Приложение N 7. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей растениеводства

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 7 с 7 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 5 февраля 2020 г. N 15-п

Приложение N 7
к постановлению
Правительства
Омской области
от 27 февраля 2013 года N 30-п

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей растениеводства

1. Настоящий Порядок определяет цели предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на стимулирование развития приоритетных подотраслей растениеводства (далее - субсидии), категории получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей растениеводства в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, включая затраты на приобретение минеральных удобрений, средств химической защиты растений.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

5. К категории получателей субсидий относятся заявители:

1) соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

2) у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) которые на дату подачи документов для получения субсидии не находятся в процессе ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридического лица), не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

4) являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" либо организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;

5) осуществившие в текущем финансовом году посев зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ), созданные физическими лицами, которые после осуществления указанных в настоящем подпункте посевов приобрели статус индивидуального предпринимателя, главы соответствующего КФХ в связи с прекращением деятельности КФХ, созданного в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

6. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления получателем субсидии в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), в сроки, устанавливаемые Министерством.

Юридические лица, созданные в текущем году, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в текущем году, представляют отчетность начиная с квартала, в котором они созданы или зарегистрированы.

Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для КФХ;

2) согласия получателей субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежащего включению в соглашение.

Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области, в соответствий с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (далее - общие требования).

Соглашение заключается с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидии представил документы для ее получения, но не позднее периода времени, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка.

Соглашением предусматривается согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 общих требований;

3) достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем;

4) подтверждения внесения минеральных удобрений в текущем финансовом году в дозе не менее 12 килограмм действующего вещества на гектар всей площади используемой пашни;

5) использования семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Омской области, а также при условии, что сортовые и посевные качества зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца соответствуют "ГОСТ Р 52325-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия" (далее - ГОСТ);

6) проведения агрохимического обследования почвы не менее 20 процентов от всей площади пашни за текущий год или 100 процентов за последние 4 года без учета текущего года.

7. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

8. Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

Wi - размер субсидии для i-го получателя субсидии;

Wi1 - размер денежных средств для i-ro получателя субсидии, перечисляемых в течение 25 рабочих дней после представления в Министерство документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка (далее - Субсидия 1);

Wi2 - размер денежных средств для i-ro получателя субсидии, перечисляемых в течение 25 рабочих дней после представления в Министерство документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка (далее - Субсидия 2).

Размер Субсидии 1 определяется по формуле:

, где:

Hj - ставка субсидий на 1 гектар посевной площади j-сельскохозяйственной культуры, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, установленная Министерством;

Spij - фактическая посевная площадь j-сельскохозяйственной культуры i-ro получателя субсидий в текущем финансовом году, указанная в заявлении о предоставлении субсидии.

Размер Субсидии 2 определяется по формуле:

, где:

Hjs - размер ставки в расчете на 1 гектар посевной площади j-сельскохозяйственной культуры, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, установленная Министерством;

Sfij - фактическая застрахованная посевная площадь j-сельскохозяйственной культуры i-ro получателя субсидий в текущем году (озимые культуры в прошлом (отчетном) году);

Кр - коэффициент к расчетной ставке субсидий на 1 гектар посевной площади.

Коэффициент Кр зависит от событий, от воздействия которых застрахован риск утраты (гибели) объекта страхования в соответствии с договором страхования.

В случае заключения договора страхования на все виды рисков или совокупность основных рисков (атмосферная засуха, почвенная засуха, суховей, заморозки, выпревание, вымерзание, ледяная корка, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы) Кр равен 0,8.

В случае заключения договора страхования на одиночные группы рисков (с поправочным коэффициентом к базовым предельным размерам ставок 0,2 и менее) Кр равен 0,2.

За Субсидией 2 могут обращаться заявители, не получавшие субсидию в соответствии с абзацем пятым пункта 8 приложения N 6 "Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства" к постановлению Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года N 30-п "Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства".

При наличии дополнительных денежных средств (выделенные Министерству дополнительные лимиты бюджетных обязательств и (или) нераспределенный остаток денежных средств), образовавшихся после принятия решений о предоставлении субсидий по всем заявлениям, поступившим в сроки, предусмотренные в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, дополнительные денежные средства в рамках указанных решений предоставляются получателям субсидий в размере, определяемом по формуле:

, где:

Wi3 - размер дополнительных денежных средств для 1-го получателя субсидии, перечисляемых Министерством в срок до 25 декабря текущего года;

W - размер субсидий, предусмотренный в областном бюджете на стимулирование развития приоритетных подотраслей растениеводства на текущий год;

Wip - размер субсидии для i-ro получателя субсидии, равный перечисленной Субсидии 1 для 1-го получателя субсидии;

Wi - размер субсидии для i-ro получателя субсидии, равный начисленной Субсидии 1 для i-ro получателя субсидии.

Размер субсидии не может превышать размер фактически понесенных затрат на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Результатом предоставления субсидии в зависимости от выбранного приоритетного направления является:

1) валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях (далее - СХО), КФХ, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн);

2) валовой сбор масличных культур (за исключением рапса и сои) в СХО, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн);

3) валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в СХО, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн).

Методика расчета результатов утверждается Министерством.

Отчет о достижении результатов предоставления субсидии (далее - Отчет) представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) по форме согласно приложению к настоящему Порядку. В случае нарушения срока представления Отчета, установленного настоящим пунктом, к получателю субсидии Министерством применяются штрафные санкции в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка.

10. Субсидии предоставляются получателям субсидий по ставке на 1 гектар посевной площади текущего финансового года, занятой зерновыми, зернобобовыми, или масличными культурами (за исключением рапса и сои), или льном-долгунцом, определяемой Министерством.

11. Для получения Субсидии 1 заявители в срок с 1 июля до 1 октября текущего года представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

1) сведения о размере посевных площадей зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца за текущий финансовый год по форме, утвержденной Министерством;

2) сертификаты соответствия семян сельскохозяйственных культур, сортов или гибридов, в отношении которых проведена добровольная сертификация на предмет определения их сортовых и посевных качеств, и (или) протоколы испытаний семян зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца, подтверждающие их соответствие требованиям ГОСТ, действовавшие на дату высева семян, за текущий финансовый год.

3) справка высева семян зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям ГОСТ, за текущий финансовый год по форме, утвержденной Министерством;

4) агрохимический очерк и (или) пояснительная записка по результатам агрохимического обследования почв;

5) договор, на основании которого осуществлялось приобретение получателем субсидии минеральных удобрений и (или) средств защиты растений в период с 1 октября отчетного года по 30 сентября текущего года;

6) первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения заявителем минеральных удобрений и (или) средств защиты растений по договору, на основании которого осуществлялось приобретение получателем субсидии минеральных удобрений и (или) средств защиты растений;

7) платежные и иные документы, подтверждающие расчет получателя субсидий по договору, на основании которого осуществлялось приобретение минеральных удобрений (или) средств защиты растений;

8) документ, подтверждающий качество минеральных удобрений;

9) первичные учетные документы, содержащие сведения об использовании минеральных удобрений в текущем году;

10) копии платежных и иных документов, подтверждающих оплату приобретения дизельного топлива на проведение агротехнологических работ в текущем году;

11) справка налогового органа (копия справки, заверенная подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемая заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидии. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения субсидии запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.

12. Для получения Субсидии 2 заявители, получившие Субсидию 1, в срок до 20 октября текущего года направляют в Министерство заявление о предоставлении Субсидии 2 по форме, утвержденной Министерством.

К заявлению о предоставлении Субсидии 2 прилагаются:

1) заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии договора (договоров) страхования с государственной поддержкой зерновых, зернобобовых, или масличных культур (за исключением рапса и сои), или льна-долгунца и платежных документов, подтверждающих оплату не менее 50 процентов страховой премии в текущем финансовом году;

2) справка налогового органа (копия справки, заверенная подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемая заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения Субсидии 2. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения Субсидии 2 запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.

13. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидии, и в течение 15 рабочих дней со дня их представления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя категориям получателей субсидии, установленным настоящим Порядком;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной заявителем информации;

4) несоблюдение заявителем условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем году на предоставление соответствующих субсидий.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет заявителю соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство перечисляет субсидию на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

16. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля проверок, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидии.

В случае недостижения получателями субсидий результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

, где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения 1-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

п - общее количество результатов предоставления субсидии;

к - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, определяется для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-ro результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-ro результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Получатели субсидии освобождаются от ответственности, установленной настоящим пунктом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результата предоставления субсидии, на основании принятого правового акта Министерства.

Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий.

17. В случае представления Отчета в период с 21 января по 31 марта года, следующего за отчетным годом, получатель субсидии уплачивает штраф в размере 0,3 процента от суммы полученной субсидии за каждый день просрочки.

В случае непредставления Отчета до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, получатель субсидии уплачивает штраф в размере 30 процентов от суммы полученной субсидии.

Министерство принимает решение о начислении штрафа в течение 10 рабочих дней:

1) со дня представления Отчета в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта;

2) с 1 апреля года, следующего за отчетным годом, в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

Данное решение оформляется в виде требования об уплате штрафа, которое направляется получателю субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

Штраф подлежит уплате в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования об уплате штрафа.

18. В случае нарушения получателями субсидий сроков возврата субсидий (части субсидий), уплаты штрафа, установленных пунктами 16, 17 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанных сроков обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.