Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Омска от 12 июля 2018 г. N 696-п "Об утверждении документации по планировке части территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области и признании утратившим силу постановления Администрации города Омска от 12 августа 2011 года N 896-п"
- Приложение N 1. Положение о характеристиках планируемого развития территории, расположенной в границах: улица 7-я Северная - улица 5-я Северная - улица 11-я Ремесленная - улица 2-я Восточная - правый берег реки Оми - правый берег реки Иртыш - улица Фрунзе - улица Красный Путь - в Центральном и Советском административных округах города Омска
Приложение N 1. Положение о характеристиках планируемого развития территории, расположенной в границах: улица 7-я Северная - улица 5-я Северная - улица 11-я Ремесленная - улица 2-я Восточная - правый берег реки Оми - правый берег реки Иртыш - улица Фрунзе - улица Красный Путь - в Центральном и Советском административных округах города Омска
Информация об изменениях:
Название изменено. - Постановление Администрации города Омска от 6 мая 2020 г. N 241-п
Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Омска
от 12 июля 2018 года N 696-п
Положение
о характеристиках планируемого развития территории, расположенной в границах: улица 7-я Северная - улица 5-я Северная - улица 11-я Ремесленная - улица 2-я Восточная - правый берег реки Оми - правый берег реки Иртыш - улица Фрунзе - улица Красный Путь - в Центральном и Советском административных округах города Омска
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2018 г., 6 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен. - Постановление Администрации города Омска от 6 мая 2020 г. N 241-п
I. Общие положения
Проект планировки территории, расположенной в границах: улица 7-я Северная - улица 5-я Северная - улица 11-я Ремесленная - улица 2-я Восточная - правый берег реки Омь - правый берег реки Иртыш - улица Фрунзе - улица Красный Путь - в Центральном и Советском административных округах города Омска (далее - проект планировки территории), подготовлен на основании Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденного Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 43 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области" (далее - Генеральный план), Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года N 201 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области" (далее - Правила землепользования и застройки), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Омской области, муниципальных правовых актов города Омска.
Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
Проект планировки территории служит основой для разработки проектов межевания территории, а также для архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области, утвержденных приказом Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 8 июля 2019 года N 1-п "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области", нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 22 марта 2017 года N 519 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Омск Омской области" (далее - градостроительные нормативы), законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
II. Современное использование проектируемой территории
Территория в границах проекта планировки территории площадью 665,42 га расположена на правом берегу реки Оми, правом берегу реки Иртыш. Характеризуется выраженным рельефом с высоким берегом реки Оми, рассеченным оврагами, и низким берегом в устье реки Оми. Общий перепад отметок рельефа составляет от 75 м до 111 м.
Проектируемая территория включает в себя центр города Омска, планировка и застройка которого сложилась в XIX веке.
Территория общегородского центра представлена в основном общественно-деловой застройкой: административные здания, научно-исследовательские организации, объекты культуры, здравоохранения, торговли, общественного питания, объекты образования, в том числе высшие учебные заведения, финансово-кредитные учреждения, культовые объекты и иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В границах центральной части проектируемой территории сосредоточено значительное количество объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Территории, прилегающие к таким объектам, являются защитными зонами последних.
В соответствии с Картой зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия на территории города Омска в составе Правил землепользования и застройки территория центральной части попадает в зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
К территории исторического центра прилегают кварталы с фондом многоквартирных жилых домов массовой типовой застройки, возведенные в 60 - 70-е годы XX века за счет сноса кварталов жилого фонда малоэтажной застройки. Такие кварталы и отдельные жилые группы расположены вдоль улиц: Красный Путь, Волховстроя, Яковлева, Челюскинцев. Наиболее крупный жилой массив, застроенный 10 - 16-этажными многоквартирными жилыми домами, расположен в границах: улица Фрунзе - улица Красный Путь - улица 5-й Армии - улица Волховстроя - улица Средняя - улица Орджоникидзе.
Индивидуальная малоэтажная застройка сохранилась в значительном количестве до настоящего времени и занимает примерно 46 процентов проектируемой территории. Это жилые кварталы, расположенные в границах: улица 1-я Северная - улица Герцена - улица 7-я Северная - улица Волховстроя, а также в границах: улица Кемеровская - улица Челюскинцев - улица 11-я Ремесленная - правый берег реки Оми.
Относительно небольшую площадь в границах проектируемой территории занимают производственно-коммунальные объекты, которые в последние годы постепенно перепрофилируются в объекты общественно-делового назначения. К ним относятся: территория Открытого акционерного общества "Акционерная Компания "Омскагрегат", территория Федерального государственного унитарного предприятия "Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого".
В целях безопасности дорожного движения построены три подземных пешеходных перехода: через улицу Ленина, через улицу Красный Путь (в районе улицы 5-й Армии), через улицу Герцена.
В границах проектируемой территории расположены магистральные сети инженерных коммуникаций (тепловые, газопровода, канализации, водовода). Ряд магистральных сетей проложен дюкерным способом через реку Омь. В наземном исполнении в отдельных случаях проложены высоковольтные линии электропередачи и тепловые сети.
III. Основные направления развития архитектурно-планировочной и функционально-пространственной структуры проектируемой территории
Архитектурно-планировочное решение и функциональное зонирование проектируемой территории выполнено с учетом исторически сложившейся планировочной структуры, существующей застройки, инженерных коммуникаций и их технических зон, а также с учетом перспективы развития застроенных территорий.
Основные решения по развитию проектируемой территории приняты с учетом установленных Правилами землепользования и застройки ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, а именно:
- ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия;
- экологических и санитарно-эпидемиологических ограничений;
- ограничений по условиям строительства метрополитена.
Проектируемая территория представлена тремя планировочными районами.
I планировочный район занимает территорию исторического центра, расположен в границах: улица Фрунзе - правый берег реки Оми - Набережная Тухачевского. В основном на этой территории располагаются объекты административно-делового и общественного назначения с включением жилой застройки, объектов культуры и искусства общегородского значения. Развитие территории этого района предусмотрено за счет локальной реконструкции и освоения выборочных площадок нового строительства с учетом ограничений по условиям сохранения объектов культурного наследия с сохранением существующей планировочной структуры и сети улиц и проездов.
Проектом планировки территории предусматривается благоустройство, реконструкция и строительство набережных реки Оми и реки Иртыш.
II планировочный район расположен в границах: улица Красный Путь - улица 7-я Северная - улица Герцена - улица Фрунзе. На этой территории предусмотрена комплексная реконструкция существующих кварталов и микрорайонов в границах: улица Красный Путь - улица Фрунзе - улица Герцена - улица Кемеровская - улица Волховстроя с сохранением существующей планировочной структуры и сети улиц и проездов.
На остальной территории (от улицы Кемеровская до улицы 7-я Северная (между улицей Волховстроя и улицей Герцена)) предусматривается реконструкция со сносом кварталов малоэтажной жилой застройки, размещением комплексной жилой застройки средней этажности с объектами общего образования.
На отдельных участках этого района предусматриваются зоны размещения объектов административно-делового и общественного назначения.
III планировочный район расположен в границах: улица Фрунзе - улица Герцена - улица 5-я Северная - улица 11-я Ремесленная - правый берег реки Оми. На этой территории в границах: улица Кемеровская - улица Арктическая - улица 11-я Ремесленная предусмотрена реконструкция со сносом кварталов малоэтажной застройки, размещением микрорайонов комплексной жилой застройки средней и высокой этажности. В существующих кварталах предусматривается комплексная реконструкция. Предусмотрено значительное сокращение территории Открытого акционерного общества "Акционерная Компания "Омскагрегат" в целях размещения объектов административно-делового и общественного назначения, а также территории Федерального государственного унитарного предприятия "Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого" для размещения жилых домов высокой этажности с объектами обслуживания, объектов административно-делового и общественного назначения вдоль улиц: Герцена, Булатова, Гусарова, частично вдоль улицы Рабиновича.
Для полноценного обеспечения населения объектами торговли и бытового обслуживания, объектами для организации досуга, обучения, занятий физкультурой и спортом, проведения лечебно-оздоровительных мероприятий проектируемая территория представлена застройкой различного функционального назначения. Недостаток мест в муниципальных объектах дошкольного образования предлагается компенсировать организацией детских центров дополнительного образования в новых и реконструируемых объектах.
В целях улучшения экологической обстановки и создания благоприятных условий жизнедеятельности проектом планировки территории предусмотрена организация единой системы зеленых насаждений (скверы, бульвары, зоны отдыха) с учетом сохранения существующих природных ландшафтов.
IV. Основные направления инженерной подготовки проектируемой территории
Для размещения новой и реконструкции существующей застройки в границах проектируемой территории предусмотрен комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории, включающий в себя:
- рекультивацию земель на участках сноса индивидуальной жилой застройки, на участках земель, высвобождаемых в связи с выносом производственных предприятий;
- берегоукрепительные работы при засыпке, планировке, благоустройстве существующих оврагов в акватории реки Оми с целью дальнейшего использования прилегающих к ним территорий под организацию прибрежных зон отдыха, устройство набережных, организацию транспортных связей;
- устройство и реконструкцию системы поверхностного водоотвода и строительство очистных сооружений ливневых стоков.
В целях повышения уровня благоустройства проектируемой территории и улучшения ее санитарного состояния проектом планировки территории предусмотрен отвод поверхностного стока с устройством системы водоотвода по закрытой схеме. Для организации отвода поверхностного стока в границах проектируемой территории предусмотрено строительство новых участков ливневой канализации, а также строительство очистных сооружений в районе Октябрьского моста и двух насосных станций.
Берегоукрепительные работы по устройству набережных реки Оми и реки Иртыш в границах проектируемой территории предусмотрены на участках общей протяженностью 7,3 км. На отдельных участках предусмотрено проведение противооползневых мероприятий, включающих в себя планировку откосов и устройство подпорных стенок.
На участке площадью 163 тыс. кв.м предусмотрено проведение работ по расчистке русла реки Оми.
В поперечном профиле улиц предусмотрено размещение всех видов объектов коммунальной инфраструктуры: элементов городских улиц, элементов системы водоотвода, освещения, инженерных подземных сетей, средств организации и регулирования движения. Прокладка инженерных подземных коммуникаций под проезжими частями улиц и дорог недопустима. Подземные инженерные сети следует размещать под тротуарами или разделительными полосами. В пределах красных линий, ограниченных существующей застройкой, где возможно размещение элементов системы водоотвода, освещения, инженерных подземных сетей, средств организации и регулирования движения, не предусмотрено размещение двух и более сетей одного назначения.
Размещение перспективных инженерных коммуникаций для конкретных потребителей возможно в границах автомобильных дорог общего пользования и в границах застроенных и подлежащих застройке территорий в соответствии с техническими регламентами.
V. Основные направления развития транспортного обслуживания проектируемой территории
Основой транспортной схемы в границах проектируемой территории является Карта развития объектов транспортной инфраструктуры города Омска, утвержденная в составе Генерального плана, предполагающая упорядочение и реконструкцию существующих транспортных связей, а также строительство новых. Специфика проектируемой территории предполагает соблюдение дополнительных требований по сохранению существующей застройки, организации системы наземных и подземных автостоянок, пространственному разделению пешеходных и транспортных потоков.
Плотность сети улиц и дорог, а также доля занимаемой ими территории принята в соответствии с исторически сложившейся ситуацией. Организация транспортной связи между элементами планировочной структуры предусмотрена по:
- улицам Фрунзе, Красный Путь, Набережной Тухачевского, улицам Интернациональной, Гагарина, Орджоникидзе, Герцена, 7-я Северная, 5-я Северная, 11-я Ремесленная, Госпитальной - магистралям общегородского значения регулируемого движения;
- улицам Партизанской, Волховстроя, Кемеровской, Октябрьской, Гусарова, Арктической, Челюскинцев - магистралям районного значения.
Улицы, дороги, внутриквартальные проезды представлены в проекте планировки территории в значительном количестве ввиду исторически сложившейся мелко-квартальной структуры территории.
В проекте планировки территории использованы наименования улиц, установленные на момент его утверждения. Ширина улиц в пределах красных линий определена в соответствии с градостроительными нормативами в зависимости от категории улиц и дорог, интенсивности движения транспорта и пешеходов, наличия технических полос для прокладки подземных коммуникаций, с учетом санитарно-гигиенических требований, исторически сложившейся застройки и сохранения объектов культурного наследия.
Проектом планировки территории предусматривается строительство транспортной магистрали по набережной реки Иртыш, от устья реки Оми до моста имени 60-летия Победы с мостовым переходом в устье реки Оми, транспортной магистрали по улице Фрунзе с транспортными развязками на пересечениях с улицами Красный Путь, Орджоникидзе, Герцена, Гусарова, Госпитальной.
По магистралям общегородского и районного значения осуществляется транспортное обслуживание общественным пассажирским транспортом (автобусы, троллейбусы, трамвай) и маршрутными такси. В границах проектируемой территории в перспективе предусмотрено строительство метрополитена с двумя станциями и новым метромостом через реку Омь в створе улицы Гагарина.
Проектом планировки территории предусмотрено строительство наземных многоэтажных и подземных гаражей-стоянок для хранения индивидуального автотранспорта.
Расчет минимального количества машино-мест произведен в соответствии с нормами расчета количества парковочных мест легковых автомобилей на территории города Омска.
Типы транспортных узлов, пересечений и примыканий могут быть изменены при разработке проектной документации. Положение оси проезжей части в границах земель общего пользования также уточняется при разработке проектной документации.
VI. Основные направления развития инженерно-технического обеспечения проектируемой территории
Решения по развитию инженерной инфраструктуры в границах проектируемой территории приняты в проекте планировки территории с учетом схем развития объектов инженерной инфраструктуры в составе Генерального плана. Проектирование и строительство объектов и систем инженерной инфраструктуры должно быть направлено на максимальную экономию занимаемой ими территории.
Размещение перспективных инженерных коммуникаций для конкретных потребителей возможно в границах автомобильных дорог общего пользования и в границах застроенных и подлежащих застройке территорий в соответствии с техническими регламентами.
Планируемые и сохраняемые сети инженерной инфраструктуры на чертежах проекта планировки территории предусмотрены с учетом комплексной прокладки инженерных сетей. Иные сети инженерной инфраструктуры (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и др.), не указанные на чертежах проекта планировки территории, могут быть проложены в поперечном профиле улиц и дорог в пределах красных линий, а также в границах технических зон.
Внутри элементов планировочной структуры проектирование и строительство сетей инженерной инфраструктуры может осуществляться в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов и градостроительных нормативов.
В поперечном профиле улиц предусмотрено размещение всех видов объектов коммунальной инфраструктуры: элементов городских улиц, элементов системы водоотвода, освещения, инженерных подземных сетей, средств организации и регулирования движения. Прокладка инженерных подземных коммуникаций под проезжими частями улиц и дорог недопустима. Подземные инженерные сети следует размещать под тротуарами или разделительными полосами. В пределах красных линий, ограниченных существующей застройкой, где возможно размещение элементов системы водоотвода, освещения, инженерных подземных сетей, средств организации и регулирования движения, не предусмотрено размещение двух и более сетей одного назначения.
Теплоснабжение
Источником теплоснабжения существующих жилых и общественных зданий являются тепловые сети структурного подразделения ТЭЦ-5 Омского филиала Открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" при условии реконструкции существующих повысительных насосных станций.
Для теплоснабжения объектов, расположенных в границах проекта планировки территории, требуется 12,5 Гкал/час.
Проектом планировки территории предусмотрены:
- демонтаж недействующих существующих сетей теплоснабжения;
- перекладка наземных участков тепловых сетей и замена сетей, находящихся в аварийном состоянии;
- вынос тепловых сетей, попадающих в зону строительства.
Водоснабжение
Расход воды рассчитан в соответствии с нормативными требованиями и составляет 23037 куб. м в сутки.
Водоснабжение существующей и проектируемой застройки предусматривает централизованную кольцевую систему хозяйственно-противопожарного водоснабжения и осуществляется от существующих городских сетей водопровода, которые подают воду от локальных очистных водопроводных сооружений.
Для гарантированного водоснабжения существующей и проектируемой застройки в границах проектируемой территории необходимо дополнительное строительство сетей водопровода и реконструкция существующих сетей:
- строительство водопровода диаметром 300 мм вдоль улиц П. Некрасова и Красина;
- реконструкция существующих водоводов диаметром от 300 мм до 800 мм.
Водоотведение
Расчетный расход сточных вод в количестве 23505 куб. м в сутки предусмотрен самотеком в канализационный коллектор диаметром 2000 мм, проложенный вдоль улиц Рабиновича и Добровольского, и в канализационный коллектор диаметром 1000 мм, проложенный вдоль улиц Фрунзе и Малой Ивановской, с последующим сбросом на канализационные очистные сооружения.
Для отвода сточных вод жилых и общественных зданий в границах проекта планировки территории предусмотрено:
- строительство и реконструкция самотечных коллекторов диаметром от 400 мм до 1600 мм;
- строительство канализационного коллектора глубокого заложения диаметром 2450 мм.
Электроснабжение
Источником электроснабжения застройки в границах проектируемой территории являются существующие подстанции (далее - ПС) 110/10 кВ: "Центральная", "Сибзавод", "Фрунзенская".
Для подключения объектов нового строительства, повышения надежности электроснабжения существующих объектов капитального строительства и создания более гибкой схемы построения городских электрических сетей проектом планировки территории предусмотрены следующие основные мероприятия:
- реконструкция существующих ПС 110/10 кВ: "Сибзавод" (демонтаж и новое строительство), "Съездовская" и "Центральная" (замена существующих трансформаторов на трансформаторы с большей мощностью);
- демонтаж существующей высоковольтной линии 110 кВ между ПС "Сибзавод", "Центральная", "Фрунзенская", "Съездовская";
- строительство кабельных линий 110 кВ от ПС "Сибзавод" до ПС "Центральная", от ПС "Центральная" до ПС "Съездовская";
- демонтаж и новое строительство трансформаторной подстанции напряжением 10/0,4 кВ для электроснабжения реконструируемого объекта культурного наследия "Здание страхового товарищества "Саламандра".
Газоснабжение
Источником газоснабжения застройки в границах проектируемой территории являются газораспределительные станции N 3, 4, расположенные за границами проекта планировки территории.
Расчетный расход газа определен в соответствии с нормативными требованиями с учетом газоснабжения жилых домов на нужды пищеприготовления, перспективного газоснабжения индивидуальных жилых домов с отоплением и пищеприготовлением. Общий расход газа составит 2020 куб. м в час.
Для газоснабжения существующей и проектируемой застройки в границах проектируемой территории предусмотрены:
- строительство газопроводов высокого давления диаметром 100 - 150 мм от существующих газопроводов до проектируемых газораспределительных пунктов для целей пищеприготовления в жилых районах;
- установка новых газораспределительных пунктов в существующих и проектируемых жилых районах.
Сети телекоммуникаций
Проектируемые сети телекоммуникаций проекта планировки территории включают в себя сети телефонизации (в подземном исполнении) с обеспечением широкополосного доступа к сети "Интернет", междугородной и международной связи с учетом 100-процентной телефонизации существующей и проектируемой застройки на 24700 номеров.
Проектом планировки территории предусматривается трансляция аналоговых телевизионных каналов и цифровых пакетов телевидения в системе кабельного телевидения с подключением потребителей (5000 абонентов) к общегородской информационной сети.
Для обеспечения телефонизации предусмотрено использование емкости строящейся автоматической телефонной станции (далее - АТС) "СИБИНТЕРКОМ" на 5000 номеров, расположенной по улице П. Некрасова. Предусмотрено наращивание номерной емкости АТС-23, расположенной по улице Кемеровской, АТС-31, расположенной по улице Съездовской.
Сети радиофикации заменяются эфирным радиовещанием (современные цифровые технологии) с обеспечением населения многоканальным радиовещанием.
Информация об изменениях:
Раздел VII изменен. - Постановление Администрации города Омска от 6 мая 2020 г. N 241-п
VII. Характеристики планируемого развития территории
Характеристики принятых проектом планировки территории решений по планировке территории в обобщенном виде представлены в таблице "Основные технико-экономические показатели проекта планировки территории". Описание и обоснование параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, изложено в материалах по обоснованию проекта планировки территории.
Информация об изменениях:
Таблица изменена. - Постановление Администрации города Омска от 6 мая 2020 г. N 241-п
Таблица
Основные технико-экономические показатели проекта планировки территории