Приложение N 7. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства

Приложение N 7
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 22 апреля, 21 октября 2015 г., 20 января, 6 апреля, 31 августа, 27 октября 2016 г., 4 октября 2017 г., 3 мая 2018 г., 28 ноября 2019 г., 25 февраля, 29 июня, 1 октября 2020 г.

1. Настоящий Порядок определяет порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса (далее - субсидии) в Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Фонд).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 3 октября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 1 октября 2020 г. N 400-п

См. предыдущую редакцию

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение уставной деятельности Фонда, направленной на оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства посредством:

1) предоставления поручительств, в том числе на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году, и (или) осуществления информационно-аналитической, и (или) консультационной, и (или) организационной поддержки;

2) создания и (или) обеспечения деятельности организаций и (или) объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем разработки бизнес-планов и (или) концепций создания объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, разработки проектной документации и (или) проведения инженерных изысканий, необходимых для создания организаций и (или) объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) финансирования исследований, проведения конференций, конкурсов в соответствии с основными направлениями деятельности Фонда;

4) участия Фонда в уставном капитале хозяйственных обществ, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства.

Требования к организациям и (или) объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемым Фондом, устанавливаются приказами Министерства экономики Омской области (далее - главный распорядитель).

Цель предоставления субсидии обеспечивает достижение целей региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", "Популяризация предпринимательства" в рамках федеральных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Популяризация предпринимательства", входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - нацпроект), за исключением случаев предоставления субсидий в целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление поручительств в соответствии с приложением N 34 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 (далее - Приложение N 34 к Постановлению N 316).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) использование субсидий в соответствии с целью их предоставления, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п

См. предыдущую редакцию

2) представление главному распорядителю отчетов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1 изменен с 1 июля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 29 июня 2020 г. N 252-п

См. предыдущую редакцию

2.1) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидий, в случае определения таких операций настоящим Порядком. Данное условие подлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое с главным распорядителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области (далее - соглашение), если иное не установлено федеральным законодательством, и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 2.2 с 27 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 25 февраля 2020 г. N 50-п

2.2) достоверность представленных Фондом документов, в том числе отчетов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п

См. предыдущую редакцию

3) согласие Фонда и иных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий, подлежащее включению в соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашением предусматриваются случаи возврата в областной бюджет Фондом в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий), а также устанавливаются значения:

- результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка);

- показателей результативности предоставления субсидии (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктами 2-4 пункта 2 настоящего Порядка).

Информация об изменениях:

Приложение 7 дополнено пунктом 4.1 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п

4.1. Результатами предоставления субсидии и показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка), по итогам финансового года являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 3 октября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 1 октября 2020 г. N 400-п

См. предыдущую редакцию

1) в части предоставления поручительств для обеспечения достижения целей регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" в рамках федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", входящего в состав нацпроекта, за исключением случаев предоставления субсидий в целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление поручительств из резервного фонда Правительства Российской Федерации, в соответствии с Приложением N 34 к Постановлению N 316:

- результатом предоставления субсидии является обеспечение объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями;

- показателем, необходимым для достижения указанного в абзаце втором настоящего подпункта результата предоставления субсидии, является количество предоставленных поручительств;

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 дополнен подпунктом 1.1 с 1 июля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 29 июня 2020 г. N 252-п

1.1) в случае предоставления субсидий в целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление поручительств в соответствии с Приложением N 34 к Постановлению N 316 результатом использования субсидии является объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при гарантийной поддержке Фонда;

2) в части осуществления информационно-аналитической, и (или) консультационной, и (или) организационной поддержки:

- для обеспечения достижения целей регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав нацпроекта:

результатом предоставления субсидии является количество оказанного комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, женское предпринимательство, а также услуг акционерного общества "Корпорация "МСП" и акционерного общества "Российский экспортный центр";

показателями, необходимыми для достижения указанного в абзаце третьем настоящего подпункта результата предоставления субсидии, по итогам финансового года являются:

количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, получивших государственную поддержку;

количество созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа физических лиц, получивших государственную поддержку;

- для обеспечения достижения целей регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в рамках федерального проекта "Популяризация предпринимательства", входящего в состав нацпроекта:

результатом предоставления субсидии является количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию создания собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развития института наставничества;

показателями, необходимыми для достижения указанного в абзаце десятом настоящего подпункта результата предоставления субсидии, по итогам финансового года являются:

количество физических лиц - участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте "Популяризация предпринимательства";

количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства";

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иными навыками предпринимательской деятельности;

количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства".

Информация об изменениях:

Приложение 7 дополнено пунктом 4.2 с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п

4.2. При недостижении значений результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, а также показателей результативности предоставления субсидий объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет;

- объем субсидии, предоставленный получателю субсидии;

- коэффициент возврата субсидий;

- количество результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата использования субсидий, а также показателя результативности предоставления субсидий имеет положительное значение;

- общее количество результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также показателя результативности предоставления субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата, а также показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата, а также показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата, а также показателя результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата, а также показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-ro результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата, а также показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением.

5. Размер субсидий определяется главным распорядителем на основании представленных Фондом заявок, формируемых исходя из потребности в бюджетных средствах для реализации мероприятий по предоставлению поручительств и займов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществлению их информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки, созданию и обеспечению деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, участию Фонда в уставном капитале хозяйственных обществ, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

6. Для получения субсидий Фонд представляет главному распорядителю следующие документы:

- заявку, содержащую запрашиваемый объем субсидий, по форме, установленной главным распорядителем;

- копию устава Фонда;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

Документы (копии документов), указанные в абзаце втором и третьем настоящего пункта, должны быть подписаны (заверены) руководителем Фонда.

Фонд может представить документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе в форме сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте лично или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Фонда).

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

7. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц предоставляется Фондом по собственной инициативе. В случае если указанный документ не представлен, главный распорядитель запрашивает необходимую информацию в Федеральной налоговой службе посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п

См. предыдущую редакцию

8. Не позднее 10 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении в форме распоряжения, о чем уведомляет Фонд в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Фонда).

Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидий в следующих случаях:

- непредставления Фондом документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящего Порядка;

- недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Фондом;

- незаключения соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации в течение 70 дней после принятия решения о предоставлении субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 27 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 25 февраля 2020 г. N 50-п

См. предыдущую редакцию

10. Фонд предоставляет главному распорядителю:

- отчеты об использовании субсидий из областного бюджета по форме и в сроки, установленные главным распорядителям в соглашении;

- отчеты о достижении результата показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные главным распорядителям в соглашении;

- отчеты о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены лично или путем направления сопроводительного письма с приложением к нему документов либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Фонда).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 30 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 ноября 2019 г. N 397-п

См. предыдущую редакцию

11. Субсидии и (или) часть субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях:

- нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля;

- недостижения показателей результативности предоставления субсидии, результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением.

Информация об изменениях:

Приложение 7 дополнено пунктом 11.1 с 27 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 25 февраля 2020 г. N 50-п

11.1. При выявлении случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня их обнаружения (получения информации от уполномоченного органа государственного финансового контроля об обнаружении указанных случаев) направляет Фонду уведомление о возврате субсидии (части субсидии) в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Фонда).

При возникновении случаев возврата в текущем финансовом году остатков субсидий главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет Фонду уведомление о возврате остатков субсидий в областной бюджет в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Фонда).

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 27 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 25 февраля 2020 г. N 50-п

См. предыдущую редакцию

12. Возврат субсидий (части субсидии, остатков субсидий) осуществляется Фондом в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (части субсидии, остатков субсидий).

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 27 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 25 февраля 2020 г. N 50-п

См. предыдущую редакцию

13. В случае если субсидии (часть субсидии, остатки субсидий) не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается в соответствующий суд для их взыскания.

14. Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляются главным распорядителем и Главным управлением финансового контроля Омской области.