Приложение. Порядок применения целевых статей расходов Омской области

Приложение
к приказу
Министерства финансов
Омской области
от 22 ноября 2019 г. N 85

Порядок
применения целевых статей расходов Омской области

1. Настоящий Порядок определяет правила применения целевых статей расходов Омской области.

2. Целевые статьи расходов областного бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к государственным программам Омской области (далее - государственные программы), их подпрограммам, основным мероприятиям (ведомственным целевым программам), мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) государственных органов Омской области, указанным в законе Омской области об областном бюджете.

Целевые статьи расходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанного бюджета к государственным программам, их подпрограммам, основным мероприятиям, указанным в законе Омской области об областном бюджете, и (или) к непрограммным направлениям деятельности (функциям) органа управления территориального государственного внебюджетного фонда в установленной сфере деятельности.

3. Структура кода целевой статьи расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда состоит из десяти разрядов и включает следующие составные части:

Целевая статья
Программная (непрограммная) статья					Направление расходов
Государственная программа (непрограммное направление расходов)		Подпрограмма	Основное мероприятие (ведомственная целевая программа)		Мероприятие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1, 2 разряды предназначены для кодирования государственных программ или непрограммных направлений расходов;

3 разряд предназначен для кодирования подпрограмм государственных программ, а также непрограммных направлений деятельности государственных органов Омской области и органа управления территориального государственного внебюджетного фонда;

4, 5 разряды предназначены для кодирования основных мероприятий (ведомственных целевых программ) в рамках подпрограмм государственных программ или непрограммных направлений расходов;

6 - 10 разряды предназначены для кодирования направлений расходования средств, состоящих из мероприятий в рамках основного мероприятия (ведомственной целевой программы).

Целевым статьям расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда присваиваются уникальные коды, сформированные с использованием буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, A, D, Е, F, G, I, J, L, N, Р, Q, R, S, Т, U, V, W, Y, Z.

4. Уникальные коды целевых статей расходов областного бюджета присваиваются:

- каждому бюджетному ассигнованию на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения, за исключением выплат пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, выплат родственникам умерших сотрудников пособия на погребение, выплат уволенным служащим (работникам) среднего месячного заработка на период трудоустройства, в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата работников организации, осуществляемых на основании статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, а также финансовой поддержки при реализации дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

- каждому межбюджетному трансферту бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

- каждому объекту Адресной инвестиционной программы Омской области;

- каждой государственной программе, подпрограмме, основному мероприятию (ведомственной целевой программе, мероприятию или региональному проекту, направленным на достижение целей федеральных проектов);

- иным расходным обязательствам Омской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае присвоения уникальному мероприятию государственной программы уникального кода целевой статьи расходов областного бюджета

наименование указанной целевой статьи расходов должно соответствовать наименованию мероприятия государственной программы.

В иных случаях мероприятия государственной программы группируются по соответствующим целевым статьям расходов, содержащим код направления расходов 19990 "Реализация прочих мероприятий". При этом каждому уникальному мероприятию государственной программы соответствует уникальный код вида мероприятий, входящий в состав кодов управления региональными финансами, утверждаемых в составе бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета. Наименование указанного кода вида мероприятия должно соответствовать наименованию мероприятия государственной программы.

В случае обособления в рамках основного мероприятия государственной программы мероприятий или региональных проектов, направленных на достижение целей федеральных проектов (далее - региональный проект), 4, 5 разряды кода целевой статьи расходов областного бюджета должны соответствовать 4, 5 разрядам кода целевой статьи расходов федерального бюджета на реализацию соответствующих федеральных проектов, приведенного в приложении 3 к Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципам назначения, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 года N 85н (далее - Порядок) (4 разряд кода целевой статьи содержит буквы латинского алфавита, 5 разряд содержит цифры или буквы русского алфавита).

При наличии у регионального проекта полного и сокращенного наименования наименование соответствующего основного мероприятия должно содержать сокращенное наименование регионального проекта.

5. Расходы областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов Омской области подлежат отражению по соответствующим целевым статьям расходов, содержащим код направления расходов 19980 "Руководство и управление в сфере установленных функций государственных органов Омской области".

6. Расходы областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Омской области, подлежат отражению по соответствующим целевым статьям расходов, обеспечивающим привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к непрограммным направлениям деятельности (функциям) государственных органов Омской области, содержащим коды направлений расходов 19970 "Резервный фонд Правительства Омской области" или 79970 "Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области за счет средств резервного фонда Правительства Омской области". Мероприятия, осуществляемые за счет средств резервного фонда Правительства Омской области, детализируются кодами видов мероприятий, входящими в состав кодов управления региональными финансами, утверждаемыми в составе бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.

7. Коды целевых статей расходов областного бюджета, содержащие значения направлений расходов 98700 - 98799, используются для отражения расходов областного бюджета на закупку работ (услуг) по информационному освещению деятельности органов государственной власти Омской области и поддержку средств массовой информации, в том числе на:

- предоставление субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Омской области, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг по разделу 1200 "Средства массовой информации" классификации расходов бюджетов;

- предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Омской области, осуществляющим информационное освещение деятельности органов государственной власти Омской области;

- осуществление закупок в части приобретения работ, услуг по:

освещению деятельности соответствующего органа государственной власти Омской области в средствах массовой информации, печатных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещению и распространению материалов, в том числе носящих аудиовизуальный характер, о деятельности органов государственной власти Омской области;

производству аудиовизуальной продукции о деятельности органов государственной власти Омской области;

трансляции в теле или радио эфире (в том числе в рамках новостной программы или отдельной передачи) информации о деятельности органов государственной власти Омской области;

информационному сопровождению деятельности органов государственной власти Омской области.

8. Порядок отражения расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета, определяется в соответствии с Порядком.

Коды целевых статей расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, содержащие значения направлений расходов 30000 - 39990 и 50000 - 59990, используются для отражения расходов областного бюджета, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, расходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), если Порядком не установлено иное.

Коды целевых статей расходов областного бюджета, содержащие значения направлений расходов 50000 - 59990, используются для отражения расходов областного бюджета, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, на реализацию региональных проектов, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в полном объеме (с учетом доли софинансирования из областного бюджета).

В случае направления дополнительных расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенция, предоставляемая из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области, или иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), данные расходы отражаются по кодам целевых статей расходов областного бюджета, содержащим значения направлений расходов К0000 - К9990.

В случае направления дополнительных расходов областного бюджета, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии или иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), отражаемых по кодам целевых статей расходов областного бюджета, содержащим значения направлений расходов 50000 - 59990, данные расходы отражаются по кодам целевых статей расходов областного бюджета, содержащим значения направлений расходов К0000 - К9990.

9. Коды целевых статей расходов областного бюджета, содержащие значения направлений расходов R0000 - R9990, используются для отражения расходов областного бюджета (за исключением расходов на реализацию региональных проектов), в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), а также расходов областного бюджета, в целях софинансирования которых областному бюджету предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации).

При формировании кодов целевых статей расходов областного бюджета, содержащих значения направлений расходов R0000 - R9990, на уровне второго - четвертого разрядов направлений расходов обеспечивается однозначная увязка кодов направлений расходов областного бюджета с кодами направлений расходов бюджета, предоставляющего соответствующую субсидию и иной межбюджетный трансферт.

В случае направления расходов областного бюджета на финансирование мероприятий, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, в целях софинансирования которых областному бюджету предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), сверх установленной доли софинансирования, отражаемой по кодам целевых статей расходов областного бюджета, содержащим значения направлений расходов R0000 - R9990, в части отражения значений дополнительных результатов, превышающих значение результата, определенного приложением к соглашению между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, данные расходы отражаются по кодам целевых статей расходов областного бюджета, содержащим значения направлений расходов М0000 - М9990.

При формировании кодов целевых статей расходов областного бюджета, содержащих значения направлений расходов М0000 - М9990, на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов обеспечивается однозначная увязка кодов направлений расходов областного бюджета с соответствующими кодами направлений расходов бюджета, содержащими значения направлений расходов R0000 - R9990.

10. Для отражения расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по кодам целевых статей расходов соответствующего бюджета, содержащим значения направлений расходов 30000 - 39990, 50000 - 59990, R0000 - R9990, устанавливается обязательная детализация пятого разряда указанных кодов направлений расходов в целях отражения расходов соответствующего бюджета в разрезе мероприятий государственных программ (непрограммных мероприятий) с учетом требований, установленных абзацами первым - шестым пункта 4 настоящего Порядка, с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, A, D, Е, G, I, J, L, N, Р, Q, S, Т, U, V, W, Y, Z.

В случае установления в пятом разряде кодов направлений расходов федерального бюджета 50000 - 59990 значений "R" и "F", дополнительная детализация пятого разряда соответствующих кодов направлений расходов 50000 - 59990, R0000 - R9990 (L0000 - L9990) не устанавливается.

11. Коды целевых статей расходов областного бюджета, содержащие значения направлений расходов 67483, используются исключительно для отражения расходов областного бюджета, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Коды целевых статей расходов областного бюджета, содержащие значения направлений расходов 67484, используются исключительно для отражения расходов областного бюджета, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, софинансируемых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

12. Коды целевых статей расходов областного бюджета, содержащие значения направлений расходов 70010 - 79990, используются для отражения расходов областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области (в том числе в рамках реализации мероприятий региональных проектов, для достижения результатов которых не предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета), за исключением расходов областного бюджета, отражаемых по кодам целевых статей расходов, содержащим значения направлений расходов 30000 - 3999Z, 50000 - 5999Z, R0000 -R999Z, К0000 - K999Z, М0000 - M999Z, 67483, 67484.

Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, по которым осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета, устанавливаются согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

13. Коды целевых статей расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, содержащие значения направлений расходов 10000 - 19990, используются для отражения расходов областного бюджета (в том числе в рамках реализации мероприятий региональных проектов, для достижения результатов которых не предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета), за исключением расходов, указанных в пунктах 7 - 12 настоящего Порядка.

14. Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета, включая расходы в рамках реализации региональных проектов, осуществляется по кодам целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, содержащим значения направлений расходов 30000 - 3999Z, 50000 - 5999Z, R0000 - R999Z, К0000 -K999Z, М0000 - M999Z, 70010 - 79990, 67483, 67484, идентичные направлениям расходов областного бюджета, по которым отражаются расходы областного бюджета на предоставление указанных межбюджетных трансфертов, за исключением случая, указанного в абзаце 3 настоящего пункта.

При этом наименование указанного направления расходов бюджета муниципального образования Омской области (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов) не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Омской области.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (включая долю софинансирования за счет средств областного бюджета), отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим значения направлений расходов R0000 - R999Z, а также расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, в целях софинансирования которых бюджетам муниципальных образований Омской области предоставляются указанные субсидии и иные межбюджетные трансферты, осуществляется по кодам целевых статей расходов бюджета муниципального образования Омской области, содержащим значения направлений расходов L0000 - L999Z.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области (в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам иных муниципальных образований Омской области), в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования Омской области предоставляются субсидии из областного бюджета, отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим значения направлений расходов К0000 - K999Z, М0000 - M999Z, 70010 - 79990, 67483, 67484, а также из бюджетов иных муниципальных образований Омской области, осуществляется по целевым статьям расходов бюджета муниципального образования Омской области, направления расходов которых содержат значения S0000 - S9999, 6748S.

При формировании кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, содержащих значения направлений расходов L0000 - L999Z, на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов обеспечивается однозначная увязка кодов направлений расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, в целях софинансирования которых бюджетам муниципальных образований Омской области предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, с кодами направлений расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

При формировании кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, содержащих значения направлений расходов S0000 - S9999, на уровне второго - пятого разрядов направлений расходов обеспечивается однозначная увязка кодов направлений расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, в целях софинансирования которых бюджетам муниципальных образований Омской области предоставляются субсидии из областного бюджета, с кодами направлений расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, используемыми для отражения расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии.

Финансовый орган муниципального образования Омской области вправе устанавливать необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 70000 - 79990, S0000 - S9990, при отражении расходов бюджета муниципального образования Омской области по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, A, D, Е, G, I, J, L, N, Р, Q, S, Т, U, V, W, Y, Z.

Значения 4, 5 разрядов кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Омской области для расходов на реализацию региональных проектов должны соответствовать 4, 5 разрядам кодов целевых статей расходов областного бюджета на реализацию соответствующих региональных проектов.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования Омской области предоставляются субсидии из областного бюджета в рамках реализации региональных проектов, отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим значения направлений расходов 50000 - 5999Z, осуществляется по целевым статьям расходов бюджета муниципального образования Омской области, направления расходов которых содержат значения 50000 - 5999Z, идентичные направлениям расходов областного бюджета, по которым отражаются расходы областного бюджета на предоставление указанных субсидий.

15. Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов бюджета не допускается, за исключением случая, если в течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета не производились кассовые расходы соответствующего бюджета, а также если Порядком не установлено иное.

16. Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, правила их применения, а также правила отражения в доходах бюджетов муниципальных образований Омской области поступления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета, в разрезе кодов классификации доходов бюджетов и правила отражения расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета, устанавливаются согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

17. Отражение в текущем финансовом году расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, осуществляемых за счет остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, за исключением расходов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, производится в следующем порядке:

- при сохранении у Омской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов на указанные цели - по соответствующим направлениям расходов (6 - 10 разряды) целевых статей расходов областного бюджета, утвержденных законом Омской области об областном бюджете или сводной бюджетной росписью областного бюджета;

- при отсутствии у Омской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов на указанные цели:

в части остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), - в соответствии с Порядком;

в части прочих остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет - по направлению расходов 79900 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета".

В целях обособления расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, финансовый орган муниципального образования Омской области вправе вводить дополнительную детализацию 9, 10 разрядов указанного направления расходов.

18. Отражение в текущем финансовом году расходов бюджетов муниципальных образований Омской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства производится по направлениям расходов:

- 67483 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- 67484 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета.

19. Отражение в текущем году расходов на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января текущего года, осуществляется в следующем порядке:

- в случае образования кредиторской задолженности по мероприятиям государственных программ - по соответствующим целевым статьям, отражающим расходы на реализацию мероприятий государственных программ, по которым образовалась кредиторская задолженность;

- в случае образования кредиторской задолженности по непрограммным мероприятиям:

при сохранении у Омской области расходных обязательств в текущем финансовом году на те же цели, по которым образовалась кредиторская задолженность, - по соответствующим целевым статьям расходов областного бюджета, утвержденным законом Омской области об областном бюджете;

при отсутствии у Омской области расходных обязательств в текущем финансовом году на те же цели, по которым образовалась кредиторская задолженность, - по целевой статье расходов 99 2 00 00000 "Погашение кредиторской задолженности" с детализацией указанной целевой статьи по соответствующим мероприятиям.

20. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда устанавливаются согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.