Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 28 октября 2013 г. N 1695 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Исилькульского муниципального района"
- Приложение 1. Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Исилькульского муниципального района"
- Приложение N 2. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Приложение N 2. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Информация об изменениях:
Заголовок изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 6 ноября 2018 г. N 538
Изменения распространяют действие на правоотношения с 1 января 2019 г.
Приложение N 2
к программе
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Исилькульского муниципального района"
Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
С изменениями и дополнениями от:
13 декабря 2013 г., 10 апреля, 23 октября 2014 г., 15 мая, 7 июля, 30 октября 2015 г., 4 февраля, 19 декабря 2016 г., 22, 30 марта, 31 августа, 3 ноября, 28 декабря 2017 г., 30 января, 16 апреля, 5 июня, 8 августа, 6 ноября, 28 декабря 2018 г., 15 мая, 11 ноября 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 11 ноября 2019 г. N 515
Паспорт Подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
1. Сущность решаемых подпрограммой проблем
Сферой реализации подпрограммы является осуществление качественного и быстрого реагирования при принятии управленческих решений, создание информационных ресурсов, а также организация производственно-технического, научного и информационного обслуживания АПК.
АПК в связи с вступлением во всемирную торговую организацию оказался перед необходимостью технологической модернизации сельскохозяйственного производства и наращивания объема производства продукции с низкой себестоимостью. Указанная потребность определяется сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление конкуренции на продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность продукции, сравнительно низкая производительность труда, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит задать направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в АПК.
Результаты экономической деятельности АПК находятся в непосредственной зависимости от профессиональной компетенции, управленческого таланта руководителей и специалистов, квалификации кадров массовых профессий.
В настоящее время ситуация с обеспеченностью руководящими кадрами и специалистами в организациях АПК остается сложной как в количественном, так и в качественном отношении, сохраняется низкий уровень заработной платы на селе, слабое развитие инфраструктуры и социально-бытовых условий.
В СХО (далее - сельскохозяйственные организации) Исилькульского района работает 2254 человек, из них руководителей - 13, главных специалистов - 70, специалистов среднего звена - 364 и рабочих массовых профессий - 1807 человек.
Доля руководителей, имеющих высшее профессиональное образование, составляет 85 процентов, главных специалистов - 59 процентов, специалистов среднего звена - 29 процентов.
Заметно обострилась проблема закрепления молодых специалистов на селе. В настоящее время доля молодых специалистов в возрасте до 30 лет составляет 2 процента от общего числа руководителей и специалистов СХО Исилькульского района
В целях привлечения в сферу сельскохозяйственного производства квалифицированных специалистов и закрепления их на селе необходимо решение данных проблем программно-целевым методом, который является эффективным инструментом, способным обеспечить их интерес к работе на селе.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
- изменение федерального и областного законодательства;
- нежелание молодых специалистов трудоустраиваться в организации АПК.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 11 ноября 2019 г. N 515
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы в 2014-2022 годах является: обеспечение эффективной деятельности Управления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение высококвалифицированными кадрами АПК и создание условий для привлекательности работы на селе;
- обеспечение эффективной деятельности Управления сельского хозяйства как ответственного исполнителя муниципальной программы.
Достижение цели и выполнение задач подпрограммы будут способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам государственной аграрной политики, указанным в Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 11 ноября 2019 г. N 515
3. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014-2022 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 11 ноября 2019 г. N 515
4. Описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий
В подпрограмме предусмотрены два основных мероприятия:
- информационное обеспечение и развитие кадрового потенциала АПК;
- ВЦП "Повышение эффективности деятельности управления в области развития АПК Исилькульского района на 2014-2022 годы".
Мероприятия подпрограммы направлены на:
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг;
- предоставление межбюджетных трансфертов.
Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Привлечение средств местных бюджетов предполагается посредством предоставления межбюджетных трансфертов на условиях софинансирования в соответствии с законодательством.
Привлечение средств из внебюджетных источников предполагается на долевой основе в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 5 июня 2018 г. N 247
5. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
Реализация основного мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" направлена на информационное обеспечение и развитие кадрового потенциала АПК и предусматривает два мероприятия:
- обеспечение функционирования системы информационного обеспечения сельского хозяйства.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение функционирования муниципального сегмента информационно-телекоммуникационной сети органов управления АПК в соответствии с Порядком предоставления субсидий.
- возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку и (или) производство сельскохозяйственной продукции, на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий.
Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультационной помощи СХТП в соответствии с Порядком предоставления субсидий.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы, а также в целях контроля за ходом ее реализации и степенью достижения цели и задач подпрограммы применяются следующие целевые индикаторы:
1) количество руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, прошедших переподготовку и повышение квалификации, человек. Значение целевого индикатора определяется по данным Управления сельского хозяйства.
2) количество оказанных консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям, единиц. Значение целевого индикатора определяется по данным Управления сельского хозяйства.
3) количество проведенных конкурсов, соревнований по направлениям сельскохозяйственного производства, единиц. Значение целевого индикатора определяется по данным Управления сельского хозяйства.
4) удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе, процент.
5) коэффициент качества представленной статистической, бухгалтерской и финансовой отчетности в Комитет финансов и контроля Исилькульского муниципального района и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, процент.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется исполнителем-координатором по итогам ее исполнения за каждый финансовый год.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 11 ноября 2019 г. N 515
6. Объем финансовых ресурсов необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования программы за счет местного бюджета на 2014 - 2022 годы в целом составит 92 314 570,08 в том числе по годам:
2014 год - 4 420 163,85
2015 год - 4 375 650,11
2016 год - 3 780 077,54
2017 год - 30 565 684,47
2018 год - 33 240 305,63
2019 год - 4 114 961,62
2020 год - 3 938 575,62
2021 год - 3 939 575,62
2022 год - 3 939 575,62
Предполагается привлечение средств из областного и федерального бюджетов.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 11 ноября 2019 г. N 515
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы позволит обеспечить:
- оказание СХТП за период реализации Программы 4950 консультационных услуг;
- качественное и оперативное автоматизированное управление процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления АПК и СХТП к информации о состоянии АПК;
- трудоустройство более 30 молодых специалистов в хозяйства АПК;
- проведение повышения квалификации 900 специалистов и рабочих массовых профессий, в том числе руководителей более 20 (не менее 2 руководителей в год);
- сохранение посевных площадей - 121 тыс. га.
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 5 июня 2018 г. N 247
8. Порядок, условия предоставления и расходования субсидий
Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат:
- на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку и (или) производство сельскохозяйственной продукции, на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий;
- на обеспечение функционирования муниципального сегмента информационно-телекоммуникационной сети органов управления АПК
Отбор муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат, осуществляется ГРБС на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области ГРБС.
Форма, перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на участие в отборе муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат, а также заявок на предоставление данных субсидий определяются ГРБС.
Субсидии на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультативной помощи СХТП предоставляются с учетом ставки, не превышающей 90 процентов соответствующих затрат, понесенных их получателями.
Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат, являются:
- прохождение муниципальным районом отбора для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат;
- наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального района, направляемых на предоставление субсидий на возмещение части затрат на повышение квалификации, на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации, на обеспечение функционирования муниципального сегмента информационно-телекоммуникационной сети органов управления АПК в размере не менее 5 процентов от общего объема затрат на их осуществление;
- заключение соглашений между Министерством и Исилькульским муниципальным районом о совместной деятельности по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на повышение квалификации, по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации; на обеспечение функционирования муниципального сегмента информационно-телекоммуникационной сети органов управления АПК;
- наличие муниципальный программы, предусматривающей реализацию мероприятий, аналогичных подпрограмме.
Субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат, предоставляются на основании заявок на их предоставление, направляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области ГРБС.
Для расчета субсидий на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации организации АПК до 1 ноября текущего года представляют в Управление сельского хозяйства (далее - Уполномоченный орган) копии следующих документов: договор, акт выполненных работ, счет, счет-фактура, платежные документы.
Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет перечисляет субсидии на расчетные счета организаций АПК.
Расчет субсидии на обеспечение функционирования муниципального сегмента информационно-телекоммуникационной сети органов управления АПК производится в соответствии с перечнем мероприятий по обеспечение функционирования муниципального сегмента системы информационного обеспечения сельского хозяйства.
Для перечисления субсидии за необходимое оборудование для СИО должны быть представлены следующие документы: договор, счет, счет-фактура, накладная, платежные документы
Условиями расходования субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат, являются:
- фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования по мероприятию муниципальной программы за счет средств местного бюджета;
- целевое использование предоставленных субсидий;
- представление отчетов о расходовании субсидий.
Муниципальный район в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют ГРБС отчеты о расходовании субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат, по формам, установленным ГРБС.
Субсидии на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением ГРБС.
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.
9. Описание системы управления реализацией подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Исилькульского муниципального района Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Исилькульского муниципального района от 18 июня 2013 г. N 869.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограммы.
Управление сельского хозяйства руководит деятельностью по реализации подпрограммы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму, несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации, проводит оценку эффективности мероприятий.
Текущее управление реализацией подпрограммы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляются Управлением сельского хозяйства.
Информация об изменениях:
Приложение 2 дополнено разделом 10. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 15 мая 2015 г. N 368
10. Порядок возврата субсидий
10.1. В случае предоставления недостоверных сведений, а также нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, Управление сельского хозяйства в течении 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий. Субсидии подлежат возврату в соответствующий бюджет в течении 30 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидий.
10.2. В случае нарушения получателями субсидий срока их возврата, установленного пунктом 10.1 муниципальной программы, денежные средства возвращаются в соответствующий бюджет в судебном порядке.
10.3. Не использованные получателем остатки субсидий, имеющие целевое назначение, по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в соответствующий бюджет, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Приложение 2 дополнено разделом 11. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 15 мая 2015 г. N 368
11. Мониторинг и проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
11.1. Уполномоченный орган в отношении одного объекта контроля за один и тот же период должен проводить мониторинг соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями не чаще одного раза в год.
11.2. Уполномоченный орган и Комитет финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района Омской области должен проводить проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.