчетные счета муниципальных образований осуществляется в установленном законодательством порядке в течение 30 дней со дня принятия решения о перечислении субсидий, но не позднее 31 декабря текущего года.

Условием расходования субсидий является использование их по целевому назначению.

В случае отсутствия у муниципального образования Омской области потребности в субсидии высвобождающиеся средства, подтвержденные отчетами муниципального образования Омской области об использовании субсидий за 6, 9 месяцев текущего года, могут быть направлены на выплату иных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае наличия у муниципальных образований Омской области по результатам представленных сведений о фактических объемах недополученных доходов перевозчиков за отчетный год остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, исполнитель мероприятия направляет уведомления соответствующим муниципальным образованиям Омской области о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в течение 14 дней со дня, когда исполнителю мероприятия стало известно об их наличии.

Возврат муниципальным образованием Омской области в областной бюджет остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в течение 30 дней со дня получения уведомления об их возврате.

В случае наличия у исполнителя мероприятия по состоянию на 1 января текущего финансового года кредиторской задолженности перед муниципальным образованием Омской области за отчетный финансовый год (далее - кредиторская задолженность) средства на погашение кредиторской задолженности предоставляются в пределах суммы субсидии, распределенной муниципальному образованию Омской области по результатам отбора в текущем финансовом году, проводимого в соответствии с настоящим подразделом, и предусматриваются в соглашении отдельно. Показатели результативности предоставления субсидии в отношении данных средств не устанавливаются.

Контроль за соблюдением условий предоставления и целевым использованием субсидий, а также за достижением показателя результативности предоставления субсидий осуществляется в соответствии с законодательством.