Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Гриф изменен с 20 октября 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 17 октября 2018 г. N 307-п
Приложение N 6
к государственной программе
Омской области "Развитие
культуры и туризма"
Подпрограмма "Поддержка органов местного самоуправления по осуществлению полномочий в сфере культуры"
9 апреля, 14 мая, 8 октября, 1 декабря 2014 г., 26 мая, 7 июля, 26 августа, 21, 26 октября, 9 ноября, 23 декабря 2015 г., 17 февраля, 11 мая, 6 июля, 12 октября, 28 ноября, 21 декабря 2016 г., 1, 15 февраля, 17 мая, 14 июня, 19 октября, 26 декабря 2017 г., 1 марта, 27 июня, 22 августа, 17 октября, 28 ноября, 27 декабря 2018 г., 21 февраля, 13 марта, 10 апреля, 29 мая, 31 июля, 11 сентября, 23 октября, 3 декабря 2019 г., 30 января 2020 г.
Раздел 1 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 30 января 2020 г. N 8-п
1. Паспорт
подпрограммы "Поддержка органов местного самоуправления по осуществлению полномочий в сфере культуры" государственной программы Омской области "Развитие культуры и туризма"
Наименование государственной программы Омской области |
Государственная программа Омской области "Развитие культуры и туризма" (далее - государственная программа) |
Наименование подпрограммы государственной программы |
Подпрограмма "Поддержка органов местного самоуправления по осуществлению полномочий в сфере культуры" государственной программы (далее - подпрограмма) |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы |
Министерство культуры Омской области (далее - Министерство культуры) |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы |
Министерство культуры |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия |
- Министерство культуры; - Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области |
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2023 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются |
Цель подпрограммы |
Оказание содействия органам местного самоуправления Омской области при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры |
Задачи подпрограммы |
1) оказание поддержки муниципальным образованиям Омской области в обеспечении населения услугами в сфере культуры; 2) сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры Омской области; 3) обеспечение качественно нового уровня инфраструктуры и материально-технической базы учреждений в сфере культуры |
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ |
1) предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области; 2) укрепление материально-технической базы учреждений культуры Омской области; 3) реализация мероприятий, направленных на достижение целей федерального проекта "Культурная среда"; 4) реализация мероприятий, направленных на достижение целей федерального проекта "Цифровая культура" |
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 24 187 571 965,55 рубля, в том числе: - в 2014 году - 1 137 455 897,35 рубля; - в 2015 году - 1 103 325 544,66 рубля; - в 2016 году - 2 007 014 838,95 рубля; - в 2017 году - 1 732 169 736,37 рубля; - в 2018 году - 2 697 639 553,65 рубля; - в 2019 году - 2 491 487 825,39 рубля; - в 2020 году - 3 269 222 591,29 рубля; - в 2021 году - 4 055 506 808,77 рубля; - в 2022 году - 3 920 563 131,34 рубля; - в 2023 году - 1 773 186 037,78 рубля. Объем средств областного бюджета составляет 8 215 532 571,64 рубля, в том числе: - в 2014 году - 779 088 976,60 рубля; - в 2015 году - 753 113 717,00 рубля; - в 2016 году - 489 484 300,00 рубля; - в 2017 году - 225 645 700,00 рубля; - в 2018 году - 679 890 445,32 рубля; - в 2019 году - 730 288 453,38 рубля; - в 2020 году - 1 044 830 975,59 рубля; - в 2021 году - 1 831 700 208,49 рубля; - в 2022 году - 1 674 561 395,26 рубля; - в 2023 году - 6 928 400,00 рубля. Прогнозируемый объем средств местных бюджетов составляет 15 972 039 393,91 рубля, в том числе: - в 2014 году - 358 366 920,75 рубля; - в 2015 году - 350 211 827,66 рубля; - в 2016 году - 1 517 530 538,95 рубля; - в 2017 году - 1 506 524 036,37 рубля; - в 2018 году - 2 017 749 108,33 рубля; - в 2019 году - 1 761 199 372,01 рубля; - в 2020 году - 2 224 391 615,70 рубля; - в 2021 году - 2 223 806 600,28 рубля; - в 2022 году - 2 246 001 736,08 рубля; - в 2023 году - 1 766 257 637,78 рубля |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) |
По итогам реализации подпрограммы ожидается увеличение: 1) числа посещений общедоступных библиотек муниципальных районов Омской области (в расчете на 1 ООО жителей) до 7530 единиц в 2023 году; 2) среднегодового числа посещений муниципальных музеев Омской области (в расчете на 1000 жителей) до 635 единиц в 2023 году; 3) доли населения муниципальных районов Омской области, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, до 17,7 процента в 2019 году; 4) доли населения муниципальных образований Омской области, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, до 7,6 процента в 2023 году; 5) доли муниципальных объектов учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 87,1 процента к 2023 году. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по годам предусмотрены в приложении N 1 к государственной программе |
2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на решение задачи "Оказание содействия органам местного самоуправления Омской области при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры" государственной программы.
В муниципальных районах Омской области проживает более 813 тыс. человек, что составляет 41,2 процента от общего числа населения Омской области. Услуги в сфере культуры в Омской области предоставляют 2066 государственных и муниципальных учреждений культуры Омской области, в том числе в муниципальных районах Омской области - 35 музеев, 769 библиотек, 1078 учреждений клубного типа, 52 детские школы искусств.
В муниципальных учреждениях в сфере культуры Омской области занято 4,8 тыс. работников.
Неравномерность распределения налогооблагаемой базы по муниципальным образованиям Омской области, связанная с различным уровнем социально-экономического развития, территориальным расположением, демографическим положением, осложняет самостоятельное решение органами местного самоуправления вопросов местного значения в сфере культуры.
За последние пять лет сеть сельских клубов и домов культуры сократилась на 58 учреждений, библиотек - на 26 учреждений. Капитального ремонта требуют 172 сельских учреждения всех типов, 17 зданий находятся в аварийном состоянии. Обеспеченность учреждений культуры необходимым оборудованием, сценическими костюмами, обувью не достаточна. Изношен парк музыкальных инструментов детских музыкальных школ, школ искусств, клубных учреждений. Около 70 процентов учреждений культуры не имеют современного музыкального оборудования, аудио-, видеоаппаратуры.
По состоянию на 1 января 2013 года в 495 из 1500 населенных пунктов муниципальных районов Омской области отсутствуют клубные учреждения, в 422 нет библиотек и библиотечных пунктов, кинопоказ осуществляется только в 18 муниципальных районах Омской области. Отсутствие укомплектованных современным оборудованием мобильных систем обслуживания не позволяет организовать доступ для значительной части жителей муниципальных районов Омской области к культурным услугам.
В силу территориальных особенностей Омской области, невысокой платежеспособности основного количества населения учреждения культуры являются основным производителем услуг культуры и социально ориентированного досуга населения Омской области.
Раздел 3 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 27 декабря 2018 г. N 425-п
3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является оказание содействия органам местного самоуправления Омской области при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры.
Задачами подпрограммы являются:
1) оказание поддержки муниципальным образованиям Омской области в обеспечении населения услугами в сфере культуры;
2) сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры Омской области;
3) обеспечение качественно нового уровня инфраструктуры и материально-технической базы учреждений в сфере культуры.
Раздел 4 изменен с 25 октября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 октября 2019 г. N 353-п
4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2023 годов. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Раздел 5 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 30 января 2020 г. N 8-п
5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:
1) предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области;
2) укрепление материально-технической базы учреждений культуры Омской области;
3) реализация мероприятий, направленных на достижение целей федерального проекта "Культурная среда";
4) реализация мероприятий, направленных на достижение целей федерального проекта "Цифровая культура".
Основное мероприятие "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области" направлено на решение задачи "Оказание поддержки муниципальным образованиям Омской области в обеспечении населения услугами в сфере культуры" подпрограммы. В рамках указанного основного мероприятия планируется предоставление из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов для осуществления отдельных полномочий по решению соответствующих вопросов местного значения в сфере культуры.
Основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Омской области" направлено на решение задачи "Сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры Омской области" подпрограммы. В рамках указанного основного мероприятия планируется софинансирование из областного бюджета расходов местных бюджетов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере культуры, а также на приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию), помещений, земельных участков под ними для последующего размещения муниципальных учреждений культуры Омской области.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на достижение целей федерального проекта "Культурная среда" направлено на решение задачи "Обеспечение качественно нового уровня инфраструктуры и материально-технической базы учреждений в сфере культуры" подпрограммы в целях реализации федерального проекта "Культурная среда". В рамках указанного основного мероприятия планируется создание современной инфраструктуры культуры, улучшение культурной среды на территории муниципальных образований Омской области - модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для муниципальных детских школ искусств по видам искусств, создание модельных библиотек в муниципальных образованиях Омской области, реновация учреждений отрасли культуры.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на достижение целей федерального проекта "Цифровая культура" направлено на решение задачи "Обеспечение качественно нового уровня инфраструктуры и материально-технической базы учреждений в сфере культуры" подпрограммы в целях реализации федерального проекта "Цифровая культура". В рамках указанного основного мероприятия планируется создание виртуальных концертных залов в муниципальных образованиях Омской области.
Раздел 6 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 30 января 2020 г. N 8-п
6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
В рамках основного мероприятия "Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области" подпрограммы планируется выполнение следующих мероприятий:
1) содействие в оказании муниципальных услуг учреждениями в сфере культуры муниципальных образований Омской области в части выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений Омской области.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на содействие в оказании муниципальных услуг учреждениями в сфере культуры муниципальных районов Омской области, поселений Омской области, городского округа города Омска Омской области в части выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений Омской области (далее - субсидии на выплату заработной платы).
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - количество получателей муниципальных услуг в сфере культуры.
Значение целевого индикатора измеряется в тысячах человек и определяется как общее число посещений общедоступных (публичных) библиотек, музеев, театров, число участников культурно-досуговых формирований в указанный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", N 8-НК "Сведения о деятельности музея", N 9-НК "Сведения о деятельности театра", представляемых в Министерство культуры;
2) поощрение администраций муниципальных образований Омской области за создание условий для развития и совершенствования сферы культуры.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования в качестве премии за лучшее развитие сферы культуры среди муниципальных образований Омской области.
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - число учреждений, укрепивших материально-техническую базу.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее число учреждений в сфере культуры, укрепивших материально-техническую базу за счет средств, полученных в виде премии за лучшее развитие сферы культуры среди муниципальных образований Омской области в указанный период.
Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные отчета об использовании средств, полученных в виде премии, представляемого в Министерство культуры;
3) содействие в организации предоставления дополнительного профессионального образования работникам учреждений муниципальных образований Омской области в сфере культуры.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований на профессиональную переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов муниципальных учреждений в сфере культуры.
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - число лиц, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку.
Значение целевого индикатора измеряется в количестве человек и определяется как общее число лиц, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в указанный период.
Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные соответствующей формы статистического наблюдения, представляемой в Министерство культуры;
4) выплата денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Омской области, и их работникам.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление межбюджетного трансферта на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Омской области, и их работникам.
Целевой индикатор данного мероприятия - количество денежных поощрений, выплаченных муниципальным учреждениям в сфере культуры, находящимся на территориях сельских поселений Омской области, и их работникам.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее число денежных поощрений, выплаченных муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Омской области, и их работникам.
Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные отчетов о расходовании межбюджетных трансфертов, представляемых в Министерство культуры;
5) комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Омской области.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление межбюджетного трансферта на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Омской области.
Целевой индикатор данного мероприятия - обновляемость книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области.
Значение целевого индикатора измеряется в процентах и определяется как отношение объема новых поступлений документов за год в книжные фонды общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области к общему объему совокупного книжного фонда общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области на конец года.
При расчете значения целевого индикатора используются данные форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", представляемых в Министерство культуры;
6) софинансирование расходов муниципальных библиотек на обеспечение широкополосным доступом к сети "Интернет".
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов муниципальных библиотек на обеспечение широкополосным доступом к сети "Интернет", в том числе подключение общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области к сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - доля общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области, подключенных к сети "Интернет".
Значение целевого индикатора измеряется в процентах и определяется как отношение количества общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области, подключенных к сети "Интернет", к общему количеству общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области.
При расчете значения целевого индикатора используются данные форм федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", представляемых в Министерство культуры;
7) государственная поддержка учреждений сферы культуры, находящихся на территории муниципальных районов Омской области, их коллективов и работников.
Реализация данного мероприятия предполагает выплату денежных поощрений учреждениям сферы культуры, находящимся на территории муниципальных районов Омской области, их коллективам и работникам в целях стимулирования развития кадрового потенциала, повышения уровня профессионализма.
Целевой индикатор данного мероприятия - число грантов, стипендий, премий учреждениям сферы культуры, находящимся на территории муниципальных районов Омской области, их коллективам и работникам.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество грантов, стипендий, премий учреждениям сферы культуры, находящимся на территории муниципальных районов Омской области, их коллективам и работникам.
Источником данных для расчета значения целевого индикатора являются отчетные данные Министерства культуры;
8) софинансирование расходов муниципальных образований Омской области в сфере культуры в целях обеспечения гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права (далее - гарантии).
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение гарантий работникам муниципальных учреждений в сфере культуры.
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - обеспечение гарантий работникам муниципальных учреждений в сфере культуры.
Значение целевого индикатора измеряется в процентах и определяется как отношение численности работников муниципальных учреждений в сфере культуры, которым выплата заработной платы осуществляется в соответствии с трудовым законодательством, к общей численности работников муниципальных учреждений в сфере культуры.
При расчете значения целевого индикатора используются данные муниципальных образований Омской области, представляемые в Министерство культуры.
В рамках основного мероприятия "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Омской области" подпрограммы планируется выполнение следующих мероприятий:
1) софинансирование расходов на строительство, реконструкцию зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры Омской области.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на строительство, реконструкцию зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры Омской области, включая разработку проектной документации (далее - субсидии на осуществление бюджетных инвестиций).
Целевыми индикаторами, характеризующими реализацию данного мероприятия, являются:
- степень реализации мероприятия. Целевой индикатор определяется в процентах (с точностью до сотых долей процента) как отношение объема выполненных работ (оказанных услуг) в рублях к общему объему предусмотренных средств на реализацию мероприятия за счет всех источников;
- ввод в эксплуатацию муниципальных объектов. Целевой индикатор измеряется в кв. метрах.
При расчете значений целевых индикаторов используются данные Министерства строительства об исполнении мероприятия подпрограммы, данные отчетов о реализации субсидий муниципальными образованиями, представляемых в Министерство культуры;
2) софинансирование расходов на ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии на капитальный ремонт и оснащение).
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - количество муниципальных учреждений культуры Омской области, в которых был проведен ремонт и (или) материально-техническое оснащение.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее число учреждений в сфере культуры, в которых был проведен ремонт и (или) материально-техническое оснащение в указанный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные отчетов о реализации субсидий муниципальными образованиями, предоставляемых в Министерство культуры;
3) софинансирование расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культурно-досугового типа (далее - муниципальные дома культуры).
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление местным бюджетам субсидий на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий муниципальных домов культуры, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек (далее - субсидии на поддержку муниципальных домов культуры).
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - количество муниципальных домов культуры, в которых за счет субсидий на поддержку муниципальных домов культуры укреплена материально-техническая база и (или) проведен текущий ремонт зданий муниципальных домов культуры.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество муниципальных домов культуры, развивших и укрепивших материально-техническую базу и осуществивших текущий ремонт своих зданий.
При расчете значения целевого индикатора используются данные отчетов об использовании субсидий на поддержку муниципальных домов культуры, представляемых в Министерство культуры;
4) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием, музыкальными инструментами детских школ искусств.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление местным бюджетам субсидий на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием, музыкальными инструментами детских школ искусств (далее - субсидии на оснащение детских школ искусств).
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - количество детских школ искусств, укрепивших материально-техническую базу и оснащенных оборудованием, музыкальными инструментами.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество детских школ искусств, укрепивших материально-техническую базу и оснащенных оборудованием, музыкальными инструментами.
При расчете значения целевого индикатора используются данные отчетов об использовании субсидий на оснащение детских школ искусств, представляемых в Министерство культуры;
5) софинансирование расходов на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на поддержку творческой деятельности муниципальных театров (в том числе в части укрепления материально-технической базы) в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - субсидии на поддержку театров).
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - количество муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, в которых за счет субсидии на поддержку театров осуществлена поддержка творческой деятельности и (или) укреплена материально-техническая база муниципальных театров.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее число муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек, в которых за счет субсидии на поддержку театров осуществлена поддержка творческой деятельности и (или) обеспечено укрепление материально-технической базы муниципальных театров.
При расчете значения целевого индикатора используются данные отчетов об использовании субсидий на поддержку театров, представляемых в Министерство культуры;
6) софинансирование расходов на приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию), помещений, земельных участков под ними для последующего размещения муниципальных учреждений культуры Омской области.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию), помещений, земельных участков под ними для последующего размещения муниципальных учреждений культуры Омской области.
Целевой индикатор данного мероприятия - количество приобретенных (выкупленных) зданий (пристроек к зданию), помещений, земельных участков под ними для последующего размещения муниципальных учреждений культуры Омской области.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество приобретенных (выкупленных) зданий (пристроек к зданию), помещений, земельных участков под ними для последующего размещения муниципальных учреждений культуры Омской области.
При расчете значений целевых индикаторов используются данные отчетов о реализации субсидий муниципальными образованиями, представляемых в Министерство культуры.
В рамках основного мероприятия "Реализация мероприятий, направленных на достижение целей федерального проекта "Культурная среда" подпрограммы планируется выполнение следующих мероприятий:
1) модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на капитальный ремонт зданий учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельской местности.
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - количество учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельской местности, в зданиях которых проведен капитальный ремонт.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельской местности, в зданиях которых проведен капитальный ремонт в отчетном году.
При расчете значений целевых индикаторов используются данные отчетов об использовании указанных субсидий, представляемых в Министерство культуры;
2) обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на приобретение для муниципальных учреждений культуры Омской области передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов).
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - количество передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов), приобретенных для муниципальных учреждений культуры Омской области в отчетном году.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов), приобретенных для муниципальных учреждений культуры Омской области в отчетном году.
При расчете значения целевого индикатора используются данные отчетов об использовании указанных субсидий, представляемых в Министерство культуры;
3) приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для муниципальных детских школ искусств по видам искусств.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств муниципальных образований Омской области по видам искусств (для детских художественных и музыкальных школ, детских школ искусств).
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - количество муниципальных детских школ искусств, оснащенных музыкальными инструментами, оборудованием и материалами в отчетном году.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество муниципальных детских школ искусств, оснащенных музыкальными инструментами, оборудованием и материалами в отчетном году.
При расчете значения целевого индикатора используются данные отчетов об использовании указанных субсидий, представляемых в Министерство культуры;
4) создание модельных библиотек в муниципальных образованиях Омской области.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление в соответствии с законодательством иного межбюджетного трансферта из областного бюджета на создание модельных библиотек в муниципальных образованиях Омской области.
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - количество созданных модельных библиотек в отчетном году.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество созданных модельных библиотек в отчетном году.
При расчете значения целевого индикатора используются данные мониторинга Министерства культуры;
5) реновация учреждений отрасли культуры.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление в соответствии с законодательством иного межбюджетного трансферта из областного бюджета на реновацию учреждений отрасли культуры в муниципальных образованиях Омской области.
Целевыми индикаторами, характеризующими реализацию данного мероприятия, являются:
- степень реализации мероприятия. Целевой индикатор определяется в процентах (с точностью до сотых долей процента) как отношение объема выполненных работ (оказанных услуг) в рублях к общему объему предусмотренных средств на реализацию мероприятия за счет всех источников;
- ввод в эксплуатацию муниципальных объектов. Целевой индикатор измеряется в кв. метрах.
При расчете значения целевого индикатора используются данные мониторинга Министерства культуры.
В рамках основного мероприятия "Реализация мероприятий, направленных на достижение целей федерального проекта "Цифровая культура" подпрограммы планируется выполнение мероприятия - создание виртуальных концертных залов.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление в соответствии с законодательством иного межбюджетного трансферта из областного бюджета на создание виртуальных концертных залов в муниципальных образованиях Омской области.
Целевой индикатор выполнения данного мероприятия - число посещений виртуальных концертных залов, созданных в отчетном году.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее число посещений виртуальных концертных залов, созданных в отчетном году.
При расчете значения целевого индикатора используются данные мониторинга Министерства культуры.
Раздел 7 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 30 января 2020 г. N 8-п
7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 24 187 571 965,55 рубля, в том числе:
- в 2014 году - 1 137 455 897,35 рубля;
- в 2015 году - 1 103 325 544,66 рубля;
- в 2016 году - 2 007 014 838,95 рубля;
- в 2017 году - 1 732 169 736,37 рубля;
- в 2018 году - 2 697 639 553,65 рубля;
- в 2019 году - 2 491 487 825,39 рубля;
- в 2020 году - 3 269 222 591,29 рубля;
- в 2021 году - 4 055 506 808,77 рубля;
- в 2022 году - 3 920 563 131,34 рубля;
- в 2023 году - 1 773 186 037,78 рубля.
Объем средств областного бюджета составляет 8 215 532 571,64 рубля, в том числе:
- в 2014 году - 779 088 976,60 рубля;
- в 2015 году - 753 113 717,00 рубля;
- в 2016 году - 489 484 300,00 рубля;
- в 2017 году - 225 645 700,00 рубля;
- в 2018 году - 679 890 445,32 рубля;
- в 2019 году - 730 288 453,38 рубля;
- в 2020 году - 1 044 830 975,59 рубля;
- в 2021 году - 1 831 700 208,49 рубля;
- в 2022 году - 1 674 561 395,26 рубля;
- в 2023 году - 6 928 400,00 рубля.
Прогнозируемый объем средств местных бюджетов составляет 15 972 039 393,91 рубля, в том числе:
- в 2014 году - 358 366 920,75 рубля;
- в 2015 году - 350 211 827,66 рубля;
- в 2016 году - 1 517 530 538,95 рубля;
- в 2017 году - 1 506 524 036,37 рубля;
- в 2018 году - 2 017 749 108,33 рубля;
- в 2019 году - 1 761 199 372,01 рубля;
- в 2020 году - 2 224 391 615,70 рубля;
- в 2021 году - 2 223 806 600,28 рубля;
- в 2022 году - 2 246 001 736,08 рубля;
- в 2023 году - 1 766 257 637,78 рубля.
Раздел 8 изменен с 12 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 апреля 2019 г. N 126-п
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1) число посещений общедоступных библиотек муниципальных районов Омской области (в расчете на 1000 жителей).
Ожидаемый результат измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р1 = Опб / Чмр х 1000, где:
Опб - число посещений общедоступных библиотек муниципальных районов Омской области, человек;
Чмр - численность населения муниципальных районов Омской области, человек.
При расчете значения ожидаемого результата используются данные результатов формы федерального статистического наблюдения N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке";
2) среднегодовое число посещений муниципальных музеев Омской области (в расчете на 1000 жителей).
Ожидаемый результат измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р2 = Опм / Чмр х 1000, где:
Опм - число посещений музеев муниципальных районов Омской области, человек;
Чмр - численность населения муниципальных районов Омской области, человек.
При расчете значения ожидаемого результата используются данные результатов формы федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея";
3) доля населения муниципальных районов Омской области, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе.
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р3 = Чнл / Чмр х 100, где:
Чнл - число занимающихся на непрофессиональной (любительской) основе, человек;
Чмр - численность населения муниципальных районов Омской области, человек.
При расчете значения ожидаемого результата используются данные результатов формы федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа";
4) доля населения муниципальных образований Омской области, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе.
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р4 = Чнл / Чмр x 100, где:
Чнл - число занимающихся на непрофессиональной (любительской) основе, человек;
Чмр - численность населения Омской области, человек.
При расчете значения ожидаемого результата используются данные результатов формы федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа";
5) доля муниципальных объектов учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии.
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р4 = Ууд / Уоб x 100, где:
Ууд - число муниципальных объектов культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, единиц;
Уоб - общее число муниципальных объектов культуры, единиц.
При расчете значения ожидаемого результата используются данные форм статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.
9. Система управления реализацией подпрограммы
Оперативное управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Министерство культуры как ответственный исполнитель, несущий ответственность за реализацию подпрограммы и достижение утвержденных значений ожидаемых результатов подпрограммы по годам.
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий подпрограммы несет Министерство культуры, Министерство строительства как исполнители мероприятий подпрограммы.
Формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы и проведение оценки эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с системой управления реализацией государственной программы.
Раздел 10 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 30 января 2020 г. N 8-п
10. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета
1. Подпрограммой предусматривается определение порядка предоставления и распределения следующих субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета (далее - субсидии):
1) субсидии на выплату заработной платы.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области по повышению эффективности предоставления муниципальных услуг.
Критерием конкурсного отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий (далее - отбор) является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в сфере культуры;
2) субсидии на обеспечение гарантий работникам муниципальных учреждений в сфере культуры.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области по обеспечению гарантий работникам муниципальных учреждений в сфере культуры.
Критерием отбора является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в сфере культуры;
3) субсидии на софинансирование расходов муниципальных библиотек на обеспечение широкополосным доступом к сети "Интернет", в том числе подключение общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области к сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области, городских поселений Омской области.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, предусматривающих обеспечение широкополосным доступом к сети "Интернет", в том числе подключение общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области к сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Критериями отбора являются:
- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в части организации библиотечного обслуживания населения муниципальных образований Омской области;
- наличие муниципальной общедоступной (публичной) библиотеки, которой требуется подключение и (или) обеспечение доступа к сети "Интернет";
4) субсидии на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Омской области, и их работникам.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Омской области, сельских поселений Омской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".
Для целей предоставления субсидий применяются критерии отбора, установленные в приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (приложение N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317);
5) субсидии на ремонт и оснащение.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий муниципальных программ по следующим направлениям:
- ремонт зданий и сооружений муниципальных учреждений в сфере культуры;
- материально-техническое оснащение муниципальных учреждений в сфере культуры.
Критериями отбора являются:
- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в сфере культуры;
- наличие зданий и сооружений муниципальных учреждений в сфере культуры, требующих ремонта и (или) обновления материально-технической базы;
6) субсидии на поддержку муниципальных домов культуры. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Омской области, поселений Омской области.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, предусматривающих:
- развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек;
- выполнение ремонтных работ (текущего ремонта) в зданиях муниципальных домов культуры, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек.
Критериями отбора являются:
- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в сфере культуры;
- рост числа участников мероприятий, проводимых в муниципальных домах культуры;
- наличие в штате муниципальных домов культуры специалистов в сфере культурно-досуговой деятельности;
- наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры (для мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы
муниципальных домов культуры);
- наличие сметной документации (для мероприятий по выполнению ремонтных работ (текущего ремонта) в зданиях муниципальных домов культуры);
- наличие обоснования (для мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных домов культуры);
7) субсидии на поддержку театров.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек по следующим направлениям:
- создание новых театральных постановок и показ спектаклей на основной площадке (далее - творческие проекты);
- укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).
Критериями отбора являются:
- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в сфере культуры;
- наличие муниципального театра;
8) субсидии на капитальный ремонт зданий учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельской местности.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Омской области, сельских поселений Омской области.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, предусматривающих капитальный ремонт зданий учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельской местности.
Под сельской местностью в целях предоставления субсидий понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Омской области.
Критериями отбора являются:
- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в сфере культуры;
- наличие учреждений культурно-досугового типа, здания которых требуют капитального ремонта;
- наличие сметы расходов на капитальный ремонт зданий учреждений культурно-досугового типа, утвержденной органом местного самоуправления Омской области;
9) субсидии на приобретение для муниципальных учреждений культуры Омской области передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Омской области.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий муниципальных программ по оснащению муниципальных учреждений культуры Омской области передвижными многофункциональными культурными центрами (автоклубами).
Критериями отбора являются:
- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в сфере культуры;
- наличие культурно-массовых мероприятий с применением специализированных автотранспортных средств;
- наличие соответствующего персонала для эксплуатации передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов);
- наличие гаража, обеспечивающего условия хранения передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов);
10) субсидии на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств муниципальных образований Омской области по видам искусств (для детских художественных и музыкальных школ, детских школ искусств).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, предусматривающих оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и материалами муниципальных детских школ искусств.
Критериями отбора являются:
- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в части организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
- наличие в муниципальном образовании Омской области детских школ искусств, нуждающихся в оснащении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами.
2. Отбор осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока представления уполномоченными органами местного самоуправления Омской области заявок на участие в отборе в Министерство культуры. Заявки на участие в отборе представляются в отношении каждой субсидии отдельно.
Форма и сроки представления заявок на участие в отборе, а также перечень прилагаемых к ним документов определяются Министерством культуры.
Проведение отбора обеспечивает конкурсная комиссия по проведению отбора (далее - комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Министерством культуры.
Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.
3. По результатам отбора Министерство культуры в течение 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) непредставление документов, необходимых для участия в отборе;
2) несоответствие муниципальных образований Омской области критериям отбора, установленным пунктом 1 настоящего раздела;
3) наличие в документах, представленных для участия в отборе, недостоверных сведений.
На основании решения о предоставлении субсидий Министерство культуры в течение 10 рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий.
Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Омской области.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы;
2) наличие в бюджете муниципального образования Омской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством культуры и уполномоченным органом местного самоуправления Омской области (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Омской области по исполнению расходных обязательств муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
5. Дополнительными условиями предоставления субсидий являются:
1) для всех субсидий:
- соблюдение муниципальным образованием Омской области доли софинансирования из бюджета муниципального образования Омской области, рассчитанной с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области из областного бюджета (далее - уровень софинансирования);
- соблюдение положений, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства Омской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- целевое использование субсидии;
- достоверность представленных в Министерство культуры сведений;
- представление отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии (далее - отчетность);
2) для субсидии на ремонт и оснащение:
- наличие утвержденной сметной документации на муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы в целях проведения капитального ремонта;
- наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта в случае, если такой капитальный ремонт включает:
замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения;
3) для субсидии на поддержку театров - наличие обоснования расходов на творческие проекты;
4) для субсидии на капитальный ремонт зданий учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельской местности, - наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта в случае, если такой капитальный ремонт включает:
замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения.
6. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Омской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, не может превышать предельный уровень софинансирования, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям Омской области (за исключением расходного обязательства муниципального образования Омской области, возникающего при реализации национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов).
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, возникающего при реализации национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, одним из источников финансирования которых являются субсидии из федерального бюджета, определяется на основании соглашений (договоров), заключенных Правительством Омской области с федеральными органами исполнительной власти.
7. Соглашение должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисления в бюджет муниципального образования Омской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Омской области на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования Омской области;
2) уровень софинансирования, установленный в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела;
3) значения результатов использования субсидии;
4) обязательства муниципального образования Омской области по достижению результатов использования субсидий;
5) обязательства органа местного самоуправления Омской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 20 - 22 настоящего раздела;
6) реквизиты правового акта муниципального образования Омской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
7) сроки и порядок представления отчетности;
8) указание органа местного самоуправления Омской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;
9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Омской области обязательств, предусмотренных соглашением;
10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
11) условие о вступлении в силу соглашения.
8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Омской области.
В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Омской области по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Правительства Омской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
9. Перечень документов, необходимых для заключения соглашения:
1) выписка из решения представительного органа муниципального образования Омской области о бюджете муниципального образования Омской области, предусматривающего объем бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на исполнение расходных обязательств муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (либо выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета);
2) выписка из муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия.
10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:
1) если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2) в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятий государственной программы;
3) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
При предоставлении муниципальному образованию Омской области в составе субсидии средств на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года, суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, предусматриваются в соглашении отдельно, результаты использования субсидии в отношении данных средств не устанавливаются.
11. Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Омской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
12. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области, рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области;
- потребность i-гo муниципального образования Омской области в финансовых средствах, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств муниципального образования Омской области;
- уровень софинансирования для i-гo муниципального образования Омской области (в процентах), определяемый по формуле:
,
где:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo муниципального образования Омской области после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Омской области (далее - дотация);
- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Омской области после распределения дотации.
В случае если расчетное значение уровня софинансирования для i-гo муниципального образования Омской области превышает предельный уровень софинансирования, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям Омской области (за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 6 настоящего раздела), уровень софинансирования определяется исходя из указанного предельного уровня софинансирования.
Субсидии на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Омской области, и их работникам предоставляются в размере, определяемом из расчета:
- 50,0 тыс. рублей - лучшему работнику муниципального учреждения культуры, находящегося на территории сельского поселения Омской области;
- 100,0 тыс. рублей - лучшему муниципальному учреждению культуры, находящемуся на территории сельского поселения Омской области.
13. Результатами использования субсидии являются:
1) для субсидии на выплату заработной платы - обеспечение соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Омской области в соответствии с показателями, определенными в соглашениях, а также соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры и средней заработной платы учителей в Омской области в соответствии с целевыми показателями, установленными правовыми актами Правительства Омской области на соответствующий год;
2) для субсидии на обеспечение гарантий работникам муниципальных учреждений в сфере культуры - доля работников муниципальных учреждений в сфере культуры, которым обеспечены гарантии;
3) для субсидии на софинансирование расходов муниципальных библиотек на обеспечение широкополосным доступом к сети "Интернет", в том числе подключение общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области к сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки - доля общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Омской области, подключенных к сети "Интернет";
4) для субсидии на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Омской области, и их работникам - количество посещений муниципальных учреждений культуры по отношению к уровню 2010 года;
5) для субсидии на ремонт и оснащение:
- количество муниципальных учреждений в сфере культуры, в которых был проведен ремонт;
- количество муниципальных учреждений в сфере культуры, в которых произведено материально-техническое оснащение;
6) для субсидии на поддержку муниципальных домов культуры - численность участников клубных формирований;
7) для субсидии на поддержку театров - количество посещений муниципального театра;
8) для субсидии на капитальный ремонт зданий учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельской местности, - количество учреждений культурно-досугового типа, в которых проведен капитальный ремонт;
9) для субсидий на приобретение для муниципальных учреждений культуры Омской области передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) - количество массовых мероприятий (чемпионатов);
10) для субсидий на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств муниципальных образований Омской области по видам искусств (для детских художественных и музыкальных школ, детских школ искусств) - количество муниципальных детских школ искусств, оснащенных музыкальными инструментами, оборудованием и материалами в отчетном году.
14. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству культуры на соответствующий финансовый год, на основании заключенного соглашения.
15. В случае образования экономии в результате проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае если для исполнения обязательств по соглашению муниципальным образованием Омской области должны быть проведены закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд) уменьшение размеров субсидий осуществляется на основании обращений муниципальных образований Омской области, направленных в адрес Министерства культуры не позднее 1 декабря текущего финансового года.
16. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Омской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Омской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования Омской области о бюджете муниципального образования Омской области (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
17. Перечисление субсидий на счета муниципальных образований Омской области осуществляется в соответствии с законодательством в порядке и сроки, установленные соглашением.
18. В случае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств по предоставлению субсидий на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат, соответствующие денежные средства предоставляются бюджетам муниципальных образований Омской области на основании результатов отбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли данные обязательства.
Перечисление денежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлению субсидий на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат, осуществляется на основании соответствующего обращения муниципального образования
Омской области с приложением документов, свидетельствующих о наличии кредиторской задолженности местного бюджета перед получателями субсидий и о наличии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненных обязательств. При этом уровень софинансирования в текущем финансовом году за счет средств областного бюджета по неисполненным обязательствам определяется с учетом выполнения муниципальным образованием Омской области обязательств в году, предшествующем текущему финансовом году.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры на основании анализа представленной муниципальными образованиями Омской области отчетности, форму, сроки и порядок представления которой устанавливает Министерство культуры.
Оценка эффективности использования субсидий рассчитывается по формуле:
,
где:
- эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием Омской области;
- значения результатов использования субсидий, фактически достигнутые муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
- значения результатов использования субсидий, установленные соглашением.
20. В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 настоящего раздела, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:
,
где:
- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омской области в областной бюджет;
- объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-гo муниципального образования Омской области в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.
В указанном объеме показателя не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также часть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
- коэффициент возврата субсидии для i-гo муниципального образования Омской области;
m - количество t-ых результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-гo результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество t-ых результатов использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии для i-гo муниципального образования Омской области определяется по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием Омской области t-oгo результата использования субсидии, определяемый по формуле:
1) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:
,
где:
- фактическое значение t-гo результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;
- плановое значение t-гo результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное соглашением;
2) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:
.
21. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 настоящего раздела, с учетом применения результатов использования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктом 20 настоящего раздела, в отношении которых были допущены нарушения.
22. В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии из федерального бюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 настоящего раздела, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 20 настоящего раздела с учетом требований федерального законодательства.
23. Муниципальное образование Омской области освобождается от ответственности, установленной пунктами 20 - 22 настоящего раздела, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
24. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования Омской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 20 - 22 настоящего раздела, Министерство культуры не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет органу местного самоуправления Омской области требование о возврате из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 20 - 22 настоящего раздела, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим разделом (далее - требование о возврате).
Министерство культуры в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктами 20, 22 настоящего раздела сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования Омской области представляет информацию о неисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроля Омской области.
25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условий предоставления субсидий, в том числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляет Министерство культуры, а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.